Решение № 12-453/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 12-453/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

г.Уфа РБ 02 июня 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Абземилова З.Р.,

при секретаре Галимовой З.М.,

с участием Сорокина А.В. – защитника Очилова А.О. – лица, в отношении которого возбуждено административное производство, содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан по адресу: <...>, действующего на основании ордера серии №... №... от 31 мая 2017 года,

в отсутствие Очилова А.О., извещенного надлежащим образом о дате рассмотрения дела,

рассмотрев жалобу Очилова А.О. и защитника Сорокина А.В. на постановление судьи Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 мая 2017 года, которым:

Очилов Акбар Орзикулович, дата рождения, уроженец и гражданин Республики ..., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л А:

протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2017 года УУП ОП №1 УМВД России по г.Уфе ФИО13 в отношении иностранного гражданина Очилова А.О. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, чем нарушен пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.1).

Судьей Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан 25 мая 2017 года вынесено вышеприведенное постановление о назначении наказания.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Очилов А.О. и защитник Сорокин А.В., не оспаривая совершение административного правонарушения, предлагают изменить постановление судьи Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 мая 2017 года, исключить выдворение Очилова А.О. из Российской Федерации, указывая, что его выдворением будет нарушено право на уважение личной и семейной жизни, поскольку состоит в зарегистрированном с ФИО1. браке, имеют двоих детей ФИО2, дата рождения, и ФИО3, рожденного дата в г..... ФИО4. и ФИО5. получили патенты на осуществление трудовой деятельности, зарегистрированы по адресу: адрес, несовершеннолетний ФИО6. проживает по указанному адресу с матерью. Очилов А.О. работает, чтобы содержать семью.

Изучив материалы дела, выслушав защитника Сорокина А.В., поддержавшего доводы жалобы, свидетелей ФИО7., ФИО8., проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Очилов А.О. является временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином, прибывшим на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, но не имеющим вида на жительство или разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обстоятельств, установленных статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при наличии которых иностранному гражданину продлевается срок временного пребывания, не имеется.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно материалам дела, Очилов А.О. въехал в Российскую Федерацию 30 января 2012 года, срок пребывания установлен до 26 апреля 2012 года.

Очилов А.О. выявлен 24 мая 2017 года пребывающим на территории Российской Федерации по адресу: адрес незаконно, вне миграционного учета, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняющимся от выезда по истечении установленного срока пребывания, чем нарушен режим пребывания.

Из объяснений Очилова А.О. следует, что он приехал в Российскую Федерацию в 2012 году, оформил регистрацию по адресу: адрес, квартиру не помнит, оплатил патент. После того, как срок действия патента истек, регистрацию оформлять не стал. В последнее время снимал жилье по адресу: адрес. Проживал один. С хозяйкой квартиры оформили договор найма квартиры 25 марта 2017 года и с этого времени жил там (л.д.3).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Такие документы, подтверждающие законность пребывания Очилова А.О. на территории Российской Федерации, отсутствуют.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, признательными показаниями Очилова А.О. при составлении протокола об административном правонарушении.

При рассмотрении дела, в настоящей жалобе не оспаривается, что Очилов А.О. пребывает на территории России незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации.

Таким образом, установлено и подтверждено материалами дела, что Очилов А.О. нарушает режим пребывания на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, является незаконно пребывающим на территории Российской Федерации иностранным гражданином.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства были оценены судьей районного суда на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Юридическая оценка действиям Очилова А.О. по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ дана правильная.

Оснований для освобождения Очилова А.О. от административной ответственности не имеется.

Наказание назначено с учетом требований частей 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о проживании Очилова А.О. на территории Российской Федерации с семьей - гражданкой ... ФИО9., двумя совместными детьми, не могут исключить выдворение Очилова А.О. за пределы Российской Федерации.

По показаниям ФИО10., Очилов А.О. приехал в Российскую Федерацию в 2012 году, работает на стройке, разрешения на работу у него нет. Уехать в ... у него не было денег.

По показаниям ФИО11., она является дочерью Очилова А.О., проживает с отцом Очиловым А.О., мамой ФИО12. и братишкой в съемной квартире в адрес. Отец работает на стройке. Ему надо менять паспорт. Уехать в ... у него нет возможности.

Назначение Очилову А.О. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, исходя из публичных интересов, длительности нарушения режима пребывания, назначение Очилову А.О. наказания в виде административного выдворения отвечает данным, подтверждающим необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений и преступлений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вопреки доводам жалобы порядок возбуждения и привлечения лица к административной ответственности в пределах годичного срока давности по делам данной категории с момента его выявления соблюден.

При составлении протокола об административном правонарушении Очилову А.О. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и услуги переводчика, об обеспечении которыми он не ходатайствовал, протокол подписал, копию протокола получил.

Дело судьей районного суда рассмотрено с участием Очилова А.О.

Существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену постановления судьи районного суда, в том числе по иным доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Калининского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Очилова Акбара Орзикуловича оставить без изменения, жалобу Очилова А.О. и защитника Сорокина А.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п З.Р. Абземилова

справка

судья Графенкова Е.Н.

дело №...