Постановление № 5-167/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 5-167/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 июля 2024 года г. Самара

Судья Советского районного суда г.Самары Селезнева Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношенииООО «ЮПИТЕР», ИНН № юридический адрес: г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Наб.Озерковская, д.48-50, стр.3, пом.1/п, расположенного по адресу: <...>/совхозная, д.1/6Б, по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ, точное время не установлено, ООО «ЮПИТЕР», ИНН № юридический адрес: г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Наб.Озерковская, д.48-50, стр.3, пом.1/п, расположенного по адресу: <...>/совхозная, д.1/6Б, нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в качестве повара в кафе «Плов центр Ош» по адресу: <...>/совхозная, д.1/6Б гражданина Республики Кыргыстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно нарушило трехдневный срок подачи уведомления о привлечении и использовании иностранной рабочей силы с даты трудоустройства, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения № 7 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ЮПИТЕР» не явился о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее предоставлено ходатайство о признании вины в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и применении наказания в виде предупреждения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОВМ Управления МВД России по г. Самаре майором полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядкаи (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, в частности, особенности их трудовой деятельности регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальник ОВМ Управления МВД России по г. Самаре майором полиции ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 18.40 установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЮПИТЕР», ИНН № нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о привлечении к трудовой деятельности в качестве поварав кафе «Плов центр Ош» по адресу: <...>/совхозная, д.1/6Б гражданина Республики Кыргыстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно нарушило трехдневный срок подачи уведомления о привлечении и использовании иностранной рабочей силы с даты трудоустройства.

Как разъяснено в примечании к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Нелегальные трудовые правоотношения, образующие предусмотренный ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ состав, характеризуются отсутствием уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ЮПИТЕР» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Через посредника за денежное вознаграждение купил трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ заключенный с индивидуальным предпринимателем ФИО4 <данные изъяты> справку № от ДД.ММ.ГГГГ об уведомлении о заключении трудового договора, а также отрывную часть бланка миграционного учета по адресу <адрес>. Данного гражданина он никогда не видел, намерения трудиться и проживать по вышеуказанному адресу не имел. Десять дней назад вышел на работу поваром в кафе«Плов центр Ош» по адресу: <...>/совхозная, д.1/6Б. В его обязанности входит приготовление самсы. В подсобном помещении предоставлено место для переодевания; сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ; идентификационной карты на имя ФИО1; копией трудового договора без номера от ДД.ММ.ГГГГ; ходатайством представителя ООО «ЮПИТЕР» - ФИО5

В силу ст. 27.8 КоАП РФ осмотр принадлежащих юридическому лицу и используемых для осуществления предпринимательской деятельности помещений, территорий и находящихся там вещей и документов производится должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 названного кодекса, в присутствии представителя юридического лица, а также в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка. Об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов составляется протокол, который подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица и понятыми, если они участвуют. При этом в случаях, не терпящих отлагательства, протокол может быть подписан иным представителем юридического лица. К протоколу прилагаются материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото- и киносъемки.

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ составляет 1 год.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФадминистративное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие каких-либо последствий, поэтому полагает возможным назначить ООО «ЮПИТЕР» административное наказание в виде минимального административного штрафа в размере 400000 рублей. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ЮПИТЕР», ИНН № юридический адрес: г.Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Замоскворечье, ул. Наб.Озерковская, д.48-50, стр.3, пом.1/п, расположенного по адресу: <...>/совхозная, д.1/6Б, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направит соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Селезнева Е.И.