Постановление № 5-1043/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-1043/2020

Дело № 5-1043/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Челябинск 14 октября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Хорошевская М.В.,

при секретаре судебного заседания Череватых А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: Рева ег, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Рева Е.А. в 10 час. 15 мин. ДД.ММ.ГГГГ. нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 прибыла на территорию РФ из Турции на самолете авиарейсом «№». Однако, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (согласно имеющейся в материалах дела информации сдала анализ ДД.ММ.ГГГГ., то есть на четвертые сутки с момента прибытия), и, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ»(https://www.gosuslugi.ru/400705/1), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №, в котором изложены описанные обстоятельства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, указав, что на территорию РФ, а именно в <данные изъяты> из Турции она прилетела поздно вечером ДД.ММ.ГГГГ., в аэропорту оформила анкету для прибывших из других стран, в г. Челябинск прилетела только ДД.ММ.ГГГГ., позвонила в поликлинику и сообщила о необходимости сдачи анализов, на что ей пояснили ожидать врача для взятия анализа на COVID-19, поскольку к ней на дом никто из медперсонала не пришел, ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно сдала анализ в лаборатории, и после поступления результата – ДД.ММ.ГГГГ., который оказался отрицательным, разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения подробно изложены в протоколе, составленным в отношении указанного лица, полностью поддержал доводы, изложенные в протоколе о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Санкция указанной правовой нормы предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии с п.п. 2.1,2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Так, Рева Е.А. ДД.ММ.ГГГГ нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыла на территорию РФ из Турции на самолете авиарейсом «№». Однако, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР (согласно имеющейся в материалах дела информации сдала анализ ДД.ММ.ГГГГ., то есть на четвертые сутки с момента прибытия), и, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ»(https://www.gosuslugi.ru/400705/1), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении ФИО1

-копией паспорта;

- телеграммами о необходимости явиться в Роспотребнадзор по Челябинской области,

- результатами исследования мазка из зева/носа методом ПЦР на коронавирусную инфекцию,

- распечаткой о предоставлении сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ с интернетсайта, содержащую также сведения о прилетевших в РФ, в том числе в отношении ФИО1.

Таким образом, ФИО1, прибыв на территорию РФ из Турции на самолете авиарейсом «№», не выполнила требования п. 2.2 Постановления № 7 по обязательному прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, в трехдневный срок с момента прибытия на территорию РФ.

Принимая решение, суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 были разъяснены в установленном законом порядке, копию протокола последний получил.

Нарушений при составлении указанного протокола, а также при получении иных вышеперечисленных доказательств, не усматривается, в связи с чем, судья районного суда не находит оснований ставить под сомнения сведения, изложенные в перечисленных документах, расценивая их как доказательства по делу об административном правонарушении, составленных в связи с совершенным правонарушением.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является доказательствами по делу. Представленные доказательства согласуются между собой.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд относит фактическое признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, совершения правонарушения данной категории впервые.

Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, учитывая обстоятельства и характер содеянного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также незначительный пропуск срока исполнения обязанности в виде прохождения медицинских процедур, отсутствие негативных последствий, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рева ег ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в порядке, установленном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий М.В. Хорошевская

Дело № 5-1043/2020