Решение № 2-102/2025 2-102/2025(2-907/2024;)~М-918/2024 2-907/2024 М-918/2024 от 16 февраля 2025 г. по делу № 2-102/2025

Дело №2-102/2025

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 года п. Чегдомын

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

с участием представителя ФИО1 ФИО2, представителя отдела культуры администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО3

при секретаре Косоговой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 <данные изъяты> к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств», отделу культуры администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о перерасчете заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств» (далее по тексту МБУДО «Детская школа искусств»), администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о перерасчете заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МБУДО «Детская школа искусств» в должности преподавателя. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, в связи с выходом на пенсию. Указала, что после увольнения, во второй половине ноября 2024 года ей стало известно, что всем работникам МБУДО «Детская школа искусств» была повешена заработная плата. Повышение заработной платы произвели в соответствии с постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 30.09.2024 года №591 «Об установлении базовых окладов (базовых должностных окладов) муниципальным работникам культуры, искусства, кинематографии и работникам муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования» путем перерасчета заработной платы с 01.01.2024 года, на основании приказа руководителя отдела культуры администрации Верхнебуреинского района Хабаровского края от 04.10.2024 года. При обращении к директору МБУДО «Детская школа искусств» с заявлением о перерасчете заработной платы с 01.01.2024 года по дату прекращения трудовых отношений, ей, указала, было отказано со ссылкой на то, что трудовые в настоящее время прекращены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит возложить на МБУДО «Детская школа искусств» обязанность произвести ей перерасчет заработной платы с 01.01.2024 года по 10.09.2024 года в соответствии с постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 30.09.2024 года №591 «Об установлении базовых окладов (базовых должностных окладов) муниципальным работникам культуры, искусства, кинематографии и работникам муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования», взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, судебные расходы в виде расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебное заседание 14.02.2025 года ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

В судебном заседании 14.02.2025 года представитель ФИО1 ФИО2 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебном заседании 14.02.2025 года объявлен перерыв.

В продолженное 17.02.2025 года судебное заседание ФИО1 не явилась.

В продолженном 17.02.2025 года судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В продолженном 17.02.2025 года судебном заседании представитель отдела культуры администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО3 против удовлетворения заявленных требований возражала, привела доводы аналогичные доводам, изложенным в возражениях.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 1 п. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

Согласно ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются не только законами, но и коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы. Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации возлагает на работодателя обязанность соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Абзацем пятым части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации к обязательным условиям, подлежащим включению в трудовой договор, отнесены условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (далее - законодательство о муниципальной службе), уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 22 Федерального закона N 25-ФЗ оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 42 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований и иными муниципальными правовыми актами.

На основании статьи 53 Федерального закона N 131-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Судом установлено и не оспаривается сторонами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла с МБУДО «Детская школа искусств» в трудовых отношениях, работала в должности преподавателя.

Постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 30.09.2024 года №591 «Об установлении базовых окладов (базовых должностных окладов) муниципальным работникам культуры, искусства, кинематографии и работникам муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования (детских школ искусств)» установлены с 01.01.2024 года базовые оклады (базовые должностные оклады) работникам муниципальных учреждений культуры…

В силу ст. 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (статья 72 Трудового кодекса Российской Федерации).

На момент принятия администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края постановления от 30.09.2024 года №591 «Об установлении базовых окладов (базовых должностных окладов) муниципальным работникам культуры, искусства, кинематографии и работникам муниципальных бюджетных учреждений дополнительного образования (детских школ искусств)» действие трудового договора с ФИО1 было прекращено, что исключает саму возможность изменения его условий.

Кроме того, распространение введенных в отдельно взятом муниципальном образовании дополнительных гарантий на лиц, трудовые отношения с которыми прекращены, нарушает принцип единства правового регулирования в данной сфере правоотношений. При таких обстоятельствах, учитывая факт прекращения трудовых отношений с ФИО1 оснований для перерасчета истцу заработной платы после прекращения с нею трудового договора не имеется. С учетом того, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении основного требования истца, суд также полагает необходимым полностью отказать в удовлетворении производного требования о компенсации морального вреда.

Также суд приходит к выводу о необходимости возврата из бюджета ФИО1 уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств», отделу культуры администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о перерасчете заработной платы, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО1 <данные изъяты> из бюджета уплаченную при подаче иска государственную пошлину в размере 3 000 рублей

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.