Решение № 2А-812/2019 2А-812/2019~М-946/2019 М-946/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-812/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2019 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Гапеевцевой М.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-812/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу имущество физических лиц за 2017 год в размере 3773 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 54 руб. 17 коп., всего – 3827 руб. 17 коп.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 является собственником имущества, в связи с чем состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области по месту нахождения своего имущества, подлежащего налогообложению. Налогоплательщик является собственником следующих объектов недвижимости: квартиры по адресу: ..., дата регистрации владения – **.**.****, а также квартиры по адресу: ..., дата регистрации владения – **.**.****. За 2017 год административному ответчику был исчислен налог на имущество в сумме 3773 руб. 00 коп. О необходимости уплаты вышеуказанного налога ФИО1 был своевременно оповещен уведомлением *** от **.**.****. В связи с неуплатой налога на имущество за 2017 год начислены пени за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 54 руб. 17 коп. В связи с тем, что налог и пени не были уплачены, налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени *** от 29.01.2019. В связи с неуплатой задолженности по требованию, налоговым органом было принято решение о взыскании налога (сбора), пени и штрафов с физического лица через суд в порядке ст. 48 НК РФ. Временно исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № ... мировым судьей судебного участка № ... 10.07.2019 вынесен судебный приказ *** о взыскании задолженности с ФИО1, который 12.07.2019 был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Учитывая, что задолженность до настоящего времени не погашена, административный истец просил взыскать с ФИО1 указанную задолженность.

Лица, участвующие в деле, о принятии административного искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства извещены судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

При этом суд исходит из следующего. Определение о принятии, подготовке и назначении дела к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства от 08.10.2019 направлено административному ответчику ФИО1 почтовой связью 08.10.2019 по адресу, указанному административным истцом в административном исковом заявлении: .... Конверт возвращен почтовым отделением связи в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Кроме того, с указанной информацией административный ответчик ФИО1 имел возможность ознакомиться на официальном сайте Братского районного суда Иркутской области.

Административный ответчик ФИО1 возражения в отношении заявленных требований суду не представил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 57 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу. Изменение установленного срока уплаты налога, сбора, страховых взносов допускается только в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктом 1 ст. 45 НК РФ установлено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Частью 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

В силу п. 5 ст. 6.1 НК РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Из материалов дела следует, что согласно налоговому уведомлению *** от 24.06.2018 ФИО1 за 2017 год начислен налог на имущество физических лиц в размере 3773 руб. 00 коп., срок уплаты налога – 03.12.2018.

В связи с неуплатой указанного налога Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области в адрес налогоплательщика ФИО1 направлено требование *** об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 29.01.2019 с предложением в срок до 26.03.2019 погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты – 03.12.2018 в размере 3773 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 54 руб. 17 коп.

Согласно расчету пеней пени, предъявленные налоговым органом ко взысканию, начислены на задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год по сроку уплаты – 03.12.2018 в размере 3773 руб. 00 коп. за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 54 руб. 17 коп. (требование *** от 29.01.2019).

Поскольку сумма задолженности по налогу, пени, подлежащая взысканию с ФИО1., превышает 3 000 рублей, срок обращения в суд исчисляется по правилам абзаца 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ, то есть налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Срок исполнения требования *** установлен в данном требовании и истек 26.03.2019, следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд исчисляется с 27.03.2019 и истек 27.09.2019.

Определением временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ... мирового судьи по ... от 12.07.2019 судебный приказ ***, выданный 26.06.2019 по заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 3827 руб. 17 коп., отменен.

Определением мирового судьи судебного участка № ... от 05.09.2019 в тексте определения по административному делу *** от 12.07.2019, в тексте судебного приказа по административному делу *** от 26.06.2019 исправлены описки в указании наименования налога, а именно: вместо «недоимки по: транспортному налогу с физических лиц» указано «недоимки по: налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений».

Согласно определению временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № ... мирового судьи по ... от 12.07.2019 об отмене судебного приказа *** от 26.06.2019 Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 21.06.2019.

Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области в установленный законом срок обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, пени.

Шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, следует исчислять с 13.07.2019 (определение об отмене судебного приказа от 12.07.2019), следовательно, последним днем подачи административного искового заявления является 13.01.2020.

Согласно почтовому штампу на конверте административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени направлено налоговым органом в суд 02.10.2019, в связи с чем суд приходит к выводу, что административный истец в срок, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, обратился в суд в порядке административного искового производства с настоящим административным исковым заявлением.

До настоящего времени административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год, пени по налогу на имущество физических лиц за 2017 год за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 ФИО1 не погашены. Доказательств обратного суду не представлено.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные Межрайонной ИФНС России № 15 по Иркутской области требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, зачисляются в бюджеты муниципальных районов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Учитывая, что в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, тогда как административный ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден, с ФИО1 подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 400 руб. 00 коп., исчисленная в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Иркутской области задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 3773 рубля 00 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц за период с 04.12.2018 по 28.01.2019 в размере 54 рубля 17 копеек, всего – 3827 рублей 17 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.А. Гапеевцева