Решение № 2-1950/2017 2-1950/2017~М-1581/2017 М-1581/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-1950/2017

Дело № 2-1950/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года город Липецк

Правобережный районный суд города Липецка в составе

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Бенсман Д.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО8 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4 к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на государственный сертификат на получение материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области о признании права на государственный сертификат на получение материнского капитала, ссылаясь на то, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- УПФР в г.Липецке Липецкой области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка – ФИО2. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ ею был рожден ребенок – ФИО1, который впоследствии ДД.ММ.ГГГГ умер. Решением ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в выдаче государственного сертификата на дополнительные меры государственной поддержки. Основанием отказа послужило отсутствие свидетельства о рождении первого ребенка. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, обязать ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области выдать ФИО5 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В судебном заседании истец ФИО5 исковые требования поддержала, ссылаясь на те же доводы, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Липецке Липецкой области по доверенности- ФИО6 в судебном заседании иск не признала, объяснила, что истцу было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с тем, что она не предоставила свидетельство о рождении ребенка ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (статья 39, части 1 и 2).

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с последующими изменениями и дополнениями, дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных законом. Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных законом. Согласно п.1 ч.1 ст. 3 указанного закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 года. Согласно ч.7 ст. 3 названного закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 6 ст. 5 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются:

1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом;

2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 Федерального закона;

3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки;

4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Согласно п.4, п.5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата), утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 октября 2011 г. N 1180н, указанные в законе лица вправе обратиться непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата с приложением следующих документов: удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки;

подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;

удостоверяющих личность, место жительства (пребывания) или фактического проживания и полномочия законного представителя или доверенного лица;

подтверждающих рождение (усыновление) детей;

подтверждающих смерть женщины, родившей (усыновившей) детей, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, совершение ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 названных Правил;

подтверждающих смерть родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав, совершение родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - для лиц, указанных в подпункте "в" пункта 3 названных Правил, их законных представителей или доверенных лиц.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 родила ребенка – сына ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой Отдела записи актов гражданского состояния Луганской народной республики № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о смерти отдела регистрации актов гражданского состояния Алчевского городского управления юстиции <адрес> серии I-ЕД № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО5 родила второго ребенка - дочь ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении серии I-ЕД № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Алчевского городского управления юстиции в Луганской области.

ФИО5 является гражданкой Российской Федерации, данное обстоятельство подтверждается копией паспорта, выданного отделом УФМС России по Липецкой области в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На свое обращение от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче сертификата на материнский капитал истец ФИО5 получила ответ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии положительного решения по причине отсутствия свидетельства о рождении первого ребенка. Суд считает данный отказ неправомерным, так как выше названные Правила, утвержденные приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 1180н, не предусматривают, что единственным документом, подтверждающим рождение первого ребенка, является свидетельство о его рождении.

Согласно ответу начальника отделом Алчевского городского управления юстиции Министерства юстиции Луганской Народной Республики ФИО7 №.2-02.2-№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно Правил государственной регистрации актов гражданского состояния в Украине, утвержденных приказом Министерства юстиции Украины ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции приказа Министерства юстиции Украины ДД.ММ.ГГГГ №) в тех случаях, когда смерть ребенка настала на первой неделе жизни (даже если он прожил хоть несколько минут), составляется две записи акта: о рождении и о смерти и выдается свидетельство о смерти и извлечение (справка) из Государственного реестра актов гражданского состояния о государственной регистрации рождения в соответствии ст.ст.126,133,135 Семейного Кодекса Украины с указанием что ребенок умер. Свидетельство о рождении не выдается.

Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» № 143-ФЗ от 15.11.1997 года установлено, что акты гражданского состояния – это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Государственной регистрации подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть (ст.3). Согласно ст. 6 указанного Федерального закона государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Таким образом, представленная суду выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении согласно частей 126,133,135 Семейного кодекса Украины о рождении ФИО1 является допустимым доказательством в подтверждение факта рождения первого ребенка истца.

На основании изложенного суд считает признать за ФИО5 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.т. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 ФИО8 право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области выдать ФИО3 ФИО8 государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка ФИО2.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области в пользу ФИО3 ФИО8 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий И.В.Москалева

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2017 года.