Решение № 2-1837/2018 2-1837/2018~М-729/2018 М-729/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1837/2018

Дело № 2-1837/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Антонове Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Московский прокурор по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по эксплуатации посадочной площадки «Шевлино», в том числе по организации стоянки, выполнению взлетов и посадок воздушных судов на 82 земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенными по адресу: <адрес>, до изменения категории и целевого назначения указанных земельных участков на соответствующие деятельности в сфере транспорта, а также до регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке аэронавигационного паспорта данной посадочной площадки.

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокурорской проверки выявлены нарушения законодательства Российской Федерации при строительстве посадочной площадки «Шевлино». Вышеуказанные земельные участки принадлежат ответчику, на них расположены объекты посадочной площадки. Вместе с тем, категория и разрешенное использование земельных участков не соответствуют деятельности в сфере транспорта. До настоящего времени аэронавигационный паспорт посадочной площадки не зарегистрирован.

В судебном заседании помощник прокурора - Макеева К.А. поддержала заявленные требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяется на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Частью 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлены обязанности собственника земельного участка и лиц, не являющихся собственниками земельного участка, по использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

В соответствии со статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации землями населённых пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки развития населённых пунктов.

На основании части 5 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурного – бытового иного назначения.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокурорской проверки осуществлен выезд на территорию посадочной площадки «Шевлино», в том числе 11 декабря 2017 года совместно с представителем межмуниципального отдела по городу Долгопрудный, Солнечногорскому и Химкинскому района Управления Росреестра по Московской области, по результатам которой составлены акты проверки с приложением фотоматериалов.

Согласно информации Московского зонального центра АУВД ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» за период с 8 ноября 2017 года по 8 декабря 2017 года с использованием геоточки 5606 с.ш. 03648 в.д. (координаты посадочной площадки «Шевлино») выполнено шесть полётов воздушных судов.

Посадочная площадка «Шевлино» представляет собой взлётно-посадочную полосу с грунтовым покрытием, предназначенная для взлёта – посадки самолётов. На территории, прилегающей к взлетно-посадочной полосе, расположено 16 ангаров для хранения самолётов, кафе-бар, временные и капитальные строения, оборудована стоянка для автотранспорта, а также открытая стоянка для воздушных судов. Территория посадочной площадки охраняется работниками частного охранного предприятия «Держава», имеет периметровые ограждения со стороны деревне «Шевлино» и автодороги «д. Шевлино – д. Пятница», с противоположной стороны ограничено Истринским водохранилищем. Вышеперечисленные объекты, согласно информации Федеральной службы Безопасности России по городу Москве и Московской области расположены на 89 земельных участках, относящихся к категории земель населённых пунктов с разрешенным видом использования – под индивидуальное жилищное строительство и рекреационные цели.

Согласно предоставленным сведениям отдела по городу Долгопрудный, Солнечногорскому и Химкинскому районам Управления Росреестра по Московской области 82 земельных участка с кадастровыми номерами № принадлежат ФИО1 На принадлежащих ответчику земельных участках расположены объекты посадочной площадки.

В соответствии со статьей 2 Воздушного кодекса Российской Федерации воздушное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, федеральных правил использования воздушного пространства, федеральных авиационных правил, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 27 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138, типовые инструкции по производству полётов в районе аэродрома, а также типовая схема аэронавигационного паспорта аэродрома утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.

Регистрация аэронавигационного паспорта осуществляется территориальными органами Росавиации. Для регистрации Паспорта старший авиационный начальник аэродрома, посадочной площадки представляет в территориальный орган документы, перечень которых является исчерпывающим. Достоверность сведений, закрепленных в Инструкции по производству полётов и аэронавигационном паспорте, обеспечивается старшим авиационным начальником.

В нарушение приведённых требований законодательства аэронавигационный паспорт посадочной площадки «Шевлино» территориальным подразделением Росавиация до настоящего времени не зарегистрирован.

В то же время в сети Интернет на сайте «Карта аэродромов России» имеется информация о действующем аэродроме «Шевлино» с взлетно- посадочной полосой размерами 60*900 м, указана радиочастота аэродрома.

Выполнение полётов в районе посадочной площадки «Шевлино» в отсутствие зарегистрированного в установленном порядке аэронавигационного паспорта не соответствует предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации требованиям к безопасности полётов, создает угрозу авиационных происшествий, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, повреждение или уничтожение авиационного иного имущества, иные негативные последствия, в связи с чем суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Также, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности - удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по эксплуатации посадочной площадки «Шевлино», в том числе по организации стоянки, выполнению взлетов и посадок воздушных судов на 82 земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, до изменения категории и целевого назначения указанных земельных участков на соответствующие деятельности в сфере транспорта, а также до регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке аэронавигационного паспорта данной посадочной площадки.

Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

В течение 7 дней со дня вручения заинтересованному лицу копии заочного решения, он вправе подать в Солнечногорский городской суд Московской области, заявление об отмене этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи заинтересованным лицом заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Байчоров Р.А.