Решение № 12-52/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 12-52/2021

РЕШЕНИЕ

с. Красный Яр 21 июня 2021 г.

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Илларионовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 <> на постановление начальника 2 отделения отдела в с. Красный Яр Пограничного управления ФСБ России по Республике <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 <>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника 2 отделения отдела в <адрес> Пограничного управления ФСБ России по Республике <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой, указав что данное постановление вынесено без учета требований статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и без учета смягчающих обстоятельств. Кроме того, санкция данной статьи предусматривает предупреждение. Просил учесть, что не находился за управлением автомобиля, был пассажиром, местность для него незнакомая, совершил административное правонарушение впервые, своими действиями не причинил никому вреда, его действия не представляют общественной опасности, также просил учесть положительную характеристику по месту жительства, он работает водителем, заработная плата чуть выше минимальной, супруга на пенсии, дочь является студентом платного отделения. Штраф в размере 600 рублей для него является суровым наказанием. Просил постановление начальника 2 отделения отдела с. Красный Яр Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, с объявлением устного замечания в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Начальник 2 отделения отдела <адрес> Пограничного управления ФСБ России по <адрес> ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила: в пограничной зоне: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств.

В силу статьи 17 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 раздела I Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России № 454 от 07 августа 2017 г., гражданами Российской Федерации, следующими в пограничную зону, установленную шириной менее пяти километров, либо в пятикилометровую полосу местности, за исключением граждан Российской Федерации, указанных в подпунктах «б – е» пункта 2 настоящих Правил, въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону.

В судебном заседании установлено, что в <адрес>, в 14.20 часов ДД.ММ.ГГГГ., находясь в пределах пограничной зоны, установленной в муниципальном образовании <>», ФИО2, пребывая совместно с гражданами Российской Федерации ФИО8., ФИО9., ФИО10., ФИО11., не имел при себе пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемого пограничными органами, тем сам нарушил правила въезда (прохода) передвижения и временного пребывания в пограничной зоне.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Разрешая дело, начальник 2 отделения отдела в с. Красный Яр Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области ФИО1 правильно определил юридически значимые обстоятельства, они подтверждены материалами дела, и отражены в постановлении, выводы соответствуют установленным обстоятельствам, обстоятельства дела им исследованы полно и объективно, в постановлении им дана надлежащая оценка, а само постановление является законным и обоснованным.

Начальник 2 отделения отдела в <адрес> Пограничного управления ФСБ России по Республике <адрес> ФИО1 пришел к правильному выводу о нарушении ФИО2 пункта 1 статьи 16, статьи 17 Закона РФ от 01 апреля 1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», подпункта «а» пункта 3 раздела I Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России № 454 от 07 августа 2017 г., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ФИО2 назначено начальником 2 отделения отдела <адрес> Пограничного управления ФСБ России по Республике <адрес> ФИО1 в соответствии с законом, в пределах санкции статьи, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в минимальном размере.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника 2 отделения отдела в с. Красный Яр Пограничного управления ФСБ России по Республике <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 <> - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Судья А.М. Илларионова