Постановление № 5-264/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 5-264/2024

Дело № 5-264/2024 УИД 23RS0013-01-2024-001588-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гулькевичи 11 июля 2024 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Шевчук Т.В., рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, о нарушении ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

10.07.2024 в 15:00 в ОВМ ОМВД России по Гулькевичскому району по адресу: <данные изъяты> в рамках материал КУСП ОМВД России по Гулькевичскому району №<данные изъяты> от 16.05.2024 распоряжения №<данные изъяты> от 26.06.2024 ОМВД России по Гулькевичскому району установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 Г.Р.К. заключила трудовой договор от 01.04.2024г. с гражданином <данные изъяты> (имеющие ВНЖ) и не подала в срок уведомление о заключении договора на выполнение работ (оказание услуг) с ИГ или ЛБГ, чем нарушила п.8 ст.13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 Г.Р.К. вину в совершении указанного административного правонарушения признала.

Вина ФИО1 Г.Р.К. установлена в судебном заседании и подтверждается собранными материалами:

- протоколом №<данные изъяты> об административном правонарушении от 10.07.2024 года, составленном в отношении ИП ФИО1 Г.Р.К.. уполномоченным должностным лицом, с которым она ознакомлена, замечаний не заявила; Распоряжением о проведении проверки от 06.06.2024г. №<данные изъяты>; уведомлением о проведении проверки от 08.07.2024г.; листом записи Единого государственного реестра индивидуального предпринимателя в отношении ФИО1 Г.Р.К..; свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе; уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе; Рапортом старшего оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Гулькевичскому району от 16.05.2024г.; объяснением <данные изъяты> от 25.06.2024г.; договором аренды нежилого помещения №<данные изъяты> от 01.03.2024г.; Приказом о приеме на работу №<данные изъяты> от 01.04.2024г.; трудовым договором №<данные изъяты> от 01.04.2024г.; объяснениями ФИО1 Г.Р.К.

Вышеперечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Согласно п.8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно п. 2, приложения № 4 приказа МВД России от 30.07.2020 г. № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», Организация в течение 3 рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина (лица без гражданства) обязана уведомить об этом территориальный орган на региональном уровне в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Часть 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как установлено, ФИО1 Г.Р.К. являясь индивидуальным предпринимателем не подала уведомление о заключении договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с ИГ или ЛБГ в срок, что является нарушением п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и требований п.2 приложения №7 Приказа МВД России от 30.07.2020г №536 «Об утверждения формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения», а так же форм и порядка уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ.

То есть, ФИО1 Г.Р.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 Г.Р.К. не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 Г.Р.К. суд признает раскаяние правонарушителя в содеянном, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении ФИО1 Г.Р.К., предусмотренных ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно п. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с Примечаниям к ст.18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности, за административные правонарушения, предусмотренные статьями гл.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях гл.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающихся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, при совершении индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве административного наказания указанному лицу может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом абзц. 2 ч.1 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 Г.Р.К.. административное наказание в виде административного приостановления деятельности (код и наименование вида деятельности по ОКВЭД 47.11), на срок 14 суток, так как судья полагает, что такая мера наказания соответствует целям административного наказания. Назначение штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, существенно отразится на имущественном положении семьи и финансовом положении ФИО1 Г.Р.К.., как Индивидуального предпринимателя.

Руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (код и наименование вида деятельности по ОКВЭД 47.11), сроком на четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление для исполнения направить в Гулькевичский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 дней.

Судья

Гулькевичского районного суда Т.В.Шевчук