Решение № 12-10/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 12-10/2019

Р Е Ш Е Н И Е

р.п.Черлак 14 мая 2019 года

Дело № 12-10/2019

78RS0020-01-2019-001072-32

Судья Черлакского районного суда Омской области Околелов Ю.Л.

При секретаре Жарковой Т.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Перспектива» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 25.02.2019 г. по делу об административном равонарушении № 10673342183439693191, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342183439693191 от 25.02.2019 г. по делу об административном правонарушении, ООО «Перспектива» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «Перспектива» признано виновным в том, что Общество, являясь собственником транспортного средства марки «... грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак У <№> УО 178, 16.02.2019 г. в 09:30:07 по адресу 139 км. 980 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-320 «Омск-Черлак» Омской области, допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Тем самым, ООО «Перспектива» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ – несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, совершенное повторно.

Не согласившись с указанным выше постановлением должностного лица Центрального МУГАДН лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО «Перспектива» в лице генерального директора ФИО2 подало настоящую апелляционную жалобу на данное постановление.

В обоснование жалобы указав, что транспортное средство «...» государственный номер <№> под управлением водителя ООО «Перспектива» ФИО3 с 01.02.2019 г. выполняло рейс по маршруту «Санкт-Петербург-Риддер», водителю были даны инструкции относительно маршрута движения, исключающие выезд на автодорогу А320, с указанием маршрута движения от Курганской области по территории Республики Казахстан и в обратном направлении. Отклоняться от маршрута водителю не разрешалось. ООО «Перспектива» были предприняты все возможные меры для предотвращения совершения указанного правонарушения, однако водитель ФИО3 самовольно выехал на указанную автодорогу. Просит обжалуемое постановление отменить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Перспектива» отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Представитель Центрального МУГАДН в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом.

Изучив материалы дела по жалобе, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствие с законом.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч.1-2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, объективная сторона правонарушения выражается в повторном несоблюдении требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, что влечет наложение административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Согласно ст.15 Конституции РФ, граждане обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Как следует из постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № 10673342183439693191 от 25.02.2019 г., основанием для привлечения к административной ответственности ООО «Перспектива» по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ послужило нарушение им требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», выразившееся в повторном осуществлении движения транспортного средства «... грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак У <№> УО 178, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 16.02.2019 г. в 09:30:07 по адресу 139 км. 980 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-320 «Омск-Черлак» Омской области, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт осуществления движения автомобилем «... грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак У <№> УО 178 на 139 км. 980 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-320 «Омск-Черлак» Омской области в рассматриваемый период времени, зафиксированный специальным техническим средством работающем в автоматическом режиме, подтверждаются материалами дела, и не оспаривается представителем лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Перспектива».

Факт принадлежности транспортного средства «... грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак У <№> УО 178 ООО «Перспектива», как и факт осуществления его движения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, не оспорен в судебном заседании, и напротив подтверждается материалами приложенными к жалобе, а именно должностной инструкцией водителя-экспедитора ООО «Перспектива», приказом о назначении служебной проверки от 05.03.2019 г., объяснением ФИО3, приказом от 05.03.2019 г. о наказании.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Наличие в действиях ООО «Перспектива» нарушений требований указанного Федерального закона подтверждается исследованными материалами дела.

Анализируя содержание представленных материалов, с выводом должностного лица о доказанности факта совершения ООО «Перспектива» инкриминируемого правонарушения следует согласиться, поскольку он сделан с учетом всех фактически значимых обстоятельств по делу.

Доводы представителя ООО «Перспектива» о том, что в указанном правонарушении виновен водитель, работающий в ООО «Перспектива», самовольно отклонившийся от маршрута исключающего движение на указанном транспортном средстве по автодороге А320, судом признаются несостоятельными.

Согласно положений ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

Вина ООО «Перспектива» в совершении данного административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела, которые также были изучены и приняты в качестве допустимых и достоверных доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностным лицом Центрального МУГАДН ФИО1 по которому вынесено обжалуемое постановление. Все доказательства указанным должностным лицом Центрального МУГАДН были надлежащим образом проанализированы, им дана правильная оценка, действия ООО «Перспектива» верно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ - как несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, совершенное повторно.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица Центрального МУГАДН ФИО1 является законным и обоснованным и по основаниям, изложенным в жалобе, отмене не подлежит. Нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, судом также не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ООО «Перспектива» наказания должностном лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, указанные выше обстоятельства были учтены, административное наказание в виде административного штрафа назначено в соответствии с положениями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 п.1 ч.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 25.02.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Перспектива» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья Ю.Л.Околелов