Постановление № 5-89/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 5-89/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2025 года <адрес>

Судья Советского районного суда <адрес> Гаджиев Х.К., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ВИП-ТРАНС» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ходе служебной деятельности было установлено, что генеральным директором ООО «ВИП-ТРАНС» ФИО1 по адресу <адрес>, 295 км. а/д М-10 «Россия» было совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ МВД России по <адрес>), а именно в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно не подал уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 Миролимом Панжи угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ в 09:15 часов осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя грузового тягача «DAF XF», государственный регистрационный номер <***>, принадлежащем ООО «ВИП-ТРАНС», чем нарушил установленный порядок подачи уведомления о заключении трудового договора определенный требованиями с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» с изменениями, внесенными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сведения о заключении трудового договора между ООО «ВИП-ТРАНС» и гражданином Республики Узбекистан ФИО2 Миролимом Панжи угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в информационных базах МВД России отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ВИП-ТРАНС» ФИО1 старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Вышневолоцкий» лейтенантом полиции ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Генеральный директор - ООО «ВИП-ТРАНС» извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, своего представителя не направил.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом приведенного выше пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе, либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Форма и порядок подачи уведомления о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином установлены приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» с изменениями, внесенными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

За допущенное нарушение предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которой неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина должностного лица - генерального директора ООО «ВИП-ТРАНС» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом №М об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями должностного лица привлекаемого к административной ответственности ФИО4 и гражданина Республики Узбекистан ФИО2 у.; сведениями информационных баз МВД; копией постановления по делу об административном правонарушении составленном в отношении ФИО5у. о привлечении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении на должность директора Общества ФИО1; копией устава ООО «ВИП-ТРАНС»; копией миграционной карты ФИО2 у.; копией свидетельства о государственной регистрации ООО «ВИП-ТРАНС».

В соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Таким образом, в действиях генерального директора ООО «ВИП-ТРАНС» ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного порядка подачи работодателем уведомления о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, а именно в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно не подал уведомление о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 Миролимом Панжи угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ в 09:15 часов осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя грузового тягача «DAF XF», государственный регистрационный номер <***>, принадлежащем ООО «ВИП-ТРАНС», чем нарушил установленный порядок подачи уведомления о заключении трудового договора определенный Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» с изменениями, внесенными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №с гражданином Республики Узбекистан ФИО2 Миролимом Панжи угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, суд находит установленным и доказанным, что генеральным директором ООО «ВИП-ТРАНС» ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ в пределах полномочий должностного лица с участием генерального директора ООО «ВИП-ТРАНС» ФИО1 Замечаний при составлении протокола от ФИО1 не поступило. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, деяние генерального директора ООО «ВИП-ТРАНС» ФИО1 не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, наличие на иждивение 4 детей, совершение административного правонарушения впервые, отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу ч.ч. 2 и 3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая, что ранее (в течении года) к административной ответственности по однородным правонарушениям ФИО1 не привлекался. Данным правонарушением имущественный ущерб и какой-либо иной вред никому не причинен, угроза причинения такого вреда, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в результате его совершения отсутствуют, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей.

С учетом изложенного судья считает возможным заменить административное наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, предупреждением.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать должностное лицо – генерального директора ООО «ВИП-ТРАНС» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Х.К. Гаджиев