Решение № 2-5358/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-5358/2017

№ 2-5358/17 <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Волощенко Р.О.,

с участием:

представителя истца Департамента здравоохранения Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента здравоохранения Воронежской области к ФИО2 о взыскании в бюджет Воронежской области части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 269989 рублей,

установил:

Департамент здравоохранения Воронежской области обратился в Железнодорожный районный суд г. Воронежа с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ФИО2 был заключен договор №, в соответствии с порядком заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт; по условиям указанного договора истец обеспечил перечисление субсидии из средств областного бюджета медицинскому работнику ФИО2 в размере 1000000 рублей, а работник в свою очередь обязан был проработать в течение 5 лет по основному месту работы, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты возвратить в бюджет Воронежской области пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, свои обязательства департамент исполнил в полном объеме, при этом ответчица была уволена по собственному желанию до истечения пятилетнего срока, на момент увольнения ФИО2 сумма возврата компенсационной выплаты составила 269989 рублей (л.д. 2-6).

Заочным решением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования департамента были удовлетворены (л.д. 37-40).

Определением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ указанное заочное решение было отменено (л.д. 65-66).

Определением Железнодорожного районного суда г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ настоящее гражданское дело было передано по подсудности в Центральный районный суд г. Воронежа (л.д. 85-88).

В судебном заседании представитель истца Департамента здравоохранения Воронежской области по доверенности ФИО1 просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчица ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом по последнему известному месту регистрации, в судебное заседание не явилась, причина неявки не известна.

Третьи лица Фонд обязательного медицинского страхования Воронежской области, БУЗ ВО «Каширская районная больница» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители не явились.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчиков в порядке заочного производства. Представитель истца не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Определение суда о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол судебного заседания.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно приказу (распоряжению) №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята в БУЗ «Каширская центральная районная больница» на должность врача-офтальмолога на 1,0 ставки (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ между МБУЗ «Каширская центральная районная больница» (работодатель) и ФИО2 (работник) был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ответчица была принята на работу в МБУЗ «Каширская центральная районная больница» для выполнения работы по должности <данные изъяты> 1,0 ставки, дата начала работы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, предметом которого является предоставление единовременной компенсационной выплаты из областного бюджета медицинскому работнику в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ», размер субсидии из средств областного бюджета составляет 1000000 рублей (л.д. 7-9).

Приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена ДД.ММ.ГГГГ по инициативе работника (по собственному желанию) по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 13).

Согласно ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи. В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

В соответствии с ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе, установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2. 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Согласно пункту 8 Порядка заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт правительства Воронежской области о единовременных компенсационных выплатах медицинским работникам в 2013 году на работу в сельские населенные пункты, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от 13 мая 2013 года N 392, между медицинским работником и министерством заключается двусторонний договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника в течение пяти лет работать по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с соответствующим учреждением здравоохранения;

в) обязанность медицинского работника возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора с соответствующим учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2. 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанную с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному медицинским работником периоду, на счет министерства.

В силу ст. ст. 309-310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с пунктом 4.2. договора медицинский работник обязуется проработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени; возвратить в бюджет Воронежской области в случае прекращения трудового договора с медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

Медицинский работник освобождается от обязанности по возврату единовременной компенсационной выплаты в случае, предусмотренном п. 4.2. настоящего договора, если расторжение трудового договора с медицинским работником осуществлено по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч.1 ст. 83 ТК РФ (п. 5.1.).

Таким образом, согласно п. 4.2. договора, право требовать возврата части единовременной компенсационной выплаты пропорционально необработанному периоду возникает сразу после прекращения трудового договора между медицинским работником и учреждением здравоохранения, за исключением случаев увольнения по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77 пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части 1 статьи 83 ТК РФ, в связи с неисполнением медицинским работником своих обязательств по договору.

Заключая договор на предоставление единовременной компенсационной выплаты, ответчица добровольно приняла на себя обязанность отработать не менее пяти лет по трудовому договору, заключенному с конкретным государственным учреждением здравоохранения, а в случае увольнения по конкретным основаниям до истечения данного срока, возвратить в бюджет Воронежской области часть компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

Поскольку ответчица приказом работодателя была уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ года по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (расторжение договора по инициативе работника), по собственному желанию, руководствуясь положениями статей 309 ГК РФ, проанализировав условия заключенного сторонами договора с медицинским работником на получение единовременной компенсационной выплаты, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчицы полученной единовременной денежной выплаты пропорционально неотработанному времени, поскольку ФИО2 не было исполнено обязательство отработать не менее 5 лет в подразделении, куда она была принята на работу.

Определяя размер компенсационной выплаты, подлежащей взысканию с ответчицы, суд принимает сумму задолженности, определенной истцом в размере 269989 рублей, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному ответчицей периоду. Расчет: период с 01.08.2016 года по 31.07.2017 года (1826 дней), неотработанно с 26.03.2016 года по 31.07.2017 года (128 + 365 = 493 дня), 1 000 000/1826 * 493 = 269 989 руб. Контррасчет взыскиваемой суммы ответчицей не представлен, равно как и доказательства возврата оставшейся части единовременной компенсационной выплаты.

При подаче иска истцом государственная пошлина не оплачивалась.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального бюджета государственная пошлина в размере 5899,88 рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Воронежской области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 269989 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 899,88 руб.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в суд, принявший такое решение в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25 декабря 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>