Решение № 2-2696/2020 2-2696/2020~М-2532/2020 М-2532/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-2696/2020

Дело № 2-2696/2020

22RS0011-02-2020-003027-84


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Алонцевой О.А.,

при помощнике судьи Хусаиновой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о сохранении ранее выполненной перепланировки,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в лице своего представителя по нотариальной доверенности ФИО2 обратилась в суд к ответчику с указанным исковым заявлением. Просила сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилое помещение в ... в ... края общей площадью 43,80 кв.м, жилой площадью 30,70 кв.м.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.07.2020 ФИО3 приобрела в собственность жилое помещение №1 (комнату) в ... в ... общей площадью 13,8 кв.м, право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.07.2020. Жилое помещение (комнату) в ... в ... общей площадью 14,0 кв.м ФИО1 приобрела в собственность на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.07.2020, право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение было зарегистрировано в установленном законом порядке, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 07.07.2020. Поскольку иных жилых помещений в ... в ... не существует, истец в соответствии с нормами ст.ст. 41,42 Жилищного кодекса Российской Федерации, одновременно с правом собственности на жилые помещения приобрела право собственности на все вспомогательные помещения указанной квартиры, т.е. стала её единоличной собственницей. Предыдущим единоличным собственником ... в ... на основании договора передачи жилья в собственность от 18.05.2000 №524 и договора купли-продажи от 13.12.2000 был ФИО4 - умерший отец истца ФИО1, которым в период проживания в квартире были выполнены перепланировка и переустройство, повлекшие изменение размеров обще и жилой площадей квартиры, которые в настоящее время, согласно данным технического паспорта от 17.07.2020 составляют: общая площадь 43,8 кв.м, жилая площадь 30,7 кв.м.

В настоящее время истец хотела бы оформить выполненные строительные изменения объекта недвижимости надлежащим образом и зарегистрировать свое право собственности на фактически существующее целое жилое помещение (квартиру) №46 в ... в ..., однако этому препятствует выполнение вышеуказанных строительных изменений объекта недвижимости без каких-либо разрешений и согласований уполномоченных органов, т.е. самовольно, в связи с чем в согласовании ранее самовольно выполненных перепланировки и переустройства органами местного самоуправления было отказано и предложено привести жилое помещение в прежнее состояние, то подтверждается ответом Администрации г.Рубцовска от 21.08.2020 №266/ПОГ/6492, при этом в ответе указано, что возможно сохранение самовольно выполненных перепланировки и переустройства жилого помещения, если выполненные перепланировка и переустройство не нарушают прав и законных интересов граждан и отсутствует угроза их жизни и здоровья, при этом вопрос о сохранении перепланировки и переустройства жилого помещения подлежит рассмотрению и разрешению в судебном порядке. Отсутствие в результате выполнения перепланировки и переустройства жилого помещения снижения несущей способности конструктивных элементов здания, нарушение прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни и здоровью, а также нарушение норм эксплуатации жилых зданий, подтверждается техническим заключением , подготовленным АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена надлежаще.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании отсутствовала, извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, представителя Администрации города Рубцовска Алтайского края, просил принять решение на основании представленных суду доказательств.

Представитель третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю – Рубцовский отдел в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке, представил отзыв на исковое заявление, не возражал против удовлетворения исковых требований, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, рассматривая данный иск в рамках заявленных требований, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки жилых помещений (пункт 7 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации). Переустройство и перепланировка жилого помещения производится по правилам ст.ст. 25 - 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

В соответствии с п. 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 13.12.2000, ФИО4 являлся собственником жилого помещения – комнаты, площадью 13,79 кв.м, находящейся по адресу: ..., комната , с кадастровым номером

На основании договора передачи жилья в собственность граждан от ***, ФИО4 было передано жилое помещение в отдельной (коммунальной) квартире, на третьем этаже, состоящее из одной комнаты, общей площадью 13,97 кв.м, жилой площадью 13,97 кв.м. по адресу: ..., комната .

После смерти ФИО4, истец ФИО1 на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 06.07.2020, стала собственником жилого помещения – комнат № к ..., что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 07.07.2020.

Как следует из оценочной ведомости на приватизацию жилого помещения – комнаты в коммунальной ..., общая полезная площадь комнаты составляет 22,10 кв.м, жилая площадь комнаты 13,97 кв.м.

Согласно справке МП «Бюро технической инвентаризации» г.Рубцовска №5192, в оценочной ведомости в общую площадь включена площадь общего пользования по адресу: ..., и указано, что жилая площадь составляет 13,97 кв.м, общая площадь составляет также 13,97 кв.м.

При жизни ФИО4 с целью улучшения жилищных условий в данной квартире выполнил перепланировку и переустройство жилого помещения, а именно: демонтировал перегородку, разделяющую коридор и кухню; демонтировал перегородку, разделяющую туалет и ванную комнату; демонтировал перегородки с дверными блоками, разделяющие коридор, туалет и ванную комнату; демонтировал часть перегородки, разделяющую кухню и жилую комнату; демонтировал перегородку с дверным блоком, разделяющую коридор и жилую комнату; выполнил часть перегородки с дверным блоком из гипсокартона металлическим направляющим, разделяющую коридор и совмещённый санузел; выполнил часть перегородки из гипсокартона по металлическим направляющим, разделяющую совмещенный санузел и кухню; выполнил часть перегородки с дверным блоком из гипсокартона металлическим направляющим, разделяющую кухню и жилую комнату; выполнил часть перегородки с дверным блоком из гипсокартона металлическим направляющим, разделяющую коридор и жилую комнату; в кухне установил раковину и электрическую плиту; в совмещенном санузле установил ванну и унитаз.

После перепланировки и переустройства общая площадь квартиры составляет 43,80 кв.м, в том числе жилая – 30,70 кв.м, что подтверждается выпиской из технического паспорта жилого помещения ... в ... (по проекту и по факту) от ***.

Указанная перепланировка была произведена без согласования с соответствующими органами, в связи с чем, истец не имеет возможности оформить правоустанавливающие документы на квартиру, что подтверждается ответом Администрации г. Рубцовска от 21.08.2020.

В соответствие с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (Сибирский Филиал) , самовольно выполненные перепланировка и переустройство ... жилом доме по ... в городе Рубцовске не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Доказательств того, что перепланировка указанной квартиры нарушает права и законные интересы граждан либо создает угрозу их жизни или здоровью, ответчиком вопреки положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Согласно положениям ч. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Проектная документация и заключение выполнены организациями, имеющими допуск к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

С учетом изложенного, имеющихся в деле доказательств, подтверждающих факт перепланировки жилого помещения с соблюдением установленных норм и правил, удовлетворительного технического состояния жилого помещения, отсутствия нарушений прав третьих лиц произведенной перепланировкой жилого помещения, имеются основания для удовлетворения требований истца о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в перепланированном (переустроенном) состоянии жилое помещение – ... в ... края общей площадью 43,80 кв.м, жилой площадью 30,70 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Алонцева