Решение № 3А-18/2025 3А-2/2026 3А-2/2026(3А-18/2025;)~М-19/2025 М-19/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 3А-18/2025

Дело № 3а - 2/2026 (3а-18/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Донецк 13 января 2026 года

Верховный Суд Донецкой Народной Республики в составе:

председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.

при секретаре судебного заседания Антоненко Е.А.,

с участием прокурора ФИО7, представителя административного ответчика - администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики по доверенности ФИО5, представителя заинтересованного лица - Управления Росреестра по Донецкой Народной Республике по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к административным ответчикам администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, Государственному комитету обороны Донецкой Народной Республики о признании не действующим нормативного правового акта в части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, Государственному комитету обороны Донецкой Народной Республики о признании не действующим нормативного правового акта в части.

В обосновании требований указывая, что в 1984 году семье административных истцов, состоящей на учете и нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

В 1999 году в соответствии с законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» указанная квартира приватизирована и принадлежит на праве собственности: ФИО1 (<данные изъяты>); ФИО2 (<данные изъяты>); ФИО3 (<данные изъяты>); ФИО4 (<данные изъяты>), что подтверждается свидетельством о праве собственности на квартиру № от 16 августа 1999 года, выданного представительством Фонда госимущества Украины в г. Донецке.

В марте 2025 года административные истцы обратились в Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике для регистрации права собственности на квартиру <адрес>, предоставив необходимые документы.

17 апреля 2025 года Управлением Росреестра по Донецкой Народной Республике вынесены уведомления о приостановлении государственной регистрации прав №, № в которых было указано, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В уведомлениях дополнительно указав, что на объект недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрировано ограничение в виде запрещения регистрации в соответствии с пунктом 37 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и на основании постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики» от 29 сентября 2022 года № 341, орган регистрации прав принимает решение о приостановлении государственной регистрации прав.

Административные истцы считают, что указанный нормативно - правовой акт нарушает их право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, гарантированное статьей 35 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований административного искового заявления, административные истцы просят признать незаконными пункт 1, подпункт 2.1 пункта 2, пункт 3 постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2022 года № 341 «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики» в части объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

Административные истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены в предусмотренном порядке (л.д. 172-173), ходатайство о рассмотрении дела без участия либо об отложении судебного заседания, в адрес суда не направили.

Административный ответчик Государственный комитет обороны Донецкой Народной Республики в судебное заседание представителя не направил, извещен в предусмотренном порядке.

В судебном заседании представитель административного ответчика -администрация Главы и Правительства Донецкой Народной Республики по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения требований, по доводам, указанным в письменных возражениях, дополнительно указал, что ограничения установленные постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2022 года № 341 «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики» в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты> - доля ФИО1) - устранены, рекомендовал повторно обратиться в уполномоченный орган для государственной регистрации права собственности, в том числе пояснил, что ФИО2 необходимо также направить заявление для рассмотрения вопроса об устранении ограничений в отношении ее доли <данные изъяты>.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике - по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, по доводам, указанным в письменных возражениях.

В судебном заседании прокурор ФИО7 возражала против удовлетворения административного искового заявления, в соответствии с частью 4 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурором дано устное заключение по данному административному делу.

Суд определил возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, изучив материалы административного дела, выслушав пояснения представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица, приняв во внимание заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов осуществляется на основании главы 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Последствием признания судом нормативного правового акта недействующим является его исключение из системы правового регулирования полностью или в части. При рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу части 7 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании нормативного правового акта недействующим, и выясняет обстоятельства, указанные в части 8 данной статьи, в полном объеме.

Материалами дела установлено, что в 1999 году в соответствии с законом Украины «О приватизации государственного жилищного фонда» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> приватизировано - ФИО1 <данные изъяты>); ФИО2 <данные изъяты>); ФИО3 (<данные изъяты>); ФИО4 (<данные изъяты>), что подтверждается свидетельством о праве собственности на квартиру № от 16 августа 1999 года, выданного представительством Фонда госимущества Украины в г. Донецке (л.д. 13).

В марте 2025 года административные истцы обратились в Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике для регистрации права собственности на квартиру <адрес>, предоставив необходимые документы.

17 апреля 2025 года по итогам рассмотрения обращений административных истцов ФИО2, ФИО1, Управление Росреестра по Донецкой Народной Республике направило уведомления №, № о приостановлении государственной регистрации прав, указав основание для приостановления - запрет, установленный постановлением Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2022 года № 341 «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики» (л.д. 19-21).

Государственным комитетом обороны Донецкой Народной Республики вынесено постановление от 29 сентября 2022 года № 341 «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики» (далее - Постановление № 341) (л.д. 152-154).

Согласно Постановлению № 341, утвержден прилагаемый Перечень имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики; со дня вступления в силу указанного Постановления прекращено право частной собственности на имущество, указанного в Перечне; данное постановление со дня его вступления в силу является основанием для возникновения права государственной собственности на имущество, указанное в Перечне, государственной регистрации права собственности за государством на недвижимое имущество, указанного в Перечне; установлен запрет на проведение регистрационных действий в отношении имущества, указанного в Перечне.

В соответствии с Перечнем имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики, за номером № числится квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Довод административного искового заявления о том, что Постановление № 341 принято за пределами полномочий органа его принявшего, поскольку изложенный в оспариваемом акте порядок обращения имущества в собственность Донецкой Народной Республики и назначение обращенного имущества не входят в полномочия органа принявшего акт, определенные положением о Государственном комитете обороны Донецкой Народной Республик, суд находит несостоятельным в силу следующего.

В соответствии со статьей 51 части 7 Устава ООН, с санкции Совета Федерации России и во исполнение ратифицированных Федеральным Собранием 22 февраля 2022 года договоров о дружбе и взаимопомощи с Донецкой Народной Республикой и Луганской Народной Республикой Президентом Российской Федерации 24 февраля 2022 года принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, целью которой являлась защита людей, которые на протяжении восьми лет подвергались геноциду со стороны киевского режима.

В соответствии со статьей 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено данным Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

На момент возникновения спорных правоотношений на территории Донецкой Народной Республики действовали законы и нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 25 мая 2014 года № 6-5 с 00 часов 26 мая 2014 года на всей территории Донецкой Народной Республики введено военное положение.

Согласно части 2 статьи 68 Закона Донецкой Народной Республики от 24 августа 2015 года № 72-IHC «О нормативных правовых актах» (далее - Закон № 72-IHC) в случаях, предусмотренных законом, регулирующим некоторые вопросы осуществления государственного управления в связи с освобождением населенных пунктов Донецкой Народной Республики, временно находившихся под контролем Украины, и в условиях военного времени, глава республики наделяется полномочиями по изданию указов, имеющих силу закона и временный характер действия.

Согласно частям 1, 2 статьи 3 Закона Донецкой Народной Республики от 25 марта 2022 года № 357-IНС «О некоторых вопросах государственного управления в связи с освобождением населенных пунктов Донецкой Народной Республики, временно находившихся под контролем Украины, и в условиях военного времени» в переходный период Глава Донецкой Народной Республики наделяется полномочиями по изданию указов, имеющих силу закона и действующих в переходный период. Если такие указы имеют правовое регулирование иное, чем установленное законами республики, применяются указы Главы Донецкой Народной Республики.

Указом Главы Донецкой Народной Республики от 03 апреля 2022 года № 121 создан Государственный комитет обороны Донецкой Народной Республики, утверждено Положение о Государственном комитете обороны Донецкой Народной Республики (далее - Указ № 121).

В соответствии с Указом № 121 Государственный комитет обороны Донецкой Народной Республики (далее - Государственный комитет обороны) является высшим чрезвычайным государственным органом Донецкой Народной Республики и осуществляет свою деятельность со дня опубликования указа Главы Донецкой Народной Республики о его создании и до особого распоряжения.

Создание Государственного комитета обороны обусловлено проведением специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

Государственный комитет обороны издает постановления, имеющие нормативный характер, и распоряжения, которые подписываются Главой Донецкой Народной Республики (пункт 4 Указа № 121).

В силу пункта 5 Указа № 121 в случае, если постановления Государственного комитета обороны вводят иное правовое регулирование общественных отношений, чем установленное действующими законами и иными нормативными правовыми актами, применяются такие постановления Государственного комитета обороны. Постановления и распоряжения Государственного комитета обороны являются обязательными для исполнения всеми гражданами, государственными органами, организациями независимо от формы собственности.

Таким образом, оспариваемое Постановление № 341 принято уполномоченным органом в пределах компетенции с соблюдением требований законодательства к его форме и виду.

По мнению административных истцов, обращение в государственную собственность принадлежащего им жилого помещения - квартиры нарушает их право как собственников по владению, пользованию и распоряжению указанным объектом, однако с данным утверждением нельзя согласиться, в силу следующего.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 7 ноября 2017 года № 26-П о применении на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя законодательства, определяющего особенности правового регулирования в сфере отношений собственности в переходный период, указал, что правомерность приобретения имущества в частную (или государственную) собственность также относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке судом, рассматривающим спор, связанный с включением конкретных объектов недвижимого имущества в перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым и с учетом которых на основании судебного решения соответствующие объекты недвижимого имущества сохраняются в Перечне или исключаются из него (пункты 4.1, 4.2, 5).

В силу положений статьи 31 Закона Донецкой Народной Республики от 24 марта 2015 года № 23-IHC «Об особых правовых режимах», в период действия военного положения в целях обеспечения условий для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, других войск, формирований и органов, а также нужд населения, законами и принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики могут быть введены меры военного положения, связанные с временными ограничениями на осуществление экономической и финансовой деятельности, свободное перемещение товаров (услуг) и финансовых средств, на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, временно изменены форма собственности организаций, порядок и условия процедур банкротства, режим трудовой деятельности, а также могут устанавливаться особенности функционирования финансовой, налоговой, таможенной и банковской систем Донецкой Народной Республики. Указанные в пункте 1 названной статьи законы и иные нормативные правовые акты могут быть приняты на основании данного Закона как в период действия военного положения, так и заблаговременно до его введения.

Применение в условиях действия особых правовых режимов временных ограничений конституционных прав и свобод граждан и других лиц, иных прав физических и юридических лиц, а также предусмотренных данным Законом мер допускается лишь в той степени, в какой это диктуется остротой положения и необходимо для достижения целей введенного особого правового режима (часть 3 статьи 5 Закона Донецкой Народной Республики от 24 марта 2015 года № 23-IHC «Об особых правовых режимах»).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Донецкой Народной Республики от 28 сентября 2022 года № 422-IIНС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 422-IIНС), в собственность Донецкой Народной Республики обращается: имущество юридических лиц - нерезидентов, физических лиц - предпринимателей - нерезидентов, находящихся на территории Донецкой Народной Республики, на которое введен специальный режим управления путем назначения временного администратора по управлению данным имуществом в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики (пункт 10); имущество, обращенное в собственность Донецкой Народной Республики (государственную собственность) или муниципальных образований (муниципальную собственность) по решению Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики до вступления в силу данного Закона (пункт 11); имущество лиц, подпадающих под специальные экономические и иные санкции, предусмотренные Законом Донецкой Народной Республики от 23 октября 2015 года № 83-IНС «О специальных мерах защиты интересов Донецкой Народной Республики (санкциях)» (пункт 13); имущество, являющееся собственностью (обращенное в собственность) Донецкой народной Республики (государственной собственностью) или муниципальных образований (муниципальной собственностью) в соответствии с законами Донецкой Народной Республики, актами Главы Донецкой Народной Республики (пункт 14).

В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 1 Закона № 422-IIНС, в собственность Донецкой Народной Республики обращается: имущество лиц, попадающих под специальные экономические и иные санкции, предусмотренные Законом Донецкой Народной Республики от 23 октября 2015 года № 83-IНС «О специальных мерах защиты интересов Донецкой Народной Республики (санкциях)».

Согласно части 1 статьи 1 названного Закона, правовую основу применения специальных экономических и иных санкций составляют Конституция Донецкой Народной Республики, указанный Закон, нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики и принятые в соответствии с данным Законом иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики.

Пунктом 2 части 2 статьи 1 Закона Донецкой Народной Республики от 23 октября 2015 года № 83-IНС «О специальных мерах защиты интересов Донецкой Народной Республики (санкциях)», установлено, что специальные экономические и иные санкции, предусмотренные названным Законом, могут применяться в отношении: 1) иностранных государств; 2) юридических лиц - нерезидентов, физических лиц - нерезидентов, иных субъектов, которые создают реальные и (или) потенциальные угрозы государственным интересам Донецкой Народной Республики.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 5 части 2 статьи 1 Закона Донецкой Народной Республики от 23 октября 2015 года № 83-IНС «О специальных мерах защиты интересов Донецкой Народной Республики (санкциях)», специальные экономические и иные санкции, предусмотренные названным Законом, могут применяться в отношении лиц, осуществляющих или осуществлявших: хозяйственную деятельность на территории Донецкой Народной Республики без регистрации на территории Донецкой Народной Республики, при условии уплаты налогов, сборов от такой деятельности в бюджет иностранного государства, осуществляющего военные действия (военную агрессию) против интересов Донецкой Народной Республики. К осуществлению хозяйственной деятельности на территории Донецкой Народной Республики такими субъектами приравнивается реализация товаров (работ, услуг) на территории Донецкой Народной Республики и(или) наличие органов управления субъектов хозяйствования на территории Донецкой Народной Республики и (или) наличие офисов, складских помещений, а также иных зданий или сооружений на территории Донецкой Народной Республики.

Следовательно, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в Перечень оспариваемого Постановления № 341 в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 1 Закона Донецкой Народной Республики от 28 сентября 2022 года № 422-IIНС «О некоторых вопросах обращения имущества в собственность Донецкой Народной Республики».

Также суд признает несостоятельным довод административных истцов о нарушении административным ответчиком требований Закона Донецкой Народной Республики от 7 августа 2015 года № 72-IHC «О нормативных правовых актах» в части опубликования Постановления № 341.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики», нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правого акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В силу положений статьи 40 Закона Донецкой Народной Республики от 7 августа 2015 года № 72-IHC «О нормативных правовых актах» установлено, что порядок официального опубликования законов, устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики (часть 1). Порядок официального опубликования нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики определяется Главой Донецкой Народной Республики (часть 2). Порядок официального опубликования нормативных правовых актов Народного Совета Донецкой Народной Республики определяется Народным Советом Донецкой Народной Республики (часть 3). Официальное опубликование нормативных правовых актов Правительства Донецкой Народной Республики осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики (часть 4). Порядок официального опубликования нормативных правовых актов государственных органов исполнительной власти определяется Правительством Донецкой Народной Республики (часть 5). Нормативные правовые акты иных государственных органов Донецкой Народной Республики подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики (часть 6). Порядок официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления устанавливается уставами муниципальных образований (часть 7).

Согласно Положению о Государственном комитете обороны Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом № 121, Государственный комитет обороны Донецкой Народной Республики издает постановления, имеющие нормативный характер, и распоряжения, которые подписываются Главой Донецкой Народной Республики.

Решение об издании постановлений и распоряжений Государственного комитета обороны принимается на основе единоначалия после проведения Председателем Государственного комитета обороны консультаций со всеми членами Государственного комитета обороны на основании и с учетом поступивших от них предложений. Предложения членов Государственного комитета обороны отражаются в протоколе заседания Государственного комитета обороны (пункт 4 Положения). Председателем Государственного комитета обороны является Глава Донецкой Народной Республики.

Постановление № 341 не относится к нормативным правовым актам, определенным в статье 40 Закона Донецкой Народной Республики от 07 августа 2015 года № 72-IHC «О нормативных правовых актах», поскольку оспариваемое Постановление № 341 утверждено Председателем Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики, являющимся высшим чрезвычайным государственным органом Донецкой Народной Республики, основными задачами которого являются: оперативное принятие решений, касающихся организации обороны Донецкой Народной Республики и территорий, освобожденных в ходе проведения специальной операции и находящихся под контролем Донецкой Народной Республики.

Кроме того, из материалов административного дела следует, что Постановление № 341 доведено до сведения административных истцов, путем получения уведомлений Росреестра о приостановлении государственной регистрации прав №, №.

Указанная позиция согласуется с положениями пунктов 31, 33, 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснение законодательства и обладающих нормативными свойствами».

Системный анализ оспариваемого нормативного правового акта и указанных норм действующего законодательства позволяет суду сделать вывод, что обращение в собственность Донецкой Народной Республики имущества, включенного в Перечень оспариваемым Постановлением № 341, не противоречит вышестоящим нормативным правовым актам и обусловлено необходимостью обеспечения в период действия военного положения осуществления экономической и финансовой деятельности территориального образования.

Кроме того, в материалы дела стороной административного ответчика представлено письмо администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики от 28 ноября 2025 года №, в соответствии с которым ограничения, установленные Постановлением № 341 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в части доли ФИО1 (<данные изъяты>) устранены, рекомендовано обратиться в уполномоченный орган для государственной регистрации права собственности (л.д. 160).

С учётом изложенного, утверждение административных истцов о несоответствии оспариваемого в части постановления Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2022 года № 341 «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики» основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут служить основанием для удовлетворения административного искового заявления.

На основе исследованных доказательств, получивших надлежащую оценку по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в полной мере проверив все доводы лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что оспариваемое постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2022 года № 341 «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики», утверждено высшим чрезвычайным государственным органом Донецкой Народной Республики - Государственным комитетом обороны Донецкой Народной Республики, который вправе применять меры по введению экономических, политических и любых иных санкций, в том числе в виде персональных рестрикций, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, ФИО2

Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 215, 217 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2 к администрации Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, Государственному комитету обороны Донецкой Народной Республики о признании не действующим постановление Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики» от 29 сентября 2022 года № 341 в части внесения в Перечень имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики - <адрес> - отказать в полном объеме.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ф. Кочегарова

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 года.