Решение № 2-3560/2018 2-3560/2018~М-2879/2018 М-2879/2018 от 26 октября 2018 г. по делу № 2-3560/2018

Мотивированное
решение изготовлено 26.10.2018.

Дело № 2-3560/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2018 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

Председательствующего судьи Мироновой Е.А.

при секретаре Хорзовой Н.А.

с участием

представителя истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации города Владивостока о возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с данным иском указав, что на основании решения ЖБК от 02.04.1996 и ордера от 25.04.1996 № 18 она, с семьей в составе 3-х человек, вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в котором проживает по настоящее время. Решение о предоставлении у нее не сохранилось, однако на ордере стоит печать «Служебный». Постановлением администрации г.Владивостока от 31.12.2003 данное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности. Согласно выписки муниципальной собственности администрации г. Владивостока спорное жилое помещение не имеет статуса служебное (специализированное) жильё. Вместе с тем, отказывая в заключении договора социального найма ответчик рекомендовал исключить спорное жилое помещение из специализированного жилого фонда Владивостокского городского округа, полагая, что оно до настоящего времени сохраняет данный статус. Просит суд признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> а также обязать администрацию города Владивосток заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения по указанному адресу

В судебном заседании представитель истца, на заявленных требованиях настаивала дополнив, что просят признать право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, а договор социального найма включить в том числе дочь истца.

Представитель ответчика с требования не согласилась указав, что спорное жилое помещение находится в собственности Владивостокского городского округа. Решение о предоставлении данного жилого помещения принято не было, ранее спорное помещение было предоставлено как служебное, следовательно, отсутствуют основания для заключения с истцом договора социального найма.

ФИО4, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, в заседание не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Требования истца поддерживает.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 22,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Из материалов дела также следует, что на основании решения исполкома Жилищно-бытовой комиссии № 13 от 02.09.1996 истцу ФИО3 выдан ордер № 18 на вселение с семьей из трех человек в жилое помещение, площадью 22,3 кв.м., расположенное по адресу: г. <адрес> (л.д.6-7).

Согласно формы № 10 от 17.09.2018 года на регистрационном учете в спорном жилом помещении состоят: истец ФИО3 с 25.06.1996 и её дочь ФИО4 с 24.02.1998 по настоящее время.

Следовательно, данные лица проживают в предоставленном им жилом помещении более 20 лет, несут все расходы по его содержанию.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа № 32274 от 12.09.2018, спорная квартира является муниципальной собственностью на основании постановления администрации г. Владивостока от 31.12.2003 № 3090.

Заседанием комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока от 21.08.2018 в удовлетворении заявления ФИО3 о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение отказано на основании ст. 63 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца и членов её семьи в спорную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения, в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 5 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Статьёй 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Следовательно, при установлении факта передачи в муниципальную собственность указанных жилых помещений, они утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Исходя из обстоятельств и материалов дела, истец приобрела право пользования данным жилым помещением, поскольку вселилась на основании решения о предоставлении жилого помещения и доказательств обратного не представлено. Кроме того, длительное время в нём проживает, пользуется им, несет расходы по его содержанию, оплачивает коммунальные услуги, в том числе за наем жилья, ч то прямо следует из квитанций по виду услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

ФИО3 несет обязанности, вытекающие ст. 67 ЖК РФ, а именно, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносит плату за коммунальные услуги, что является основанием для признания за ней право пользования спорным жилым помещением.

Согласно п. 1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного прав.

Следовательно, между истцом и администрацией г.Владивостока в силу закона фактически возникли отношения по договору найма.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, в связи с чем суд возлагает на администрацию обязанность заключить договора социального найма с ФИО3

Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является служебным ничем не подтверждены, так как одного штампа на ордере для признания жилого помещения служебным недостаточно.

Ответчиком не представлено доказательств того, что спорному жилому помещению был присвоен статус специализированного, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.

Ордер на вселение № 18, выданный истцу также не имеет характеризующих данных жилья как служебное, а факт его передачи в муниципальную собственность подтверждает наличие договора социального найма.

На основании изложенного, исковый требования истца, с учетом их уточнения, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Владивостока о возложении обязанность заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию города Владивостока заключить с ФИО3 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> на состав семьи два человека, включая ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий