Решение № 12-84/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 12-84/2025

№ 12-84/2025

№ 05-0231/50/2025


Р Е Ш Е Н И Е

22 октября 2025 года г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Ершова Н.Г., при секретаре судебного заседания Зайцевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Новотроицка Оренбургской области по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 22 августа 2025 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 г.Новотроицка Оренбургской области от 22 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде <данные изъяты>.

ФИО1 обратился с жалобой, в которой, просит производство по делу прекратить, поскольку он с 28 ноября 2024 года по настоящее время проходит военную службу по призыву в качестве <данные изъяты>, что подтверждается справкой войсковой части № Минобороны РФ, никаких повесток и протоколов от ИФНС не получал. Фактически получить письмо из налогового органа посредством Почты России или портала Госуслуг не имел возможности. Считает, что его привлекли к ответственности незаконно, в соответствии с ч.6 ст. 3.5 КоАП РФ к нему не может применено наказание в виде административного штрафа.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом посредством телефонограммы и СМС-извещения, имеется письменное заявление.

В судебное заседание должностное лицо ИФНС № 10 по Оренбургской области не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании полученных административным органом в ходе административного производства доказательств.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства.

Участники производства по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и вручение извещения адресату, в том числе путем отправки СМС-сообщения или направления извещения по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по указанным им номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

В соответствии с ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из постановления мирового судьи от 22 августа 2025 года следует, что постановлением Межрайонной инспекции ФНС № 10 по Оренбургской области от 17 марта 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу 12 апреля 2025 года. В срок до 10 июня 2025 года данный штраф лицом не оплачен, что подтверждается протоколом по делу об административно правонарушении № от 16 июля 2025 года.

Мировой судья в заседании пришел к выводу, что ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, ранее ему по адресу проживания и регистрации должностным лицом была направлена копия протокола и постановления начальника МРИФНС № 10 по Оренбургской области от 17 марта 2025 года. Постановление МРИФНС № 10 по Оренбургской области вступило в законную силу 12 апреля 2025 года, срок для уплаты назначенного штрафа истек 10 июня 2025 года, в связи с чем вынес постановление о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем из приложенных к жалобе документов следует, что ФИО1 с 28.11.2024 по 28.11.2025 проходит военную службу по призыву в Вооруженный силах РФ в войсковой части №. Извещение о месте и времени рассмотрения дела было направлено по адресу юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ <данные изъяты>. Вместе с тем ФИО1 привлекается к ответственности как физическое лицо, иных способов извещения лица со стороны мирового судьи не предпринято.

Выводы об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо о его невиновности, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности либо неприменения с освобождением от ответственности.

Однако, рассматривая данное дело об административном правонарушении, мировой судья, вопреки приведенным выше правовым нормам принял преждевременное решение о привлечении лица к административной ответственности, без исследования представленных в дело доказательств, касающихся извещения лица, а также истребования дополнительных сведений, в их совокупности, не предоставив лицу, привлекаемому к ответственности реализовать свое право на защиту.

Между тем, при наличии сомнений в допустимости и достоверности имеющихся в материалах дела сведений об извещении лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, судья обладает полномочиями не только исследовать представленные доказательства, но и установить соответствие сведений, имеющихся в приложенных в дело документах, показаниям опрошенных лиц, истребовать дополнительные сведения, то есть вправе осуществить процессуальные действия, направленные на устранение возникших сомнений.

Такое разрешение дела, свидетельствующее о невыполнении требований о полном, всестороннем и объективном исследовании обстоятельств дела, не отвечает установленным статьями 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Допущенные нарушения являются существенными, в связи с чем постановление мирового судьи от 22 августа 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, не может быть признано законным и, как вынесенное без учета требований о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела и разрешении его в соответствии с законом, подлежит отмене.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел годичный срок давности привлечения к административной ответственности не истек, то настоящее дело подлежит возвращению мировому судье судебного участка № 3 г. Новотроицк на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 3 г. Новотроицка Оренбургской области по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ от 22 августа 2025 года в отношении ФИО1 и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 г. Новотроицка Оренбургской области.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.19 КоАП РФ, путем обращения с жалобой (протестом) в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: Н.Г. Ершова