Решение № 2-3390/2021 2-3390/2021~М-1201/2021 М-1201/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-3390/2021

Дело № 2-3390/2021

50RS0028-01-2021-001965-86

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2021 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Лазаревой А.В., при секретаре судебного заседания Абдулдияновой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Мытищи Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором просит:

- признать объекта капитального строительства – объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой;

- обязать ФИО1 снести самовольную постройку – объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу;

- при неисполнении решения в установленный срок предоставить администрации г.о. Мытищи Московской области право осуществить снос самовольной постройки – объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с отнесением расходов на ФИО1

В обосновании исковых требований указано, что отделом надзора за строительством № 4 Главного управления государственного строительного надзора Московской области проведена выездная проверка по факту строительства на земельном участке объектов капитального строительства, которой, при осуществлении проверки установлено, что на территории земельного участка возведен объект капитального строительства (выполнены фундамент, наружные стены первого этажа). Работы по строительству вышеуказанного объекта выполнены в отсутствие разрешения на их строительство, в связи с чем, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был уведомлен в установленном законом порядке. О причинах своей неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего представитель истца не возражал.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 200 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного пользования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО1 (запись о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № №).

11.12.2020 отделом надзора за строительством №4 Главного управления государственного строительства надзора Московской проведена выездная проверка по факту строительства на земельном участке объектов капитального строительства.

В ходе проведения проверки установлено, что на территории земельного участка возведен объект капитального строительства (выполнены фундамент, наружные стена первого этажа).

При этом, в ходе проверочных мероприятий установлен факт самовольного возведения указанного объекта, который, в нарушение требований ст. 51, 55 ГК РФ, возведен ответчиком без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

Из материалов дела также усматривается, что в адрес администрации г.о. Мытищи уведомления о планируемом строительстве или реконструкции спорного объекта, а также о планируемом окончании строительства или реконструкции объекта не поступали. Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Мытищи, утвержденным решенном Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №), и Генеральному плану г.о. Мытищи, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Совета депутатов городского округа Мытищи Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №), рассматриваемая территория расположена в функциональной зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

С учетом вида разрешенного использования земельного участка, минимальные отступы от границ земельного участка – 3 м, что не было учтено ответчиком при возведении здания.

По информации, представленной МБУ «Управление градостроительного и имущественного обеспечения», земельный участок с кадастровым номером № расположен:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу п. 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-0-П самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Последствием такого правонарушения является снос самовольной постройки.

На основании ст. 51 ГК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

При этом с 01.01.2015 на основании ст.8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» полномочия городских округов в Московской области в части выдачи разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства осуществляются уполномоченным Правительством Московской области исполнительным органом государственной власти Московской области (Министерством строительного комплекса Московской области).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу закона строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они либо возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; либо возведены без получения на это необходимых разрешений; либо при их возведении допущено существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Разрешая данный спор, суд, учитывает, что ответчик возвел объект капитального строительства в отсутствие проектной и разрешительной документации, а также с нарушением градостроительных и строительных норм и правил - объект капитального строительства – объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, признать самовольной постройкой и обязать ФИО1 снести за свой счет указанное самовольно возведенное строение, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда; заявленные требования подлежат удовлетворению.

Учитывая особенность принятого по данному делу решения, которое не может быть исполнено в принудительном порядке, а его исполнение зависит об совершения определенных действий ответчика по делу и его воли, суд соглашается с доводами представителя истца о применении при принятии решения ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой, сносе самовольной постройки – удовлетворить.

Признать объект капитального строительства - объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> – самовольной постройкой.

Обязать ФИО1 снести самовольную постройку – объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> - в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

При неисполнении решения суда в установленный срок, предоставить администрации городского округа Мытищи Московской области право осуществить снос самовольной постройки - объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с отнесением расходов на ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: