Постановление № 5-1176/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 5-1176/2019

Дело № 5 - 1176/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 сентября 2019 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Диких Е.С.,

(<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР, ЛуаньПэйго (LuanPeiguo), *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступило дело об административном правонарушении по факту того, что 15 мая 2019 г. в 13 час. 10 мин. у гражданина КНР ЛуаньПэйго, прибывшего на территорию Российской Федерации из Китайской Народной Республики через смешанный пункт пропуска Благовещенск - пассажирское направление, в зоне деятельности Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни, в зале въезда (<...>, терминал № 1) в процессе таможенного контроля, в его багаже был выявлен товар, в его багаже был обнаружен товар – ценник на самоклеющейся основе, синего и красного цвета, без маркировки, без упаковки, в количестве 3888 шт. (синих -1296 шт., красных 2592 шт.), общим весом 0,6 кг.; бусы в ассортименте (жёлтого, красного и коричневого цвета), без маркировки, без упаковки, в количестве 50 шт., общим весом 0,7 кг., панель для демонстрации украшений, без маркировки, без упаковки, в количестве 2 шт., общим весом 0,6 кг., не заявленные ЛуаньПэйго в пассажирской таможенной декларации по установленной письменной форме.

Обнаруженный товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 15 мая 2019 г. и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Благовещенской таможни.

Согласно заключению эксперта № 12410060/0019337 от 10 июня 2019 г. представленный на исследование товар идентифицирован как: представленный на исследование товар идентифицирован как: товар № 1 - самоклеящиеся этикетки в виде ценников на этикет-бумаге, общим количеством 3888 шт.; товар № 2 - бусы женские в ассортименте. Маркировка - «Diynaturalamber», общим количеством - 50 шт.; товар № 3 - панель для демонстрации украшений, общим количеством - 2 шт. Общая рыночная стоимость товара по состоянию на 15 мая 2019 г. составила 7448,10 руб.

15 мая 2019 г. в отношении гражданина КНР ЛуаньПэйго вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 26 июля 2019 г. по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении.

В судебное заседание гражданин КНР ЛуаньПэйго не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. Из данного положения закона следует, что доказательствами признаются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014 г.) в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС (ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с положениями договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно подп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В силу пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

В рамках ТК ЕАЭС действует Соглашение от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

Согласно приложению 3 к указанному Соглашению установлены нормы беспошлинного ввоза товаров, ввозимых физическими лицами для личного пользования на таможенную территорию ЕАЭС в сопровождаемом и несопровождаемом багаже. Указанная норма ввоза товара предусматривает беспошлинный ввоз товаров, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 кг.

В соответствии с приложением 3 Соглашения товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 кг, ввозятся на территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных платежей в случае отсутствия запретов и ограничений в отношении данного вида товаров.

В силу ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

На основании статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

В соответствии с вышеизложенным, перемещаемый гражданином КНР ЛуаньПэйго товар № 1 - самоклеящиеся этикетки в виде ценников на этикет-бумаге, общим количеством 3 888 шт.; товар № 2 - бусы женские в ассортименте. Маркировка - «Diynaturalamber», общим количеством - 50 шт.; товар № 3 - панель для демонстрации украшений, общим количеством - 2 шт. исходя из его характера, количества и предназначения, обоснованно определен должностным лицом таможенного поста, осуществлявшим 15 мая 2019 года таможенный контроль, как товар не для личного пользования. Следовательно, ввозимый ЛуаньПэйго товар подлежал обязательному письменному декларированию в общем порядке.

Гражданин КНР ЛуаньПэйго вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля 15 мая 2019 года (<...>, терминал 1), при въезде в Российскую Федерацию из Китайской Народной Республики, декларацию на ввозимый товар не заполнял, в таможенный орган не представил, действия, направленные на декларирование перемещаемого им товара, не предпринимал, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Факт совершения гражданином КНР ЛуаньПэйго административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его вина подтверждаются: актом таможенного досмотра от 15 мая 2019 г. № 10704050/150519/Ф000288 и приложенными к нему фотоматериалами; протоколом изъятия вещей и документов от 15 мая 2019 г.; объяснением и протоколом опроса гражданина КНР ЛуаньПэйго от 15 мая 2019 г.; заключением эксперта № 12410060/0019337 от 10.06.2019 г.; протоколом об административном правонарушении № 10704000-390/2019 от 15 июля 2019 г., диском с видеозаписью и другими доказательствами собранными по делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина гражданина КНР ЛуаньПэйго в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, гражданина КНР ЛуаньПэйго признается признание им своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание гражданину КНР ЛуаньПэйго в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 15 мая 2019 г.

Согласно справке об издержках по делу от 10 июля 2019 г. № 10704000-390/2019 и счету на оплату от 16 мая 2019 г. № 579 по настоящему делу об административном правонарушении понесены расходы на оплату услуг переводчика, сумма которых составляет 2850 рублей (л.д. 51-52).

Согласно положениям статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят, помимо прочего из сумм, выплачиваемых переводчикам (п. 1 ч. 1).

В соответствии с ч.3 ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, относятся на счет указанных лиц, за исключением сумм, выплаченных переводчику.

Таким образом, в силу ст. 24.7 КоАП РФ издержки в виде оплаты услуг переводчика за осуществление устного перевода с русского языка на китайский язык при производстве по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР ЛуаньПэйго в размере 2850 рублей следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР ЛуаньПэйго, *** года рождения, уроженца ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: товар № 1 - самоклеящиеся этикетки в виде ценников на этикет-бумаге, общим количеством 3 888 шт.; товар № 2 - бусы женские в ассортименте, маркировка - «Diynaturalamber», общим количеством - 50 шт.; товар № 3 - панель для демонстрации украшений, общим количеством - 2 шт., изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 15 мая 2019 года.

Издержки по настоящему делу об административном правонарушении в виде оплаты услуг переводчика в размере 2850 (две тысячи восемьсот пятьдесят) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Е.С. Диких