Решение № 12-511/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 12-511/2025

№ 12- 511/2025


Решение

по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 10 октября 2025 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Шабалина М.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12- 511/2025 по жалобе представителя по доверенности Черствых А.И в интересах ООО « Тепличный комбинат ТюменьАгро» на постановление № 62 от 28.08.2025 вынесенное заместителем руководителя Северо Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО2 которым ООО «Тепличный комбинат ТюменьАгро»» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по ст. 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением № 62 года о28.08.2025 года вынесенное заместителем руководителя Северо Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО2 которым ООО «Тепличный комбинат ТюменьАгро»» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного по ст. 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1092169,04 ( один миллион девяносто две тысячи сто шестьдесят девять) рублей 04.копейки.

Не согласившись с данным постановлением, представителем ООО « Тепличный Комбинат ТюменьАгро» ООО «МГП» Черствых А.И подана жалоба в которой указано, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с тем, отчетность была направлена своевременно до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. 31 марта 2925 г. Заявитель произвел расчет суммы экологического сбора, согласно которому сумма экологического сбора составила 481 877,92. Заявителем 14 апреля 2025 г данная сумма была оплачена. У заявителя отсутствовала информация о том, что отчетность содержит недостоверные данные и расчет суммы сбора произведен с ошибками, так как заявитель руководствовался данными представленными в 2024 году декларацией. 06.05.2025 в адрес заявителя поступил результат рассмотрения отчетность Северо-Уральского МУ РПН, направлены акт №6 от 06.05.2025 о проведении контроля за выполнением установленных нормативов утилизации за 2024 год и акт №5 от 06.05.2025 года проведения контроля за правильностью исчисления суммы экологического сбора, полнотой и своевременностью его внесения за 2024 год, в котором Государственный орган указал о наличии ошибок, допущенных при заполнении отчетности, и противоречий ( несоответствий) между сведениями, содержащимися отчетности, и информацией, имеющейся в распоряжении Государственного органа и полученной им при декларировании количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, Государственный орган указал, что согласно информации, содержащейся в отчетности выполнении нормативов утилизации, заявителем не был выполнен норматив утилизации упаковки товаров в отношении группы № 46 « Упаковка из гофрированного картона кодом: 17.21.13.00 «Ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона». Исходя из этого, понижающий коэффициент при расчете итогового количества отходов от использования товаров, за которые необходимо уплатить экологический сбор не применяется. Заявителю было выставлено требование в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных актов исправить выявленные противоречия и, в случае необходимости, оплатить возникшую задолженность. 14 мая 2025 г ими было направлена исправленная отчетность, а 19 мая 2025 г был направлен откорректированный расчет суммы экологического сбора. Оплата была произведена 16.05.2025г. В связи с чем просят постановление от 28 августа 2025 года № 62 отменить.

Представитель Северо-Уральского межрегионального управления «Росприроднадзора» в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении дела в суд не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, заслушав представителя ООО « Тепличный Комбинат Тюмень Агро» Черствых А.И, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата в установленный срок сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее двухсот пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее пятисот тысяч рублей.

Согласно статьи 24.2 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации (далее - производители товаров), юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие импорт товаров из третьих стран или ввоз товаров из государств - членов Евразийского экономического союза (далее - импортеры товаров), обязаны обеспечивать выполнение установленных Правительством Российской Федерации нормативов утилизации (пункт 1 и 2).

Производители, импортеры товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, уплачивают экологический сбор в размерах и в порядке, которые установлены статьей 24.5 настоящего Федерального закона (пункт 7 статьи 24.2-1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ экологический сбор уплачивается производителями товаров, импортерами товаров при ввозе товаров, в том числе товаров в упаковке, из государств - членов Евразийского экономического союза по каждой группе товаров, упаковки, включенных в перечень, предусмотренный пунктом 5 статьи 24.2 настоящего Федерального закона, в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Пунктом 9 статьи 24.2 данного Федерального закона обязанность производителя, импортера товаров по их утилизации считается исполненной со дня представления отчетности, подтверждающей выполнение нормативов утилизации; со дня уплаты экологического сбора.

Из материалов дела следует, что согласно информации, содержащейся в отчетности о выполнении нормативов утилизации, ООО « ТК ТюменьАгро» не выполнило норматив утилизации упаковки товаров в отношении группы № 46 « Упаковка из бумаги и негофрированного картона» с кодом 17.21.13.000- « Ящики и коробки из гофрированной бумаги или гофрированного картона». В отношении упаковки товаров группы № 46 « Упакрвка из бумаги и негофрированного картона» с кодом 17.21.13.000 понижающий коэффициент при расчете итогового количества отходов от использования товаров, за которые необходимо уплатить экологический сбор, не применяется.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО « ТК Тюмень Агро» к административной ответственности по статье 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, не были приняты все зависящие меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

В постановлении должностного лица по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства. Постановление вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Назначенное ООО" ТК ТюменьАгро» административное наказание в виде административного штрафа в размере 1092169,04 рублей, предусмотренного санкцией статьи 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что должностным лицом допущены нарушения норм материального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений гарантированных Конституцией Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, из представленных материалов не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление № 62 от 28.08.2025 вынесенное заместителем руководителя Северо Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, заместителем главного государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды ФИО2 вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.41.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТК ТюменьАгро» оставить без изменения, жалобу представителя А.И Черствых. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течении 10 дней с момента получения копии решения, путем подачи жалобы через Тюменский районный суд.

Судья подпись М.Ф.Шабалина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>