Решение № 2-2162/2019 2-2162/2019~М-1923/2019 М-1923/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2-2162/2019

Дело 2-2162/2019

УИД26RS0017-01-2019-003651-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

05 декабря 2019 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зыбаревой Е.А., при секретаре судебного заседания Пищевой А.К., с участием представителя истца командира войсковой части 7427 и войсковой части 7427 ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя третьего лица Управления образования администрации города-курорта Кисловодска, осуществляющего полномочия органа опеки и попечительства по доверенности ФИО2, с ведением аудиопротоколирования, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Командира Войсковой части 7427 г.Пятигорска Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации к ФИО3 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением

установил:

Командир Войсковой части 7427 г.Пятигорска Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО3 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что Войсковая часть 7427, дислоцированная в г. Пятигорске Ставропольского края, действует на основании Единого типового устава органа управления, соединения и воинской части войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 25 июля 2016 г. №46. Майор запаса ФИО3 проходил военную службу в в/ч 7427, приказом командира в\ч 7427 от 29 апреля 2014 г. № 93 исключен из списков личного состава воинской части на основании приказа командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от 22 апреля 2014 г. № 15 «По личному составу» убыл для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 6779 (г, Урус-Мартан). Согласно адресным справкам, выданным ОВМ ОМВД России по г.Кисловодску, на территории войсковой части 7427 зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ФИО5

Приказом командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от 19 января 2016 г. № 1 по личному составу майор ФИО3, был досрочно уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по подпункту «е.1» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», подпункту «е.1» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы). Приказом командира войсковой части 2671 от 23 января 2016 г. № 24 по строевой части майор ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия 15 февраля 2016 года, в связи с чем утратил правовой статус военнослужащего.

Супруга, ФИО5 и дочь - ФИО4 в связи с увольнением ФИО3, с военной службы, также утратили статус членов семьи военнослужащего.

Так как вышеуказанные граждане более не относятся к категории военнослужащих и членов семей военнослужащих, то их необходимо снять с регистрационного учета по адресу дислокации войсковой части 7427: <...>.

На основании изложенного просит признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>. граждан: ФИО3<данные изъяты> рождения, ФИО5, <данные изъяты> рождения, ФИО4,<данные изъяты> года рождения.

Представитель истца командира войсковой части 7427 и войсковой части 7427- ФИО1, действующий на основании доверенности в судебном заседании поддержал исковое заявление, просил удовлетворить его по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель органа опеки и попечительства Управления образования администрации города-курорта Кисловодска ФИО2, действующая на основании доверенности в судебном заседании просила при вынесении решения суда учесть интересы несовершеннолетнего ребенка и принять решение на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Определением Кисловодского городского суда в порядке ч.2 ст. 224 ГПК РФ удовлетворено ходатайство помощника прокурора г.Кисловодска об исключении представителя прокуратуры из числа участвующих в деле лиц.

Представитель третьего лица ОВМ ОМВД России по г.Кисловодску, надлежащим образом, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ОВМ ОМВД России по г.Кисловодску.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно ч.3 ст.17, ч.1 ст.19 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом.

Как следует из ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В материалах дела содержатся сведения, о том, что в адрес ответчиков направлялись судебные извещения заказной почтой с уведомлением, по месту регистрации по адресу: г.Кисловодск, п.Новокисловодский, ул.<данные изъяты>, и по месту жительства: г. Ессентуки, ул. <данные изъяты> при этом, неявку ответчиков за судебным извещением на почту суд расценивает как отказ от его получения с целью уклонения от явки в суд, а как следствие - злоупотребление правом. Данное злоупотребление нарушает конституционное право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов.

В пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу п.1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

С учетом изложенного, исходя из положений статей 117, 118 ГГПК, суд считает, что ответчик самостоятельно распорядилась принадлежащими ему процессуальными правами, при этом, неявка ответчика в почтовое отделение за получением заказной корреспонденции на его имя, является выражением воли последней, и свидетельствует об уклонении от извещения о времени и месте рассмотрения дела в суде, что, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 167 ГПК РФ свидетельствует о возможности рассмотрения дело в отсутствие данного ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, законодатель предусматривает право, а не обязанность суда вынести заочное решение в случае неявки в судебное заседание ответчика извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

При разрешении вопроса о том, в каком порядке и в какой процедуре необходимо рассмотреть дело, суд оценивает в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и мнения присутствующих лиц, участвующих в деле, исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение.

Суд, оценив в совокупности все обстоятельства дела с учетом имеющихся материалов и исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение, определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, представителя органа опеки и попечительства Управления образования администрации города-курорта Кисловодска, исследовав письменные доказательства и материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Во соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст.65, ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.2 - 4 ст.31, ст.65 и ч.3 и 4 ст. 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

На основании ст.69 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Как установлено в судебном заседании войсковая часть № 7427 02.10.2013г. заключила с ответчиком ФИО3 договор найма служебного помещения № 351.

Согласно адресным справкам, выданным ОВМ ОМВД России по г.Кисловодску, на территории войсковой части 7427 зарегистрированы ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5

Согласно материалов дела майор запаса ФИО3 проходил военную службу в в/ч 7427, приказом командира в\ч 7427 от 29 апреля 2014 г. № 93 исключен из списков личного состава воинской части на основании приказа командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от 22 апреля 2014 г. № 15 «По личному составу» убыл для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть 6779 (г.Урус-Мартан).

Приказом командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования внутренних войск МВД России от 19 января 2016г. №1 по личному составу майор ФИО3, был досрочно уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации по подпункту «е.1» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», подпункту «е.1» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы). Приказом командира войсковой части 2671 от 23 января 2016 г. № 24 по строевой части майор ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части и со всех видов довольствия 15 февраля 2016 года, в связи с чем утратил правовой статус военнослужащего.

Супруга ФИО5 и дочь - ФИО4 в связи с увольнением ФИО3, с военной службы, также утратили статус членов семьи военнослужащего.

В соответствии со ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в жилом доме, квартире, общежитии.

В соответствии пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713 военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации" под местом пребывания гражданина Российской Федерации понимается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина - в которых он проживает временно.

Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Ответчики ФИО3 ФИО4, ФИО5 значатся зарегистрированными по месту дислокации войсковой части 7427 по адресу Ставропольский край, г.Кисловодск, <...>, однако как установлено в судебном заседании по указанному адресу не проживают.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 фактически не проживают по месту дислокации воинской части, расположенном по адресу: <...>, поскольку в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 года №3-П факт регистрации не является основанием для признания за гражданами права на жилую площадь, поскольку такое право возникает при условии фактического проживания.

В соответствии с этим регистрация ответчиков в спорной квартире не может служить основанием для признания за ними права пользования указанным жилым помещением.

В соответствии с п.п.4 п.18 части 4 договора найма служебного жилого помещения от 02.10.2013г. № 351 договор прекращает свое действие с окончанием срока службы.

В соответствии с п.19 договора найма служенного помещения от 02.10.2013 года № 351 Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение в связи с прекращением действия договора найма.

При таком обстоятельствах, судом установлено, что фактически ответчики ФИО3 ФИО4, ФИО5 утратили право пользования жилым помещением расположенным по адресу: Ставропольский край, пос.Новокисловодский, ул<данные изъяты> по адресу дислокации воинской части № 7427, при этом регистрация ответчиков в спорном жилом помещении носит формальный характер, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Командира Войсковой части 7427 г.Пятигорска Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации к ФИО3 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением.

Поскольку требования истца о признании ФИО3 ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, оснований для сохранения регистрации ответчиков в жилом помещении <...>, не имеется.

В соответствии с п."е" ч. 31 " Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения гражданина из нанимаемого жилого помещения или признания его утратившим право пользования жилым помещением.

В силу п. 128 раздела 3 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 N 288 снятие с регистрационного учета по месту жительства без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Командира Войсковой части 7427 г.Пятигорска Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации к ФИО3 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, – удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, <данные изъяты> рождения, ФИО4, <данные изъяты> рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Ставропольский край, г.Кисловодск, ул. <данные изъяты>

Данное решение является основанием для снятия ФИО3, <данные изъяты>, ФИО5, <данные изъяты>, ФИО4, <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу: Ставропольский край, г.Кисловодск, ул. <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.А. Зыбарева

Мотивированное заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 09.12.2019года.

Судья Е.А. Зыбарева