Решение № 12-111/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-111/2017

№


РЕШЕНИЕ

<адрес> 04 июля 2017 года

Судья Боровичского районного суда <адрес> ФИО8 рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, указав при этом, что представленные суду документы не содержат полную и достоверную информацию для принятия решения. Не согласен с вменяемым ему нарушением, указанным в предписании ОНД № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не обеспечено противопожарное расстояние 10 метров от соседнего <адрес> до административно-управленческого здания № по <адрес>. Здание построено в соответствии с разрешительной и проектно-технической документацией: рабочий проект здания выполнен ООО «Темпл» и согласован с заведующим отделом архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ; разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU 53501101-029 от ДД.ММ.ГГГГ выдано Администрацией Боровичского городского поселения <адрес>.

С учетом изложенного, просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, а также отменить предписание органа пожарного надзора от 27.05.2016г. в данной части.

В судебное заседание ФИО1 не явился, судебное извещение возвращено учреждением почтовой связи в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Представитель отдела надзорной деятельности по Боровичскому и <адрес>м в судебное заседание также не явился, уведомлены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Боровичского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому при осуществлении мероприятий по контролю за обязательным соблюдением законодательства о пожарной безопасности ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в административно-управленческом здании по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь собственником здания (свидетельство о государственной регистрации права 53-АБ 452266 от ДД.ММ.ГГГГ), ранее привлеченный к административной ответственности по ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ 10.06.2016г., повторно не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (предписание ОНД и ПРО № от ДД.ММ.ГГГГ), срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4.000 рублей.

В соответствии со ст.1.6 КоАП РФ лицо может быть привлечено к административной ответственности только на основании и в порядке, установленном административным законодательством.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.Постановлением мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение предписания органа, осуществляющего пожарный надзор № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Постановлением вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Боровичского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО4 ФИО1 вынесено предписание №, которым предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения: обеспечить противопожарное расстояние 10 метров от соседнего <адрес> до административно-управленческого здания № по <адрес> 10 м (фактически 6,3 м).

Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Боровичского и <адрес>ов по пожарному надзору в ходе проведении проверки выявлены факты невыполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьёй правильно установлены обстоятельств административного правонарушения, совершенного ФИО1 Выводы мирового судьи, указанные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Указанные доказательства получены в установленном законом порядке, мировым судьей дана им надлежащая оценка. Оснований для переоценки представленных доказательств не установлено.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Выданное органом пожарного надзора предписание является законным и обоснованным, она не было обжаловано в установленном порядке, поэтому оно подлежит исполнению в установленный в предписании срок, который нельзя признать явно несоразмерным, в связи с чем, должностное лицо подлежит установленной законом ответственности за неисполнение в установленный срок.

Объектом посягательства рассматриваемых правонарушений является установленный порядок управления, а в общем виде - безопасность граждан, нормальное функционирование учреждений, предприятий, организаций.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в игнорировании собственником строения представления органа, должностного лица, осуществляющего соответствующий контроль или надзор.

Субъектом рассматриваемого правонарушения являются, в том числе, физические лица.

Субъективная сторона состава рассматриваемого правонарушения характеризуется умышленной виной.

Доводы жалобы о том, что административно-управленческое здание, собственником которого является ФИО1, построено в соответствии с проектом и разрешительной документацией, а также введено в эксплуатацию Администрацией Боровичского муниципального района, подлежат отклонению, поскольку противоречат требованиям законодательства, регулирующим правоотношения в области обеспечения пожарной безопасности, в том числе указанного в предписании СП 4.13130.2013, пункты 4.3 и 4.5 таблицы 1 которого регламентируют противопожарное расстояние до соседнего объекта.

Таким образом, мировой судья правильно пришел к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, находится в пределах минимальной санкции ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Нарушений Кодекса об административных правонарушениях РФ, влекущих отмену вынесенного постановления и направления административного материала на новое рассмотрение мировому судье либо прекращения производства по делу не установлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 не имеется.

В ходе производства по делу об административном правонарушении суд не наделен компетенцией по отмене предписания органов пожарного надзора, поскольку рассмотрение данных вопросов осуществляется в ходе административного производства в соответствии с КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Боровичского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья ФИО7