Решение № 2А-245/2025 2А-245/2025~М-173/2025 А-245/2025 М-173/2025 от 12 августа 2025 г. по делу № 2А-245/2025

Дело №а-245/2025

УИД59RS0№-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2025 года <адрес> край

Карагайский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Косяк Е.А., при секретарях судебного заседания Расторгуевой Н.И., Ахметзяновой Ю.В., с участием представителя административного истца ФИО1 ФИО3, судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу-начальнику Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> А.А.А, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО6 о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ начальника Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП по <адрес> ФИО7 на постановление судебного пристава–исполнителя Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО6 о приостановлении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, указанные постановления отменить и возобновить производство по исполнительным делам; признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившемся в непринятии всего перечня мер понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, непринятия дополнительных мер по установлению имущественного положения должника ФИО8, возложении обязанностей на судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истца; о признании незаконным бездействия начальника Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившемся в отсутствии контроля и не организации должной работы подразделения судебных приставов Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес> ГУФССП России по <адрес> по принятию своевременных мер по исполнению исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Карагайским районным судом <адрес> по гражданскому делу № о взыскании с ФИО8 в возмещение ущерба денежных средств, процентов и государственной пошлины, а также выразившееся в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению решения суда в пользу ФИО1, возложении обязанности на начальника Отделения судебных приставов – исполнителей по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО7 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением (с учетом уточненных административных исковых заявлений т. 1 л. <...>, т. 2 л. <...>) к старшему судебному приставу-начальнику Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> А.А.А, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО6

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО2 на основании исполнительного листа ФС №, выданного Карагайским районным судом <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО1 в возмещение ущерба денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, процентов за пользование денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей, госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, возбуждено исполнительное производство №-ИП отДД.ММ.ГГГГ, а также на основании исполнительного листа ФС №, выданного Карагайским районным судом <адрес> по материалу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО1 судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец указывает, что судебный пристав-исполнитель не совершил ни одного выхода по месту жительства должника, ни одного вызова в отдел, ни одного мероприятия по розыску должника не произвел, отсутствует информация о его месте работы и согласие на взыскание с заработной платы в нарушение статьи 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве». На автомобиль должника ФИО8 наложен арест определением суда, при этом владельцу запрещено распоряжаться автомобилем, проводить какие–либо регистрационные действия, его также нельзя продать или подарить, машина может быть оставлена должнику на хранение, однако, с июня 2024 года в материалах исполнительного производства отсутствуют соответствующие акты, должник свободно пользуется транспортным средством, вы праве не ограничен. Выше указанное бездействие судебного пристава может нанести ущерб взыскателю в связи с утратой обеспечительной меры исполнения судебного акта. Так же ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель выносит постановление о приостановлении исполнительных производств в связи с розыском должника. Судебный пристав-исполнитель не выполняет требования статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в связи с чем административный истец претерпевает неуважительное и халатное отношение, должник живет комфортно, благополучно, неудобств не испытывает, в то время как решение Карагайского районного суда остается без исполнения, возможно, арестованный автомобиль с июня 2024 года уже пришел в непригодное состояние и не может покрыть сумму взыскания, так как приставам даже не известно, где он находится. Одной из мер принудительного исполнения требований исполнительного документа является исполнительный розыск должника и его имущества. Реализация данной меры состоит в проведении комплекса мероприятий по розыску должника, его имущества или ребенка в рамках розыскного дела. В соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обязательно наличие заявления взыскателя, также по документам неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника. Вместе с тем, взыскатель с заявлением о приостановлении не обращался ни по одному из исполнительных производств, наоборот, возражает. Оспариваемые постановления затягивают на неопределенный срок исполнение судебного акта и обесценивают арестованное имущество, позволяя приставу-исполнителю бездействовать как по аресту транспортного средства (с июня 2024 года), так и по взысканию денежных средств с ноября 2024 года. Вместе с тем, в силу ст.38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. Согласно оспариваемых постановлений, срок приостановления не определен. Сомнения в добросовестности действия пристава вызывает и отсутствие акта приема-передачи на ответственное хранение должнику транспортного средства в рамках исполнительного производства по аресту транспортного средства. С вынесенными постановлениями в части неопределенности срока приостановления административный истец не согласен, считает их незаконными. Административный истец считает, что ответчиком нарушен п.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», которым установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Также, согласно п.4.8 Инструкции по делопроизводству в ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику исключительно заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, что также должно подтверждаться соответствующими почтовыми реестрами, заверенными почтовым оператором связи надлежащим образом и соответствующим почтовым идентификатором, а также уведомлении о вручении с подписью адресата и датой его получения. Всевозможные выписки и распечатки из информационного ресурса АИС ФССП России, заверенные в одностороннем порядке административным ответчиком, без подтверждения почтового оператора связи, надлежащим, допустимым и относимым доказательством в данном случае не является. В силу ч.2 статьи 10 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Не принятие мер понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, является незаконным.

Определением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены Отделение судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес>, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представлено ходатайство с просьбой рассмотреть дело без ее участия, на административном исковом заявлении настаивает.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании заявленные требования просила удовлетворить по тем доводам, которые указаны в административном исковом заявлении (с учетом уточнения требований). Также указала, что запросы по исполнительному производству были, но направлены спустя самое малое 3 месяца с момента возбуждения исполнительного производства, а то и полгода и год. Ответы, соответственно, либо отсутствуют, либо получены с опозданием и не информативные. Выход на место регистрации должника осуществлен только ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 3.5 месяца. В ответе оператора сотовой связи «Билайн» от ДД.ММ.ГГГГ указан еще один адрес должника по <адрес>, однако по этому адресу никто не выходил. Следующий выход в адрес должника осуществлён через полгода. Большинство запросов сделано уже после вынесения постановлений. Арест наложен только на одно транспортное средство. Запрос по страховке только в одну страховую фирму «Альфастрахование». В налоговую имеются запросы на физическое лицо и затем представлены сведения на индивидуального предпринимателя ФИО9, однако как на самозянятого запрос так и не сделан. Производство по розыску от 24.03.2025г., а запросы неизвестно когда отправлены, также нет никакой информации по ответам. Все осуществляется несвоевременно. Судебный пристав не может вынести постановление о приостановлении исполнительного производства на неограниченный срок. Исходя из позиции Верховного суда, изложенного в Постановлении №, такая мера, как приостановление исполнительного производства возможно, за розыском должника, производится тогда, когда исчерпаны все возможные меры по взысканию. Судебный пристав-исполнитель никаких мер по розыску транспортного средства не предпринимал. Где находится сейчас машина, судебный пристав-исполнитель пояснить не может. Соответственно акт об обеспечительных мерах не исполнен.

Административный ответчик старший судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в отзыве? а именно: на принудительном исполнении в отношении ФИО8 находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входят: ИП №-ИП, предмет исполнения: обеспечительная мера в пользу ФИО1; ИП №-ИП о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в пользу МИФНС № по <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей; ИП №-ИП о взыскании процессуальных издержек в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в пользу ФИО1, сумме <данные изъяты> рублей; ИП №-ИП о взыскании материального ущерба по ГК РФ, причиненного физическим и юридическим лицам в пользу ФИО1 в сумме <данные изъяты> рублей. Судебным приставом-исполнителем проведен полный комплекс мероприятий по установлению должника, его имущества и дохода, а именно: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос оператором связи, запрос в банки, в ГИБДД, Росреестр, МИФНС, ПФР, Гостехнадзор, ГУ ЦЗН, ФОМС, запросы и ответы предоставлены сторонам и имеются в деле, ранее эти же запросы были направлены по исполнительному производству №-ИП; федеральный закон не предусматривает определенного перечня запросов, которые должны быть направлены по исполнительному производству, это относится к компетенции судебного пристав-исполнителя и не может расцениваться как его бездействие. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ, а также продублирован на бумажном носителе, на госуслугах сообщение о возбуждении исполнительного производства прочитано ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ; постановления судебного пристава–исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя направлено должнику в установленном порядке в соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также п.4.8.1. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682. Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлен выход по адресу: <адрес>А, установлено, что должник по указанному адресу не проживает, транспортное средство по адресу должника не обнаружено; согласно справке УФСМ должник зарегистрирован по указанному адресу. Так как задолженность не была погашена в срок, установленный для добровольного исполнения, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временно ограничении должника на выезд из Российской Федерации, ограничение действует по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Направлен запрос в национальное бюро кредитных историй. Двухмесячный срок совершение исполнительных действий, указанный в ст.36 ФЗ № 229, не является пресекательным, в соответствии с п.8 статьи 36 закона истечение сроков совершение исполнительных действий не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Доводы заявителя о не вынесении постановления об ограничении на пользование должником специальным правом, необоснованны, в силу п.2 ст.67.1 ФЗ № 229-ФЗ, при исполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом, ни одна из категорий исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО9, не подходит под этот критерий. Ознакомление с материалами исполнительного производства в соответствии со ст.50 ФЗ №229 все процессуальные документы направляются взыскателю последствии ЕПГУ. Взыскатель и представитель взыскателя с материалами исполнительного производства не знакомились. Электронные обращения могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в соответствии с п.3 приказа Минюста РФ от 30.12.2016 № 33. Согласно п.4 указанного приказа, электронное обращение считается не поданным в случаях направления электронного обращения способом, не предусмотренным пунктом 3 настоящего приказа. В соответствии с приказом ФССП России от 07.09.2020 №654 «Об утверждении Положения об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов», а также письмом ФССП России от 31.07.2020 № 00113/20/140056-ДФ «О необходимости дополнительной настройки почтовых сервисов» Федеральная служба судебных приставов уделяет большое внимание обеспечению доступности и прозрачности ФССП России для граждан и юридических лиц, в соответствии с опубликованными на официальном сайте Службе условиями использования сервиса «Интернет-приемная» ФССП России обращения в форме электронного документа, направляемые в Федеральную службу судебных приставов, минуя размещенную на сайте Службы форму электронного обращения, к рассмотрению не принимаются. ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от представителя взыскателя поступила жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, на которую ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ, в жалобе отказано по тем основаниям, что исполнительный розыск объявлен в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), заявление взыскателя об объявлении исполнительного розыска не требуется, так как исполнительный документ содержит требования о защите интересов Российской Федерации, исполнительное производство №-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №-СД. Исполнительный розыск объявлен в отношении имущества должника, а именно транспортного средства. Сводное исполнительное производство №-СД приостановлено до момента прекращения розыскного дела, на момент его приостановления вынесенные запреты и ограничения не снимаются, при прекращении розыскного дела исполнительное производство возобновляется незамедлительно, приостановление исполнительного производства процессуальных последствий не несет. Кроме того, взыскателем и представителем взыскателя не было предоставлено уважительных причин для возобновления исполнительного производства, в рамках сводного исполнительного производства денежные средства на депозитный счет не поступают, принудительная реализация имущества не производится. В силу ст.50 Федерального закона № 29-ФЗ «Об исполнительном производстве» контроль за организацией делопроизводства не входит в полномочия взыскателя. На сегодняшний день исполнительные производства находятся на исполнении у судебного пристава – исполнителя, объединены в сводное по должнику, в рамках которого имущество должника объявлено в исполнительный розыск. Судебным приставом-исполнителем принимается полный комплекс мер для исполнения решения суда в полном объёме (т. 2 л. д. 27-30).

Административный ответчик ГУФССП России по <адрес> о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований административного истца отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, а также пояснила, что на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО8, в состав которого входят: ИП №-ИП, предмет исполнения: обеспечительная мера в пользу ФИО1; ИП №-ИП о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных) в пользу Межрайонной Федеральной налоговой службы № по <адрес> в сумме <данные изъяты> рублей; ИП №-ИП о взыскании процессуальных издержек в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в пользу иных лиц, кроме расходов на экспертизу в пользу ФИО1 в сумме <данные изъяты> рублей; ИП №-ИП о взыскании материального ущерба, причиненного физическим или юридическим лицам в пользу ФИО1 в сумме <данные изъяты> рублей. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос операторам связи (запрос и список операторов предоставлен взыскателю и суду), запрос в банки(запрос и список банков предоставлен взыскателю и суду), запросы в ГИБДД, Росреестр и ФНС, запросы и ответы на них также предоставлены взыскателю. Так, судебным приставом-исполнителем проведен полный комплекс мероприятий по установлению должника, его имущества и дохода: неоднократно осуществлен выход по адресу: <адрес> А. установлено, что должник по указанному адресу не проживает, транспортное средство по адресу не обнаружено, согласно справки УФМС должник зарегистрирован по указанному адресу; направлены запросы в ФНС о счетах – согласно ответу должник имеет расчетные счета в ПАО Сбербанк; вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации ПАО Сбербанк; ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ЗАГС о предоставлении сведений о перемене имени, сведений о смерти, о заключении брака, о расторжении брака –ответы поступили, сведений нет; направлены запросы в ФНС, ПРФ для установления места работы должника, ответы поступили-сведений нет, получателем пенсии не является; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ГИБДД о предоставлении информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником-поступил ответ, установлены транспортные средства, принадлежащие должнику ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств; в рамках сводного исполнительного производства направлен запрос в Росреестра, поступил ответ, что сведений нет; ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного ИП вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации, ограничение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действует; направлен запрос в ГИМС о наличии маломерных судо-ответ поступил, сведений нет; направлен запрос в Гостехнадзор о наличии самоходной техники, ответ поступил-сведений нет; направлен запрос в ГУ ЦЗН; направлен запрос в ФОМС о предоставлении сведений, услугами каких медицинских учреждений пользовался и период, время его обращения в медицинские учреждения-поступили ответы; направлен запрос в национальное бюро кредитных историй. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. Постановление органом ГИБДД исполнено в полном объеме, о чем имеются подтверждающие документы. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС, ПРФ для установления места работы должника, поступили ответы, сведений нет, получателем пенсии не является. В рамках сводного исполнительного производства направлен запрос в Росреестр, поступил ответ- сведений нет. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИМС о наличии маломерных судов, ответ поступил - сведений нет. Направлен запрос в Гостехнадзор о наличии самоходной техники, поступил ответ- сведений нет, направлен запрос в ГУ ЦЗН, ответ поступил - должник в качестве безработного не зарегистрирован, пособие по безработице не получает. Судебным приставом – исполнителем направлен запрос в ФОМС <адрес> о представлении сведений, услугами каких медицинских учреждений пользовался и период, и время его обращения в медицинские учреждения, поступил ответ. Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в национальное бюро кредитных историй. Согласно статье 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве» возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство. В отношении ФИО8 возбуждено 4 исполнительных производства, которые объединены в сводное ИП 159132/24/59020-СД. Двухмесячный срок совершения исполнительных действий, указанный в статье 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является пресекательным, так как в соответствии с п.8 ст.36 истечение сроков совершения исполнительных действий не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Довод заявителя о не вынесении постановления об ограничении на пользование должником специальным правом, не обоснован, так как согласно п.2 ст.67.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на использование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Ни одна из категорий исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО8, не походит под этот критерий.

Кроме того, в силу положений ст.64,68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень подлежащих применению исполнительных действий с учетом принципов целесообразности и достаточности, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя. Также сам по себе факт не уведомления взыскателя обо всех совершении действиях в рамках исполнительного производства не может явиться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. В соответствии с законом об исполнительном производстве и Законом о судебных приставах совершение определенных исполнительных действий и принятие конкретных мер принудительного исполнения отнесены к компетенции пристава, который самостоятельно определяет порядок, и осуществляются данные действия и меры с учетом обстоятельств и особенностей конкретного исполнительного производства. Согласно определению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.11.2013 № ВАС-16987/13, положения ч.1 ст.24 Закона не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать о ходе исполни тельного производства и всех совершенных исполнительных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника по месту нахождения. Ознакомление с материалами исполнительного производства осуществляется в соответствии со ста.50 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Все процессуальные документы направляются взыскателю посредствам ЕПГУ. Взыскатель и представитель взыскателя с материалами исполнительного производства не ознакомлялись. Согласно статье 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства от представителя взыскателя поступила жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя. ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ на жалобу, в удовлетворении жалобы отказано по следующим основаниям: в соответствии с п.3 статьи 65 Закона по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации. Субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления. Исполнительский розыск объявлен в рамках исполнительного производства №-ИП о взыскании налогов и сборов, включая пени (кроме таможенных), заявлении взыскателя об объявлении исполнительного розыска не требуется, так как исполнительный документ содержит требования о защите интересов Российской Федерации. Исполнительное производство №-ИП входит в состав сводного исполнительного производства №-СД. Исполнительный розыск объявлен в отношении имущества должника, а именно транспортного средства. В соответствии со ст.40 закона исполнительное производства может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: розыска должника, его имущества или розыска ребенка. На основании ч.1 ст.42 Закона исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Таким образом, сводное исполнительное производство №-СД приостанавливается до момента прекращения розыскного дела. Также взыскателем и представителем взыскателя не было предоставлено уважительных причин для возобновления сводного исполнительного производства №-СД. Таким образом, доводы заявителя безосновательны, поскольку отсутствовали правовые основания для возобновления сводного исполнительного производства №-СД.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику посредством ЕПГУ, а также продублировано на бумажном носителе. На госуслугах сообщение о возбуждении исполнительного производства прочитано ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия. В соответствии с п.4.8.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 (ред. от 29.04.2020), документы, исполненные на бумажном носителе, передаются в экспедицию для отправки уполномоченным работником группы регистрации исходящих документов подразделения документационного обеспечения или работником, ответственным за делопроизводство в структурном подразделении, или исполнителем по реестрам установленного образца. Электронные документы передаются для отправки посредством СЭД. Таким образом, постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, направлено должнику в установленном порядке и данный факт не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава (т.1 л.д.108-111).

Заинтересованное лицо должник ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 1 и 8 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с пунктами 1, 2, 7, 11, 15, 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Таким образом, перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (ст. ст. 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В соответствии с ч. 1, пунктами 1 - 2 ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определение ВАС РФ от 26.11.2013 N ВАС-16987/13 по делу N А56-4844/2013, положения части 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава-исполнителя сообщать взыскателю о ходе исполнительного производства и всех совершенных действиях, а именно: о направленных запросах, полученных ответах, об отсутствии должника по месту нахождения.

В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску, предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

В соответствии с ч.2 ст.40, ч.1 ст.42 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях розыска должника, его имущества или розыска ребенка. Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Согласно статье 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Определением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска в виде: наложения ареста на транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, номер кузова №, с запретом совершать любые сделки, направленные на отчуждение и (или) обременения в отношении указанного автомобиля, а также наложен арест на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, принадлежащие ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в размере исковых требований <данные изъяты> рублей.

На основании указанного определения суда Карагайским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер по обеспечению иска в виде: наложения ареста на транспортное средство - автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, номер кузова №, с запретом совершать любые сделки, направленные на отчуждение и (или) обременения в отношении указанного автомобиля, а также наложении арест на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, принадлежащие ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в размере исковых требований <данные изъяты> рублей(л.д.73-75).

ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного исполнительного листа ФС № по делу № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о наложении ареста на транспортное средство должника ФИО8(л.д.76).

Решением Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО5 удовлетворены частично. С ФИО8 в пользу ФИО1 взыскано в возмещение ущерба денежные средства в размере <данные изъяты> рублей; с ФИО8 в пользу ФИО1 взысканы проценты в порядке ст.395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами, на сумму ущерба <данные изъяты> рублей с даты вступления решения суда в законную силу по дату фактического исполнения обязательства ответчиком; с ФИО8 в пользу ФИО1 взыскана уплаченная государственная пошлина в размере <данные изъяты> рубля. В удовлетворении исковых требований в части взыскания с ФИО8 в пользу ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> рубля – отказано.

На основании указанного решения Карагайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО8 о возмещении ущерба от дорожно-транспортного происшествия, выдан исполнительный лист серии ФС №(л.д.38-40).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ФИО8 о возмещении ущерба от дорожно-транспортного происшествия, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО8(л.д.40).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника ФИО10, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк России (л.д.41-43).

Карагайским районным судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС № по материалу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО1 судебных расходов размере <данные изъяты> рублей (л.д.58-59).

На основании указанного исполнительного листа ФС № по материалу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО8 в пользу ФИО1 судебных расходов размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес> ГУФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.60).

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Карагайского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/2024 с ФИО8 в пользу МИФНС № по <адрес> взыскана задолженность за период с 2019 по 2022 годы, за счет имущества физического лица в размере <данные изъяты> рублей, в том числе по налогам-<данные изъяты>,0 рублей, пени, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – <данные изъяты> рублей, также взыскана госпошлина в размере <данные изъяты> рублей.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалам административного дела, на исполнении в Отделении судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> в отношении должника ФИО8 находятся исполнительные производства:

- ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Карагайским районным судом <адрес> о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на транспортное средство- автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с запретом совершать любые сделки, направленные на отчуждение и (или) обременения в отношении указанного автомобиля;

-ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ по судебному приказу №/2024, выданного судебным участком № Карагайского судебного района <адрес> о взыскании в пользу в пользу МИФНС № по <адрес> о взыскании задолженности в сумме <данные изъяты> рублей;

- ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного Карагайским районным судом <адрес> в пользу ФИО1 процессуальных издержек в размере <данные изъяты> рублей; ИП №-ИП в отношении ФИО8, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Карагайским районным судом <адрес> в пользу ФИО1 о взыскании возмещения ущерба при ДТП в размере <данные изъяты> рублей, процентов по ст.395 ГК РФ с даты вступления решения суда в законную силу по дату фактического исполнения обязательства ответчиком; госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, а всего суммы долга в размере <данные изъяты> рублей;

- ИП №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Карагайским районным судом <адрес> о взыскании в пользу ФИО1 в возмещение ущерба денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, процентов в порядке сь.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами на сумму ущерба <данные изъяты> рублей с даты вступления решения суда в законную суда по дату фактического исполнения обязательств ответчиком, госпошлины в размере <данные изъяты> рублей, всего в размере <данные изъяты> рублей.

Вышеуказанные исполнительные производства постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД.

В рамках исполнительных производств, административными ответчиками предпринимались меры, направленные на установление имущественного положения должника ФИО8, посредством направления запросов в соответствующие регистрирующие и контролирующие органы, а также в банки и иные кредитные учреждения.

Так, в рамках исполнения по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем выполнены следующие действия:

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос об оформленных за должником абонентских номерах, и ДД.ММ.ГГГГ получен ответ о номере телефона абонента ФИО8 (л.д.174-176);

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Публично-правовую компанию «Роскадастр» о предоставлении выписки из ЕГРН о наличии в собственности ФИО8 имевшиеся/имеющиеся объекты недвижимости (л.д.163).

Согласно уведомлению от Публично-правовой компании «Роскадастр», в ЕГРН отсутствует запрашиваемая информация о наличии в собственности ФИО8 объектов недвижимости (л.д.164);

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о предоставлении сведений о транспортных средствах, зарегистрированных на имя ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.165).

Согласно ответу МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО8 зарегистрированы следующие транспортные средства: номер кузова (прицепа) №, <данные изъяты> года выпуска, г/н №, VIN №, номер двигателя <данные изъяты>, объем двигателя см.куб. <данные изъяты>, мощность двигателя кВт <данные изъяты>, мощность двигателя л.с. 105, серия и №, дата выдачи-ДД.ММ.ГГГГ; грузовой тягач седельный, г/н №, <данные изъяты> года выпуска, цвет зеленый, № двигателя <данные изъяты>, код специального назначения ТС: тягач, серия и номер <адрес>, дата выдачи 26.03.2005(л.д.166);

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление и объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств(л.д.167);

В соответствии с уведомлением ГИБДД МВД России) от ДД.ММ.ГГГГ постановление о запрете совершения действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, исполнено(л.д.168);

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о том, имеются ли лицевые, расчетные, депозитные, ссудные и иные счета и денежные средства у должника ФИО8 (л.д.170-173).

ДД.ММ.ГГГГ в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации направлен запрос о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (л.д.177-178)

ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ № от ОСФР, сведения о размере пенсии застрахованного лица - сведений нет (л.д.179);

ДД.ММ.ГГГГ в ФНС России направлен запрос о предоставлении сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем (л.д.180);

ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ответ № от ФНС РФ, в соответствии с которым у должника ФИО8 в ПАО Сбербанк имеется счет №, сумма в рублях на счете-0,0 рублей (л.д.181);

Согласно ответу МИФНС №, ФИО8 являлся индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП №, дата присвоения ОГРНИП-ДД.ММ.ГГГГ, деятельность прекращена; ОГРНИП №, дата присвоения ОГРНИП - ДД.ММ.ГГГГ, деятельность прекращена (л.д.182-183);

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства в отношении ФИО8 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен №-СД (л.д.184);

в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ постановление об объединении ИП в сводное по должнику направлено в личный кабинет на портале "Госуслуги" взыскателю ФИО1 прочитано- ДД.ММ.ГГГГ в 12.14 ч., а также должнику ФИО8, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 15.25 ч(л.д.185-186);

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, присоединено к сводному исполнительному производству №-СД(л.д.187);

в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ постановление об объединении ИП в сводное по должнику направлено в личный кабинет на портале "Госуслуги" взыскателю ФИО1, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 12.49 ч., а также должнику ФИО8, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 18.21 ч (л.д.188-189);

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-ИП (л.д.190);

в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ постановление об объединении ИП в сводное по должнику направлено в личный кабинет на портале "Госуслуги" взыскателю ФИО1 прочитано- ДД.ММ.ГГГГ в 12.49 ч., а также должнику ФИО8, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 18.21 ч (л.д.191-192).

В соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Так, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГУФССП России по <адрес> объявлен исполнительный розыск имущества ФИО8 (легковой автомобиль импортного производства <данные изъяты>, <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, номер кузова №), на сумму <данные изъяты> рублей (л.д.193).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ данное постановление об исполнительном розыске направлено в личный кабинет на портале "Госуслуги" взыскателю ФИО1, прочитано- ДД.ММ.ГГГГ в 18.21 ч., а также должнику ФИО8, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 20.51 ч.(л.д.194-195).

В соответствии с ч.2 ст.40, ч.1 ст.42 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях розыска должника, его имущества или розыска ребенка. Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

Так, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГУФССП России исполнительное производство №-ИП приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине розыска должника-гражданина или розыска ребенка(л.д.196).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ данное постановление о приостановлении исполнительного производства направлено должнику ФИО8, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 18.21 (л.д.198).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГУФССП России исполнительное производство №-ИП приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине розыска должника-гражданина или розыска ребенка (л.д.199).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ данное постановление о приостановлении исполнительного производства направлено в личный кабинет на портале "Госуслуги" взыскателю ФИО1, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 10.31 ч., а также должнику ФИО8, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 18.21 (л.д.200-201).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГУФССП России исполнительное производство №-ИП приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине розыска должника-гражданина или розыска ребенка (л.д.202).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ данное постановление о приостановлении исполнительного производства направлено в личный кабинет на портале "Госуслуги" взыскателю ФИО1, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 10.31 ч., а также должнику ФИО8, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 18.21(л.д.203-204).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ГУФССП России исполнительное производство №-ИП приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине розыска должника-гражданина или розыска ребенка (л.д.205).

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ данное постановление о приостановлении исполнительного производства направлено в личный кабинет на портале "Госуслуги" взыскателю ФИО1, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 10.31 ч., а также должнику ФИО8, прочитано ДД.ММ.ГГГГ в 18.21 (л.д.206-207).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что ФИО8 по адресу: <адрес> не проживает, живет в <адрес>, точный адрес не известен, автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> не обнаружен (л.д.77).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление и объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении следующих транспортных средств: грузовой автомобиль тягач седельный <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, номер двигателя <данные изъяты>, а также на автомобиль <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, номер кузова № (л.д.78).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес> ГУФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства должника ФИО8 (л.д.61).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес> ГУФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО8, находящиеся в ПАО Сбербанк (л.д.62).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес> ГУФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП вынесено постановление о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства должника ФИО8, находящиеся в банке (л.д.63);

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес> ГУФССП России по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО8, в размере <данные изъяты> рублей (л.д.169).

Согласно сведений адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>А (л.д.86).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> составлен акт о совершении исполнительных действий о том, что осуществлен выход по адресу: <адрес>А, осмотрена прилегающая территория, автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> по адресу не обнаружен, должник ФИО8 по адресу не проживает (л.д.89).

В соответствии со справкой о проведенных процессуальных действиях по установлению местонахождения имущества должника – физического лица от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес>, судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному по судебному приказу №/2024, выданному судебным участком № Карагайского судебного района <адрес> в пользу МИФНС № по <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности в сумме <данные изъяты> рублей, совершены следующие исполнительные действия: направлен запрос в ГИБДД, по сведениям ГИБДД автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, <данные изъяты> год выпуска, зарегистрирован на имя должника; ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете регистрации действий в отношении транспортных средств; по адресу: <адрес>А автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, <данные изъяты> год выпуска, не обнаружен; передвижение транспортного средства на территории <адрес> не зафиксировано. В связи с тем, что совершенные исполнительные действия не позволили установить место нахождения имущества должника – физического лица и в связи с поступление заявления взыскателя о розыске (если такое заявление предусмотрено законодательством), в соответствии со статьей 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» необходимо объявить исполнительный розыск имущества должника-физического лица ФИО8(л.д.90).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного по судебному приказу №/2024, выданного судебным участком № Карагайского судебного района <адрес> в пользу МИФНС № по <адрес> о взыскании с ФИО8 задолженности в сумме <данные изъяты> рублей, заведено розыскное дело в отношении имущества ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> год выпуска) на сумму <данные изъяты> рублей (л.д.92).

Таким образом, все необходимые исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем ФИО6, выполнены.

Проверка места жительства должника осуществлена в ходе исполнительного производства. Установлено, что должник по месту регистрации не проживает, место жительства не известно. Имущество, на которое может быть обращено взыскание, по месту жительства не установлено, установлено, что по месту регистрации должник не проживает, место жительства не известно. Объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего ФИО8. В связи с объявлением исполнительного розыска имущества должника ФИО8 исполнительные производства в отношении него приостановлены до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления, по причине розыска должника-гражданина.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Не достижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Предусмотренный ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Единые требования к подготовке, обработке, хранению, использованию образующихся в деятельности Федеральной службе судебных приставов документов и порядок, документооборота (кроме секретного делопроизводства), обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и ее территориальных органов, определен Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России) от 10 декабря 2010 года N 682 (далее - Инструкция).

В соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Возможность направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, предусмотрена положениями части 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года N 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил, Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

В силу пункта 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В соответствии с пунктом 4 Правил лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

Оператор единого портала обязан однократно уведомить лицо, указанное в абзаце втором настоящего пункта, в момент его входа на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации о порядке направления извещений, предусмотренном настоящими Правилами, в том числе об определении момента, в который лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается надлежащим образом уведомленным посредством единого портала, а также о способах реализации права, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил (абзац 3 пункта 1 Правил).

Согласно пункту 4.7.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 N 682 (далее - Инструкция), отправляемые документы регистрируются в подсистемах АИС ФССП России путем создания и сохранения ЭРК документа в подразделе "Исходящие документы". Электронные документы передаются для отправки посредством СЭД.

Так, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № –ИП в отношении ФИО8 направлено и доставлено взыскателю ФИО1, а также должнику ФИО8 в форме электронного документа через систему электронного документооборота АИС ФССП России в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, что следует из выписки из подсистемы электронного документооборота (снимок экрана АИС ФССП России), представленной в материалы дела(л.д.162).

При этом, из содержания представленного в материалы дела скриншота страницы АИС ФССП России следует, что личный кабинет на портале "Госуслуги" у взыскателя ФИО1, так и у должника ФИО8 имеется, постановление о возбуждении исполнительного производства направлены и взыскателю, и должнику ДД.ММ.ГГГГ, дата и время прочтения уведомлений: взыскателя ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ в 14.26 ч, должника ФИО8- ДД.ММ.ГГГГ в 13.25 ч, тип доставки: система электронного документооборота.

Таким образом, довод административного истца об обязанности судебного пристава-исполнителя о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, противоречит нормам действующего законодательства и основан на неверном его толковании.

В силу абз. 3 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Кроме того, старший судебный пристав обязан контролировать деятельность судебных приставов-исполнителей и принимать своевременно меры, направленные на устранение допускаемых судебными приставами-исполнителями нарушений закона, а также прав и свобод участников исполнительного производства.

Чтобы сделать вывод о ненадлежащем исполнении старшим судебным приставом своих должностных обязанностей, необходимо установить, что судебным приставом-исполнителем были допущены какие-либо нарушения закона и нарушения прав и законных интересов административного истца, которые связаны или обусловлены каким-либо бездействием старшего судебного пристава.

В данном случае в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства незаконных действий или бездействия судебного пристава-исполнителя, которые привели к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Судом установлено, что все необходимые исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем ФИО6, выполнены, при этом судом не установлено нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца и необходимой совокупности оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения административного иска суд не усматривает.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований к старшему судебному приставу-начальнику Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО7, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО6 о признании незаконным Постановления об отказе в удовлетворении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ начальника Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФСМСП по <адрес> ФИО7 на постановление судебного пристава – исполнителя ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО6 о приостановлении исполнительного производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, отмене постановлений и возобновлении производства по исполнительным делам, отказать;

о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившегося в непринятии всего перечня мер понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, непринятия дополнительных мер по установлению имущественного положения должника ФИО8, возложении обязанностей на судебного пристава – исполнителя ОСП по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов истца, отказать;

о признании незаконным бездействия начальника Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО7, выразившегося в отсутствии контроля и неорганизации должной работы подразделения судебных приставов Отделения судебных приставов по Карагайскому и <адрес> ГУФССП России по <адрес> по принятию своевременных мер по исполнению исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Карагайским районным судом <адрес> по гражданскому делу № о взыскании с ФИО8 в возмещение ущерба денежных средств, процентов и государственной пошлины, а также выразившееся в необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению решения суда в пользу ФИО1, возложении обязанности на начальника Отделения судебных приставов – исполнителей по Карагайскому и <адрес>м ГУФССП России по <адрес> ФИО7 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО1, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через Карагайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А.Косяк