Постановление № 5-625/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-625/2021

Дело *


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

05.03.2021г. судья Московского районного суда г.Нижнего Н. С. ЕЮ, г.Н.Н., ***, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном гр.ФИО1, 17.12.1984г. рождения, уроженка ***

зарегистрированной по адресу: г.Н.Н., ***

работающей – ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работала в инфекционном госпитале для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 на базе Клинической больницы * ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России по адресу: г.Н.Н., ***. <данные изъяты>. в Межрегиональное управление * ФМБА России из ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России поступила информация о сотрудниках инфекционного госпиталя, подлежащих изоляции (обсервации) после окончания работы в инфекционном госпитале. В отношении лиц, указанных в списке были внесены постановления главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым ФМБА России в ивановской, Н., Рязанской, Ярославской областях и городе Нижний Н. Н. ***, нарушив Постановление главного государственного санитарного врача РФ * от 18.03.2020 «Об обеспечении режима самоизоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», Указа Г. Н. *** от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О введении режима повышенной готовности», тем самым совершив, административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст.24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которого находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом, письменного ходатайства об отложении рассмотрения дела и необходимости в сборе дополнительных доказательств или выяснения обстоятельств дела от ФИО1 не поступало. При таких обстоятельствах дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 по имеющимся материалам дела, что согласуется с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Должностное лицо – и.о. главного государственного санитарного врача по организациям, обслуживаемым ФМБА России в Ивановской, Н., Рязанской, Ярославской областях и городе Нижний Н. Н. *** ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.7 КоАП РФ 1. Документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

2. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с частью 1 статьи 33 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 39 Федерального закона от ЧЧ*ММ*ГГ* N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», главным государственным врачом РФ утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП ЧЧ*ММ*ГГ*-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее – Правила).

Согласно п.3.8 Правил лица, контактировавшие с больным COVID-19, находятся в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным.

Как следует из материалов дела, ЧЧ*ММ*ГГ*. главным государственным санитарным врачом по организациям, обслуживаемым ФМБА России в Ивановской, Н., Рязанской, Ярославской областях т городе Нижний Н. Н. *** вынесено постановление об изоляции ФИО1, являющейся сотрудником инфекционного госпиталя ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России, по месту пребывания по адресу: ***, территория МЦ «РЕШМА», ***, срок до окончания 14 дней с ЧЧ*ММ*ГГ*.

Данное постановление ФИО1 вручено 07.07.2020г.

Вместе с тем, 13ЧЧ*ММ*ГГ*.ФИО1 самостоятельно покинула место обсервации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ЧЧ*ММ*ГГ* составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, постановлением от ЧЧ*ММ*ГГ*., письмом ФГБУЗ МЦ «РЕШМА» ФМБА России от ЧЧ*ММ*ГГ*

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется. Достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает. Каких-либо доказательств, опровергающих факт совершения правонарушения, ФИО1 не представлено.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает личность ФИО1, характер, совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства по делу.

Суд также учитывает, что на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, суд считает, что имеются основания для применения положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначении ФИО1 наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно виде административного штрафа в размере 7 500,00 рублей.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.6.3, ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Н. *** (Межрегиональное управление * ФМБА России, <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в Н. областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья С. ЕЮ