Постановление № 5-109/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 5-109/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 30 августа 2019 года

Судья Тракторозаводского районного суда г. Челябинска Айрапетян Е.М.,

при секретаре судебного заседания Цибулиной Т.С.,

с участием лица, в отношении которого вдело производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тракторозаводского районного суда <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

у с т а н о в и л:

29 августа 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: ул. 40 лет Октября, д. 34 в Тракторозаводском районе г. Челябинска выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, допустивший нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, установленного Федеральным законом № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 02 февраля 2019 года, однако по истечению срока временного пребывания до 09 мая 2019 года из Российской Федерации не выехал, тем самым нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года, ответственность за нарушение которого предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, подтвердил. Пояснил, что по окончании срока пребывания из Российской Федерации, а именно 09 мая 2019 года, не выехал, официально трудовую деятельность не осуществлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, а также недвижимости на праве собственности на территории Российской Федерации не имеет.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании гражданин <данные изъяты> ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 02 февраля 2019 года от выезда с территорию Российской Федерации уклонился, пребывает на территории Российской Федерации до настоящего времени. Так, на территории Российской Федерации ФИО2. находился в период с 02 февраля 2019 года по 29 апреля 2019 года - 87 суток; с 29 апреля 2019 по 01 июня 2019 года – 34 суток; с 22 июня 2019 по 29 августа 2019 года – 69 суток, тем самым превысив установленный законом срок пребывания на территории Российской Федерации, что было выявлено сотрудниками ОИК УВИ ГУ МВД России по Челябинской области 29 августа 2019 года в 15 часов 00 минут по адресу: ул. 40 лет Октября, д. 34 в Тракторозаводском районе г. Челябинска.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 29 августа 2019 года; письменными объяснениями ФИО2, полученными с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации от 29 августа 2019 года; копией паспорта гражданина Кыргызской Республики ФИО2, его миграционной карты и уведомлением о прибытии; сведениями АС ЦБДУИГ по состоянию на 29 августа 2019 года на имя ФИО2; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 от 29 августа 2019 года; ходатайством заместителя начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО5 от 29 августа 2019 года

У судьи нет оснований сомневаться в достоверности указанных письменных доказательств, поскольку они соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При этом, судья учитывает, что признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО2 не установлено.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, что с учетом характера и обстоятельств совершения административного правонарушения соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО2 на территории Российской Федерации официальных источников дохода, прочных социальных и семейных связей с гражданами Российской Федерации, ее выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право уважение его личной и семейной жизни.

Также судья учитывает, что в настоящем случае административное выдворение не только прямо предусмотрено законом (санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), но и обусловлено необходимостью соблюдения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, в целях контроля законопослушного поведения и исполнения назначенного ФИО2 наказания, в отсутствие достоверных сведений о наличии у него близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, которые могли бы обеспечить контроль за ее поведением, судья усматривает основания для назначения ФИО2 наказания в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения с помещением в центр для временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Порядок выдворения, в указанной форме, помимо изложенного обусловлен также отсутствием у ФИО2 денежных средств, которые позволили бы ему самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, о чем свидетельствует отсутствие у него постоянного и легального источника дохода.

Доказательств, свидетельствующих об обратном в материалах дела не имеется, в судебном заседании ФИО2 не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, то есть Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в доход государства, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

ФИО2, до административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по адресу: <...> «п».

Контроль за исполнением постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения поручить сотрудникам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: р/с <***> УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН: <***>, КПП 745301001, ОКАТО 75701000, БИК 047501001 Административный штраф, КБК 18811640000016020140. УИН: 18891749990121195626

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления, через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Судья: Е.М. Айрапетян