Постановление № 5-87/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-87/2018

№ 5-87/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Шаповалов С.В.,

рассмотрев в <...>) 21 мая 2018 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

12.10.2017 года сотрудниками Белгородского ЛОМВД России на транспорте в ходе ОРМ «Наблюдение» за участком железнодорожного полотна на перегоне «Купянск-Уразово» вблизи остановочной платформы «Соловей» и за участком железнодорожного полотна на перегоне «Уразово-Валуйки» вблизи остановочной платформы «764 км» было установлено, что в 22 часа 54 минуты с территории Украины в направлении ж.д. ст. Уразово под управлением машиниста ФИО1 проследовал грузовой поезд в сцепке с электровозом № (бортовой №) и 4-мя крытыми вагонами №, №, №, №. В 23 часа 10 минут этот грузовой поезд остановился возле остановочной платформы «764 км» в с. Шелаево Валуйского района Белгородской области.

Ранее, в 23 часа 4 минуты, к остановочной платформе «764 км» подъехали два автомобиля КАМАЗ с регистрационными знаками № и №, а на некотором удалении от остановочной платформы подъехал и остановился автомобиль ГАЗ с регистрационными знаками №. Из автомобилей вышло несколько человек.

После остановки грузового поезда разъездные двери указанных 4 вагонов открылись. К поезду подъехали автомобили КАМАЗ. Из вагонов вышли несколько человек, которые стали перегружать из вагонов в автомобили мешки и коробки. В 23 часа 16 минут в ходе задержания этих лиц были задержаны ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11

При осмотре в 4 вагонах (№, №, №, №), на прилегающей местности и в автомобилях КАМАЗ был обнаружен товар: мешки с салом свиным и коробки с грецким орехом. Стоимость вышеуказанного товара составила: шпик свиной общим весом 13000 кг. – 2080000 (два миллиона восемьдесят тысяч) рублей; орех грецкий очищенный, без скорлупы общим весом 1200 кг. – 540000 (пятьсот сорок тысяч) рублей.

По этому факту 27 марта 2018 года уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО12 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель Белгородской таможни ФИО2 считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, и просит привлечь его к административной ответственности, применив наказание, предусмотренное санкцией статьи.

В соответствии со ст.151 Таможенного кодекса Таможенного союза, местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов таможенного союза. В соответствии с п.1 ст. 156 Таможенного кодекса Таможенного союза прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов. Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия. В соответствии с п. 1 ст. 79 ТК ЕАЭС таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы. В соответствии с п.2 ст. 156 ТК ТС после пересечения таможенной границы ввезенные товары должны быть доставлены в места прибытия и предъявлены таможенному органу.

Перечень пунктов пропуска через границу между Российской Федерацией и Украиной установлен Соглашением от 8 февраля 1995 года (в редакции протокола от 22 декабря 2006 года) между Правительством РФ и Правительством Украины, в соответствии с которым при следовании с территории Украины грузовым поездом по маршруту: железнодорожная станция «Купянск» (Украина) – железнодорожная станция «Валуйки» (Россия) местом прибытия товаров является постоянный железнодорожный пункт пропуска «Валуйки - Тополи», который находится на железнодорожной станции «Валуйки».

Вина ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается: его пояснениями, протоколом об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении, протоколами осмотра мест происшествия, заключением эксперта, показаниями свидетелей.

27 марта 2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 240-244), согласно которого административный орган по результатам расследования посчитал установленным факт участия ФИО1 в перемещении помимо установленных мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза, с территории Украины на территорию Российской Федерации – таможенную территорию Таможенного союза 12 октября 2017 года примерно в 23 часа 10 минут на перегоне «Купянск-Уразово вблизи остановочной платформы «764 км» (с. Шелаево Валуйского района Белгородской обл.), с использованием железнодорожного транспорта товара: шпик свиной общим весом 13000 кг. – стоимостью 2080000 (два миллиона восемьдесят тысяч) рублей; орех грецкий очищенный общим весом 1200 кг. – стоимостью 540000 (пятьсот сорок тысяч) рублей; общая рыночная стоимость которых составила 2620000 (два миллиона шестьсот двадцать тысяч) рублей.

В ходе административного расследования ФИО1 подробно рассказал об обстоятельствах совершенного им правонарушения, вину признал. Пояснил, что работал в должности машиниста электровоза, осуществлял перевозку грузовых составов на территорию России по маршруту: Купянск-Валуйки и обратно, с правилами и порядком перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза знаком. Около 21 часа 12.10.2017 года совместно со своим помощником ФИО3 приняли локомотив, подцепили грузовой состав, после чего в 21 час. 50 мин. начали движение и перемещение грузового состава от ст. Купянск (Украина) в направлении ст. Валуйки (Россия). На 817 км маршрута (на территории Украины) по просьбе знакомого по имени ФИО19 остановили грузовой состав. Там к составу подъехало несколько грузовых автомобилей, несколько человек перегрузили из них в вагоны товар. После погрузки ФИО1 видел, как в вагоны садятся люди. Затем продолжили движение, в 23 часа 10 минут на территории России возле остановочной платформы «764 км» Столярчук остановил грузовой поезд. При этом сообщил дежурному по ст. Уразово о том, что произошла остановка локомотива по причине поломки тормозной системы. После остановки грузового состава ФИО1 видел, как к поезду подъехали автомобили КАМАЗ, несколько человек стали перегружать из вагонов в КАМАЗы мешки и коробки. После этого ФИО1 с помощником были задержаны сотрудниками полиции (л.д. 187-190).

Свидетель ФИО3 (л.д.49) в своих объяснениях подтвердил показания ФИО1 об обстоятельствах перевозки грузового состава, а также загрузки и выгрузки в него неизвестными лицами груза 12.10.2017 года.

Согласно протоколам осмотра места происшествия 13 октября 2017 года (электровоза и грузового состава) на перегоне «Уразово – Валуйки» ЮВЖД было установлено, что в данном составе находились полимерные мешки наполненные сальными прессованными отрезками и картонные коробы с грецким орехом (л.д.17-20; л.д.21-30).

В результате проведения взвешивания обнаруженного 12.10.2017 товара было установлено, что общий вес товара: 1) шпик свиной (сало свиное) составляет 13000,00 кг, 2) орех грецкий очищенный, без скорлупы составляет 1200,00 кг., что находит свое отражение в акте от 13 октября 2017 года (л.д.32).

Из пояснений ФИО4 (л.д.45), ФИО5 (л.д.46), ФИО8 (л.д.58), ФИО14 (л.д.60-61), ФИО10 (л.д.62), ФИО11 (л.д.63-66), следует, что 12.10.2017 года на территории Украины они осуществляли погрузку товара: мешки с салом и коробки с орехами из грузовых автомобилей в вагоны поезда. Всего они загрузили 4 вагона. Затем они сели в указанные вагоны и закрыли двери вагонов. После погрузки поезд отправился в направлении станции Валуйки (Россия) и следовал без остановок. Примерно через 1 час поезд остановился, они открыли двери и стали выгружать мешки с салом и короба с орехами. В каком именно месте происходила разгрузка они не знают. Далее они были задержаны сотрудниками полиции.

Из объяснений ФИО6 и ФИО7 (л.д. 52, 54-55) следует, что 12.10.2017 года неизвестный им ранее мужчина предложил заработать путем разгрузки - погрузки груза. Они согласились. 12.10.2017 года около 21 час. 00 мин. их забрали на автомобилях марки ГАЗ и КАМАЗ из пос. Уразово Валуйского района. Далее ФИО6 и ФИО7 привезли к железной дороге, где уже стоял грузовой поезд, из вагонов которого необходимо было перенести мешки в автомобили, стоящие рядом. При осуществлении перегрузки они были задержаны сотрудниками полиции.

Сотрудники полиции ФИО15 и ФИО16 в своих объяснениях (л.д.202-203, 204-205) пояснили, что с 20 часов 12.10.2017 года они осуществляли ОРМ «Наблюдение» за участком железнодорожного полотна на перегоне «Купянск-Уразово» вблизи остановочной платформы «Соловей» и на перегоне «Уразово-Валуйки» вблизи остановочной платформы «764 км» (с. Шелаево Валуйского района Белгородской обл.). В 22 час. 54 мин. 12.10.2017 ФИО15 видел, как с территории Украины в направлении ж.д. ст. Уразово проследовал грузовой поезд в сцепке с электровозом и 4-мя вагонами. В 23 час. 04 минут ФИО16 видел, как к остановочной платформе «764 км» по грунтовой дороге подъехали два автомобиля КАМАЗ, а на некотором удалении остановился автомобиль ГАЗ. В 23 часа 10 минут возле остановочной платформы «764 км» остановился грузовой поезд, к поезду подъехали автомобили КАМАЗ. Из 4-х вагонов вышли несколько человек и стали перегружать из вагонов в автомобили мешки и коробки. В 23 часа 16 минут эти лица были задержаны, в том числе ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 и ФИО11 Остальные лица скрылись. В ходе осмотра в вагонах, на прилегающей местности и автомобилях КАМАЗ был обнаружен товар: сало свиное общим весом 13000 кг и орех грецкий, очищенный от скорлупы общим весом 1200 кг. Электровозом №, который перемещал с территории Украины на территорию России указанный грузовой поезд, управлял машинист ФИО1, помощником машиниста был ФИО3

Из пояснений свидетеля ФИО17 (л.д.200-201) следует, что 12.10.2017 года в 20 час. 00 мин. она заступила на смену в должности дежурного по ж.д. станции Уразово. В 23 час. 01 мин. через ст. Уразово проследовал грузовой поезд под управлением машиниста ФИО1 по маршруту: ст. Топли (Украина) – ст. Валуйки (Россия). После этого она в течение получаса пыталась связаться по радиосвязи с машинистом ФИО1, но он на связь не выходил, а лишь произнес слово «тормоза». После чего ФИО17 сообщила об этом факте дежурному ЛО полиции на ст. Валуйки.

Согласно письма станции Валуйки от 05.03.2018 № (л.д.218,219), локомотив № с поездом №, в составе которого были вагоны №, №, №, №, должен был следовать 12.10.2017 года от станции Купянск (Украина) до станции Валуйки (Россия) без остановок. Согласно нормативного графика движения поездов указанный локомотив с грузовыми вагонами отправился со станции Тополи (Украина) в 22 час. 48 мин., по станции Уразово должен был проследовать в 23 час. 05 мин. и прибыть на станцию Валуйки 12.10.2017 года в 23 час. 28 мин. На основании информации, полученной из системы «График движения поездов», данный поезд проследовал по станции Уразово в 23 час. 01 мин. (на 4 минуты раньше нормативного графика), что исключает даже незначительную остановку в пути следования от станции Тополи (Украина) до станции Уразово (РФ). Остановочная платформа «764 км» является следующей первой платформой после станции Уразово. На станцию Валуйки прибыл 13.10.2017 в 06 час. 31 мин.

Согласно заключения эксперта ЦЭКТУ № от 21 марта 2018 года (л.д. 209-212) свободная рыночная стоимость шпика свиного общим весом 13000 кг. – 2080000 (два миллиона восемьдесят тысяч) рублей; ореха грецкого очищенного без скорлупы общим весом 1200 кг. – 540000 (пятьсот сорок тысяч) рублей. Общая рыночная стоимость вышеуказанных товаров составила 2620000 (два миллиона шестьсот двадцать тысяч) рублей.

Из служебной записки Валуйского таможенного поста от 26 марта 2018 года (л.д.237-238) следует, что таможенные платежи при проведении таможенных операций, необходимые для уплаты при таможенном декларировании и помещении товара под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» на территории Таможенного союза по состоянию на 12.10.2017 года суммы таможенных пошлин, налогов в отношении перемещенного ФИО1 товара составили бы 614588 (шестьсот четырнадцать тысяч пятьсот восемьдесят восемь) рублей 80 копеек.

Согласно постановления начальника 2 ОПК КПП «Валуйки-железнодорожный» по делу об административном правонарушении от 13.10.2017 года (л.д.77) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.1 КоАП России, выразившемся в нарушении несанкционированной остановкой поезда режима Государственной границы РФ.

Оценивая перечисленные доказательства в соответствии с правилами ст.ст.24.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства таможенного органа являются относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

Не доверять объяснениям свидетелей оснований не имеется по причине отсутствия у них мотивов для оговора ФИО1

Вывод экспертизы обоснован и сомнений не вызывает, экспертиза проведена экспертом в соответствии с требованиями закона.

Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.1 КоАП РФ - нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем его перемещения помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как ФИО1, зная о необходимости перемещения товаров на таможенную территорию Таможенного союза только в установленных местах, данное требование намеренно не выполнил, принял участие в перемещении товара на таможенную территорию Таможенного союза помимо указанных мест прибытия товара.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает полное признание вины, а также то, что ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил ФИО1 не привлекался.

Предметы правонарушения: изъятый шпик свиной общим весом 13000 кг.: уничтожен (утилизирован) – акт от 13 октября 2017 года Управления ветеринарии Белгородской области ОГБУ «Межрайонная ветстанция по Волоконовскому и Валуйскому районам»; уничтожен 19 и 20 октября 2017 года в ООО «Ветсанутильзавод Корочанский» - акты №191 и 192 (л.д.112,113); орех грецкий очищенный общим весом 1200 кг., уничтожен 17 октября 2017 года Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Управление по Белгородской области – акт №31-0637/10 (л.д.108).

С учетом требований ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении к ФИО1 такого вида наказания как конфискация предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.24.7 КоАП РФ издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения, их уничтожением, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.1 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации в доход государства предметов административного правонарушения: 1) шпик свиной общим весом 13000 кг.; 2) орех грецкий очищенный, без скорлупы общим весом 1200 кг., общей рыночной стоимостью 2620000 (два миллиона шестьсот двадцать тысяч) рублей.

Издержки по данному делу отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.

Судья: (подпись)