Постановление № 5-675/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-675/2020

Дело № 5-675/2020

25RS0029-01-2020-001849-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уссурийск 18 мая 2020 г.

Судья Уссурийского районного суда Приморского края Онищук Н.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

акционерного общества «XXXX» (далее по тексту - АО «XXXX»), XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ для завершения таможенной процедуры таможенного транзита на Уссурийский таможенный пост прибыло транспортное средство XXXX. После завершения таможенной процедуры таможенного транзита АО «XXXX» подало на товар, находящийся на СВХ ООО «XXXX» (XXXX, свидетельство XXXX от ДД.ММ.ГГ) реестр товаров для личного пользования, доставляемых экспресс-перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки) в адрес физических лиц (далее - реестр) XXXX.

ДД.ММ.ГГ в отношении товарных партий XXXX был назначен таможенный досмотр (поручение на таможенный досмотр XXXX) с целью идентификации товара, в объеме 100 %, с полным взвешиванием, с перечетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах.

В соответствии с приложением № 1 к порядку использования в качестве пассажирской таможенной декларации документов, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиками (транспортными экспедиторскими компаниями и службами курьерской доставки) в адрес физических лиц - получателей товаров, с применением единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, утвержденному приказом ФТС России от 05 июля 2018 г. № 1060 «О Порядке использования в качестве пассажирской таможенной декларации реестра экспресс-грузов товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки) в адрес физических лиц, содержащего сведения, необходимые для выпуска товаров для личного пользования, с применением Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов» в графе «11» реестра указывается наименование товара.

Согласно сведениям, указанным в реестре XXXX в товарных партиях XXXX, в графе 11 реестра «Наименование товара, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС», заявлены товары: товарная партия XXXX - в количестве XXXX шт., общий вес отправления - XXXX кг. (получатель: ФИО1, паспорт РФ XXXX от ДД.ММ.ГГ выдан РОВД заволжского района XXXX).

В результате проведения таможенного досмотра (АТД XXXX) в присутствии представителя АО «XXXX» ФИО2 (доверенность XXXX-ДВ от ДД.ММ.ГГ) был выявлен незадекларированный товар, а именно: - товарная партия XXXX Переходник для розетки черного цвета в корпусе из полимерного материала - XXXX шт., вес брутто - XXXX кг., вес нетто - XXXX кг.

Взвешивание производилось на электронных настольных весах МК-3,2-А-20, заводской XXXX свидетельство о поверке XXXX, действительное до ДД.ММ.ГГг.

Таким образом, таможенным представителем АО «XXXX» не были предприняты все необходимые меры по указанию достоверных сведений в реестре XXXX.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 1 (г. Уссурийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № 12410010/0001282 от 10 февраля 2020г., товар явившийся предметом административного правонарушения, идентифицирован как: XXXX. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по настоящему делу, по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 15,81 (Пятнадцать рублей 81 копейка).

Представитель Уссурийской таможни в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением.

Представитель АО «XXXX» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представив письменное ходатайство, из содержания которого следует, что юридическое лицо вину в совершении административного правонарушения по неосторожности признает, просит освободить от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судья полагает, что факт совершения правонарушения достоверно установлен.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

На момент таможенного оформления товаров, указанных в декларации, АО «XXXX» могло выявить незадекларированные товары, так как в соответствии с пунктом 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза имело возможность до подачи таможенной декларации осмотреть и измерить подлежащие декларированию товары. Следовательно, несообщение юридическим лицом сведений обо всех товарах, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, является невыполнением требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара в незаявленной его части.

Обстоятельства совершения АО «XXXX» административного правонарушения подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXXX; копией реестра товаров для личного пользования, доставляемых экспресс-перевозчиком (транспортной экспедиторской компанией или службой курьерской доставки) в адрес физических лиц XXXX; актом таможенного досмотра XXXX; заключением эксперта XXXX от ДД.ММ.ГГг.; письменными пояснениями законного представителя АО «XXXX»; протоколом опроса ФИО3; протоколом об административном правонарушении XXXX; другими доказательствами в совокупности, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, в связи с чем признаются судьей достоверными относительно события правонарушения.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного названным лицом административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 21 постановления от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая во внимание вышеизложенное и тот факт, что совершенное АО «XXXX» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

Пренебрежительного отношения к публичным правовым обязанностям, исходя из обстоятельств дела, в действиях юридического лица не установлено. Доказательства наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в рассматриваемом случае возбуждением дела об административном правонарушении, его рассмотрением и установлением вины лица, его совершившего, достигнуты предупредительные цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Устное замечание, как мера порицания юридическому лицу за совершение административного правонарушения, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «XXXX», привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества «XXXX», XXXX, юридический адрес: XXXX, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду малозначительности правонарушения.

Объявить акционерному обществу «XXXX» устное замечание.

Предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении: XXXX., помещенный на ответственное хранение на СВХ ООО «XXXX», расположенный по адресу: XXXX, возвратить законному владельцу - акционерному обществу «XXXX» после проведения таможенных операций и таможенных процедур.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Онищук