Решение № 2-838/2019 2-838/2019~М-836/2019 М-836/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2-838/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 г. с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Бавиевой Л.И., при секретаре Бекмаитовой Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-838/2019 по иску ФИО1, к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, в обоснование указав, что является на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного 27.02.2017 с ФИО2, арендатором земельного участка площадью 1195 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, из категории земель населенных пунктов. В 2017 г. он самовольно, без получения соответствующего разрешения, возвел на земельном участке жилой дом Литер А, состоящий из двух жилых комнат, прихожей, подсобного помещения, коридора, кухни-столовой, ванной, туалета. Общая площадь жилого дома 73,2 кв.м., жилая – 26,7 кв.м. Письмом №3888 от 06.08.2018 ответчик отказал ему в выдаче разрешения на строительство. В связи с чем, он вынужден обратиться в суд. Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер А, общей площадью 73,2 кв.м., жилой площадью 26,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, уполномочил на представление своих интересов ФИО3

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 23.10.2018, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области ФИО4, действующая на основании доверенности №3 от 09.01.2019, в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, представила возражения и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – и.о. главы администрации муниципального образования «Село Осыпной Бугор» Приволжского района Астраханской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по заявленным исковым требованиям не имеет.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не представил.

Третьи лица ФИО6 и ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявление, с просьбой рассмотреть дело без их участия, возражений не представили.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

На основании статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (пункт 2 статьи 263).

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (часть 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 на основании договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного 27.02.2017 с ФИО2, является арендатором земельного участка площадью 1195 кв.м., распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, из категории земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, что подтверждается договором аренды земель несельскохозяйственного назначения №15 от 08.07.2016, договором передачи прав и обязанностей по договору аренды от 27.02.2017, выпиской из ЕГРН от 13.08.2019 № КУВИ-001/2019-19920855.

Согласно п.1.1 договора на участке имеется объект незавершенного строительства. Из постановления администрации МО «Осыпной Бугор» Приволжского района Астраханской области «О присвоении адреса объекту не завершенного строительства» №120 от 10.06.2016, объекту незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 30:09:100103:363 присвоен адрес: <адрес>.

ФИО1 обратился в администрацию МО «Приволжский район» с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 30:09:100103:363.

Администрация МО «Приволжский район» исх. №3888 от 06.08.2018 сообщила истцу, что на земельном участке с кадастровым номером 30:09:100103:363, по адресу: <адрес>, расположен объект капитального строительства. Указанный объект возведен без получения разрешительных документов, в связи с чем выдать разрешение на строительство не представляется возможным.

Таким образом, построенный ФИО1 жилой дом является в соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой.

Судом установлено, что арендные отношения в отношении вышеуказанного земельного участка не прекращены.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 10.06.2019, жилой дом по адресу: <адрес>, 2017 года постройки, имеет общую площадь 73,2 кв.м., жилую площадь 26,7 кв.м. Площадь застройки 95,8 кв.м., высота 3,8 м.

Согласно акту по обеспечению пожарной безопасности жилого дома, составленного ООО «ДИАЛ» №168 от 23.03.2018, жилой дом 3 СО (третьей степени огнестойкости), расположение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> лит. А не противоречит требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» (ФЗ №123-ФЗ от 22.07.2008).

Согласно экспертного заключения №1447 от 27.04.2018, составленного Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области», следует, что жилой дом по адресу: <адрес>Н 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По делу была назначена и проведена судебная строительная техническая экспертиза.

Из заключения эксперта №270-19 от 30.10.2019, изготовленного Автономной некоммерческой организацией по проведению судебных экспертиз и иных исследований «БАЗИС», следует, что в части соответствия строительным требованиям. При строительстве объекта исследования «Строение, расположенное по адресу: <адрес>» какие-либо несоответствия требованиям нормативно-технической документации в строительстве, действующей на территории Российской Федерации, отсутствуют.

В части соответствия инженерно-техническим требованиям. Какие-либо несоответствия инженерно-техническим требованиям объекта исследования «Строение, расположенное по адресу: <адрес>», отсутствуют, при условии устранения следующих признаков незавершенности инженерного оснащения:

Помещения № 4 «Ванная» в части: отсутствия ванны с подключением к сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и канализации; отсутствия умывальника (мойки) с подключением к сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и канализации. Помещения №2 «Санузел» в части: отсутствия умывальника (мойки) с подключением к сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и канализации.

В части соответствия противопожарным требованиям. Какие-либо несоответствия объекта исследования «Строение, расположенное по адресу: <адрес>» требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», отсутствуют.

В части соответствия экологическим (санитарным) требованиям. Какие-либо несоответствия объекта исследования «Строение, расположенное по адресу: <адрес>» санитарно-эпидемиологическим требованиям, отсутствуют, при условии устранения следующих признаков незавершенности инженерного оснащения:

Помещения № 4 «Ванная» в части: отсутствия ванны с подключением к сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и канализации; отсутствия умывальника (мойки) с подключением к сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и канализации.

Помещения № 2 «Санузел» в части: отсутствия умывальника (мойки) с подключением к сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и канализации.

В части соответствия градостроительным требованиям. Ввиду того, что расстояние от объекта исследования «Строение, расположенное по адресу: <адрес>» до тыльной границы соседнего земельного участка составляет 3,072 м., что соответствует требованиям п. 5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п. 6.7 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», но при условии того, что к тыльному фасаду пристроена хозяйственная постройка, используемая для содержания птицы, расстояние от границы постройки должно быть не менее 4,0 м, а фактически составляет 0,0 м, что является несоответствием требованиям п. 5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и п. 6.7 «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*», в части несоблюдения минимального расстояния до тыльной границы соседнего земельного участка.

Угроза жизни и здоровью граждан может иметь место при условии нахождения основных строительных конструкций объекта капитального строительства в аварийном техническом состоянии; основные строительные конструкции объекта исследования «Строение, расположенное по адресу: <адрес>» находятся в работоспособном техническом состоянии; фактическое состояние объекта исследования «Строение, расположенное по адресу: <адрес> не угрожает жизни и здоровью граждан

Основные строительные конструкции объекта исследования «Строение, расположенное по адресу: <адрес>» находятся в работоспособном техническом состоянии.

Исходя из того, что объект исследования «Строение, расположенное по адресу: <адрес>» соответствует строительным, градостроительным, пожарно- техническим, санитарно-техническим (при условии устранения незавершенности инженерных систем) и инженерно-техническим (при условии устранения незавершенности инженерных систем) нормам и правилам, основные строительные конструкции объекта исследования «Строение, расположенное по адресу: <адрес>» находятся в работоспособном техническом состоянии, а также того, что объект исследования «Строение, расположенное по адресу: <адрес>» не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, использовать объект исследования «Строение, расположенное по адресу: <адрес>», в качестве жилого помещения возможно, при условии устранения признаков незавершенности систем инженерного обеспечения.

Оснований не доверять представленным заключениям у суда не имеется.

В судебном заседании установлено из представленных истцом дополнительных доказательств, что помещение № 4 «Ванная» оборудовано ванной и мойкой с подключением к сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и канализации; помещения № 2 «Санузел» оборудовано мойкой с подключением к сетям холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и канализации. Хозяйственная постройка, используемая для содержания птицы, разобрана. То есть, имеющиеся нарушения и недочеты устранены.

Из письма администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области №1140 от 15.03.2018 следует, что на территории администрации муниципального образования «Осыпной бугор» нет утвержденного проекта красных линий, дать заключение о соответствии красным линиям жилого дома на земельном участке № по <адрес> в <адрес>, не представляется возможным.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 установлено, что границы контура жилого дома по адресу: <адрес> бугор, <адрес> расположены в границах земельного участка с кадастровым номером: №.

От смежных землепользователей возражений по заявленным исковым требованиям не поступило.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Поскольку в судебном заседании установлено, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, находится в аренде у истца, относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства; самовольно построенный жилой дом находится в пределах границ арендуемого истцом участка; смежные землепользователи претензий не имеют относительно самовольно возведенного жилого дома; нарушений самовольной постройки параметров, установленных документацией по планировке территории, правил землепользования и застройки не имеется; суд считает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из отчета №9-08-19 от 15.08.2019, выполненного ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз», следует, что рыночная стоимость жилого дома по адресу: <адрес>, составляет 986000 рублей. В связи с чем, с ФИО1 подлежит взысканию в бюджет МО «Приволжский район» доплата госпошлины в размере 7470 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1, к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на жилой дом, общей площадью 73,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, в бюджет муниципального образования «Приволжский район» госпошлину в размере 7470 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате. Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2019 г.

Судья Л.И. Бавиева