Решение № 2-2382/2017 2-406/2018 2-406/2018 (2-2382/2017;) ~ М-2175/2017 М-2175/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-2382/2017

Дело №2-406/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Куценко Т.Н.,

при секретаре Синицыной Н.А.,

в открытом судебном заседании в помещении суда рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на жилой дом, площадью 103,1 кв.м., расположенный по АДРЕС.

В обоснование указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 1500 кв.м. по АДРЕС. На указанном земельном участке истцом был построен жилой дом, площадью 103,1 кв.м. без получения разрешения на строительство. Указанное строение не нарушает права и интересы других лиц, соответствует требованиям строительно-техническим норм и правилам в части надежности и устойчивости строительных конструкций здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец ФИО1 извещена, в судебное заседание не явилась.

Ответчик администрация Сосновского муниципального района Челябинской области извещена, представитель в судебное заседание не явился, возражений на иск не представлено.

Третьи лица администрация Кременкульского сельского поселения Сосновского района Челябинской области, Управление архитектуры и строительства администрации Сосновского муниципального района Челябинской области извещены, представители в судебное заседание не явились, возражений на иск не представлено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260).

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1500 кв.м., расположенного по АДРЕС.

Право собственности зарегистрировано 14 июня 2016 года.

Управлением архитектуры и строительства Администрации Сосновского района Челябинской области истцу был выдан градостроительный план земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м. с КН №, расположенного по АДРЕС, утвержденный постановлением Главы администрации Сосновского муниципального района №1585 от 05 июня 2017 года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов (ч. 2).Таким образом, истец вправе осуществлять строительство на земельном участке в границах населенного пункта, разрешенное использование которого – для ведения личного подсобного хозяйства.

На указанном земельном участке истцом было осуществлено строительство жилого дома, площадью 103,1 кв.м., что подтверждает Технический план здания, подготовленный кадастровым инженером ФИО2, составленным по состоянию на 31 января 2018 года.

28 июля 2017 года ФИО1 обратилась в администрацию Сосновского муниципального района по вопросу выдачи разрешения на строительство жилого дома, однако, письмом от 11 августа 2017 года №5820 ей было отказано, поскольку разрешение на строительство (реконструкцию, перепланировку) представляет собой документ, дающий застройщику право осуществлять строительство. В данном случае, согласно приложенной схеме планировочной организации земельного участка, выполненной МУП «КДСиА» Сосновского района, на земельном участке, расположенного по АДРЕС, с КН №, общей площадью 1500 кв.м., осуществляется строительство без разрешительных документов. В соответствии со ст. 222 ГК РФ разъяснено право обращения в суд.

В соответствии с положениями пунктов 1, 3 статьи 222 Гражданского кодекса самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания указанных положений закона следует, что постройка является самовольной и подлежит сносу при наличии хотя бы одного из условий: возведения ее на земельном участке, не отведенном для этих целей, отсутствия необходимых документов и разрешений для ее возведения, существенного нарушения градостроительных или строительных правил при возведении.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в чьей собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании находится земельный участок, на котором возведена постройка.

Строительство жилого дома произведено в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка в соответствии с целевым назначением земельного участка с соблюдением красных линий застройки, что подтверждает расположение объекта на чертеже градостроительного плана, а также техническим планом здания.

Согласно технического заключения АО институт «Челябинский Промстройпроект» от 18 октября 2017 года №196, жилой дом расположенный по АДРЕС соответствует требованиям строительно-технических норм и правилам в части надежности и устойчивости строительных конструкций здания, возможность использования по функциональному назначению строения. Возведенное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы самовольно возведенного строения, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» от 26 октября 2017 года следует, что по своему расположению самовольно возведенное строение по АДРЕС соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03, СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03, СанПин 2.2.1/2.1.1.2585-10, СанПин 42-128-4690-88.

По сведениям администрации Кременкульского сельского поселения Сосновского района, жалоб от смежных землепользователей по границам земельного участка и расположенным на нем строениям не поступало.

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии нарушений прав третьих лиц возведенной постройкой.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, площадью 103,1, расположенный по АДРЕС.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДАТА рождения, право собственности на жилой дом, площадью 103,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, по АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>