Решение № 2-4466/2019 2-821/2020 2-821/2020(2-4466/2019;)~М-4042/2019 М-4042/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2-4466/2019

Дело № 2-821/2020 (54RS0001-01-2019-008945-39)

Поступило в суд 17.12.2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2020 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Катющик И.Ю.,

при секретаре Никитенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указал, что является собственником жилого дома по адресу: ..., общая площадь которого изначально составляла 23,9 кв.м. За время проживания в данном доме для улучшения условий проживания в 1992 году были пристроены помещения литеры А1, в 2002 году - А2, а в 2013 году пристроен А3. Технические характеристики дома изменились, после реконструкции общая площадь дома стала составять 119,1 кв.м. В настоящий момент возникла необходимость оформить право собственности на индивидуальный жилой дом в соответствии с законодательством.

На основании изложенного истец просил признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ..., общей площадью 119,1 кв.м.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указано, что постройка не соответствует требованиям, установленным ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании договора купли- продажи от 25 мая 1990 года, заключенного между ФИО3 и ФИО1, последний является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... (л.д. 7).

Согласно копии технического паспорта жилой дом, расположенный по адресу: ..., по состоянию на 04.12.2006 года имел следующие технические характеристики: кухня площадью 14,8 кв.м., санузел площадью 3,5 кв.м., коридор площадью 5,2 кв.м., жилая комната 18 кв.м., жилая комната 8,3 кв.м., жилая комната 8,9 кв.м., жилая комната 11,9 кв.м., жилая комната 15,4 кв.м., общая площадь 86 кв.м., в том числе жилая площадь 62,5 кв.м., подсобная площадь 23,5 кв.м. (л.д. 8-12). 27.02.2008 года администрацией Дзержинского района г. Новосибирска ФИО1 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а именно индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ..., общей площадью 86 кв.м. (л.д. 13).

27.02.2008 года ФИО1 получено разрешение администрации Дзержинского района г. Новосибирска на ввод объекта в эксплуатацию одноэтажного индивидуального жилого дома общей площадью 86 кв. м. (л.д. 13).

Согласно копии технического паспорта жилой дом, расположенный по адресу: ..., по состоянию на 27.08.2019 года имеет следующие технические характеристики: литер А- кухня площадью 16 кв.м., санузел площадью 3,5 кв.м., коридор площадью 4,9 кв.м.; литер А1- жилая комната площадью 18 кв.м., жилая комната площадью 8,3 кв.м.; литер А2- жилая комната площадью 8 кв.м., жилая комната площадью 10,4 кв.м., жилая комната площадью 13,8 кв.м.: литер А3- санузел площадью 5 кв.м., шкаф площадью 0,7 кв.м., кухня- гостиная площадью 16, 1 кв.м., жилая комната площадью 14,4 кв.м., общая площадь 119,1 кв.м., в том числе жилая площадь 89 кв.м., вспомогательная площадь 30, кв.м. (л.д. 14-19).

Из ответа администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 05.09.2019 года следует, что в связи с тем, что реконструкция жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 54:35:014035:32 по адресу: ..., осуществлена без получения в установленном порядке разрешительных документов, а также с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, спорный жилой дом является самовольной постройкой и подлежит оформлению в судебном порядке, если сохранение постройки в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Минимальный отступ от границ земельного участка до объекта капитального строительства с восточной и западной сторон составляет примерно 1м, что является нарушением градостроительных регламентов- строительство без соблюдения предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства (л.д. 37).

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.В статье 1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) дано понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (пункт 14 статьи 1 ГрК РФ).

Согласно ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с тем, что у истца отсутствуют необходимые документы на строительство, постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно экспертному заключению ООО «ВПО ПИРАНТ» индивидуальный жилой дом источником повышенной пожарной опасности по отношению к соседним домам не является, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: ..., отвечает противопожарным нормам и правилам: Федеральный закон ФЗ-123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», Правила противопожарного режима в Российской Федерации, СП 30.102.99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СП 60.13330.2010 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», СП 7.13130.2009 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», СП 17.13330.2011 «Кровли». Индивидуальный жилой дом расположенный по адресу: ... рекомендуется к сдаче в эксплуатацию (л.д. 33-36).

Согласно выводам экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» размещение жилого дома по адресу: ... соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 30-32).

Техническим заключением ООО АМ «ТЕКТОНИКА» установлено, что несущие и ограждающие конструкции и объемно-планировочное решение здания не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан, не нарушают права и законные интересы третьих лиц. Индивидуальный жилой дом (литеры А, А1, А2, А3, а, а1) по ... соответствует строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального строительства, пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д. 25-29).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Гео плюс» ФИО6, индивидуальный жилой дом общей площадью 119,1 кв.м. полностью расположен в фактических границах земельного участка, а также соответствует параметрам, установленным п. 39 ст. 1 ГрК РФ, расположен в Зонге застройки домами смешанной этажности (Ж-1) (л.д. 20-23).

Сохранение жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, что подтверждается письменным согласием ФИО7 и ФИО8, (л.д. 68), которые являются долевыми собственниками индивидуального жилого дома, расположенного на смежном земельном участке, что следует из выписок из ЕГРН.

Таким образом, из представленных истцом доказательств следует, что требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы и правила при строительстве жилого дома соблюдены.

Судом не установлены какие-либо нарушения прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки, при условии нахождения спорного жилого дома в условиях сложившейся плотной городской застройки и отсутствием возражений правообладателей смежного домовладения и земельного участка относительно произведенной реконструкции, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 7).

Отсутствие разрешения на строительство препятствует истцу зарегистрировать свое право собственности на жилой дом в административном порядке.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец имеет право требовать в порядке ст. 222 ГК РФ, ст. 40, 46 Конституции РФ признания за ним право собственности на самовольно возведенный дом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом (литер А, А1, А2, А3) общей площадью 119,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 февраля 2020 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-821/2020 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

Судья И.Ю. Катющик