Решение № 2-1483/2017 2-1483/2017~М-816/2017 М-816/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1483/2017

Дело № г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года гор. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего Хибаковой Л.В.

при секретаре Воробьевой Т.В.

с участием представителя истца ФИО1

представителей ответчиков

ФИО2, ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО5 к Администрации города Феодосии, Феодосийскому городскому совету, ФИО6, ФИО10 об отмене решения Феодосийского городского совета о передаче земельного участка в собственность, признания недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок (третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым)

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации города Феодосии, Феодосийскому городскому совету, ФИО6, ФИО10 об отмене решения Феодосийского городского совета о передаче земельного участка в собственность, признания недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок (третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым)

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что решением 6 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета от 30 июня 2006 года № 182 «О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам Украины», передан в общую совместную собственность для строительства и обслуживания жилого дома земельный участок площадью 0,0979 га находящийся по адресу <адрес><адрес> ФИО7, ФИО8, ФИО6;

Государственный акт серии ЯЕ № на право совместной собственности на земельный участок, площадью 0,0979 га находящийся по адресу <адрес> выдан Феодосийским городским управлением земельных ресурсов 12 марта 2008 года на имя ФИО6 При получении Государственного акта на право собственности на земельный участок ФИО6, не сообщила о том, что совладельцы земельного участка ФИО8, ФИО7 умерли.

Истец и его брат, государственный акт о праве собственности на земельный участок на имя родителей, получить не смогли, поэтому земельный участок не вошел в наследственную массу после смерти родителей.

Выделение земельного участка многоквартирного жилого дома бесплатно в частную собственность и их приватизация гражданами Украины регулируется ст.42 Земельного кодекса Украины, и выделение земельного участка под многоквартирный жилой дом противоречит закону.

Решением Феодосийского городского суда от 30.09.2011 года <адрес> была разделена на две квартиры <адрес> (3/8 доли) принадлежит истцу, <адрес> (5/8 доли) принадлежит брату ФИО9

Таким образом <адрес> в <адрес> является многоквартирным, и предоставление земельного участка противоречить в настоящее время Закону Республики Крым от 15.01.2015 года №-ЗРК/2015.

Обращаясь в суд истец ставит вопрос об отмене решения 6 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета от 30 июня 2006 года № 182 «О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам Украины», признания недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯЕ № на право совместной собственности на земельный участок площадью 0,0979 га расположенный по адресу <адрес>.

Истец ФИО5 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, направил своего представителя.

Представитель истца- ФИО1, действующий на основании доверенности от 29.03.2016 г. (л.д. 29) в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал полностью, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация города Феодосии о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Ответчик Феодосийский городской совет о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности от 01.06.2017 г. (л.д. 54) в судебном заседании требования не признал, в иске просил отказать, указывая на то, что оспариваемое истцом решение было принято в соответствии с действовавшим законодательством Украины. Поддержал доводы изложенные в возражении (л.д. 41-47)

Ответчик ФИО10 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принял, направил своего представителя.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.07.2016 г. (л.д. 56) в судебном заседании, исковые требования не признала, заявила ходатайство о применении срока исковой давности.

Ответчик ФИО6 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняла, направила своего представителя.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 27.04.2017 г. (л.д. 59) в судебном заседании, исковые требования не признала, заявила ходатайство о применении срока исковой давности.

Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым Администрация города Феодосии извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представлены письменные пояснения (л.д. 36-37).

Заслушав объяснения сторон, их представителей, исследовав материалы дела - письменные доказательства, суд полагает, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Решением 6 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета от 30.06.2006 года № 182 «О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам Украины» утверждена техническая документация по землеустройству по составлению документов, удостоверяющих право на земельные участки гражданам Украины и передано бесплатно в частную собственность для строительства и обслуживания жилого дома площадью 0,0979 га по адресу <адрес> ФИО7, ФИО8, ФИО6 в общую совместную собственность (л.д. 21)

На основании указанного выше решения, на имя ФИО6, Феодосийским городским управлением земельных ресурсов 12.03.2008 года на имя ФИО6 выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок, серии ЯЕ №, в котором в качестве совладельцев указаны ФИО7, ФИО8, ФИО6 (л.д. 20)

Из свидетельства о смерти на имя ФИО7, видно, что она умерла 30 ноября 2007 года (л.д.60)

Из свидетельства о смерти на имя ФИО8, видно, что он умер 27 декабря 2007 года (л.д. 61)

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 25.11.2008 года, ФИО5 в порядке наследования после смерти отца ФИО8, совместно со своим братом ФИО10 являются собственниками <адрес> (л.д. 17)

Решением Феодосийского городского суда от 30.09.2011 года, квартира ( как доля домовладения) разделена между ФИО5 и ФИО10, определен порядок пользования земельным участком, в пользование щербина А. выделен участок площадью 306 кв.м., ФИО5 – 183,5 кв.м. (л.д. 9-11)

Постановлением от 28.11.2016 г. нотариусом Феодосийского городского нотариального округа ФИО11 ФИО5 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследование по закону на земельный участок, расположенный по адресу <адрес> (л.д. 22-23)

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.35 Конституции Российской Федерации).

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ст. 15 Конституции Российской Федерации)

Согласно ст.23 Федерального Конституционного Закона РФ от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

В силу требований ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом

По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Статьей 9 Конституции Российской Федерации закреплено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Подобная норма также закреплена в ст. 13 Конституции Украины, в соответствии с которой гарантировано право пользования гражданина природными объектами права собственности народа в соответствии с законом.

Согласно ст. 12 ФКЗ от 21.03.2014 г. №6 -ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ст. 12 ГК РФ любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного субъективного права, используя один или несколько способов защиты, предусмотренных указанной статьей.

Избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению.

Часть 1 ст. 36 ЖК РФ, предусматривает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Аналогичное требования закона указаны и в ч.ч. 2,5 ст. 10 Закона Украины «О приватизации государственного жилого фонда».

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.35ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст.36 ч.1), условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36 ч.3)

В силу требований п. 4 ст. 37 ЖК РФ отдельный собственник квартиры многоквартирного дома не вправе требовать выдела в натуре части придомовой территории.

Пункт 1 ст. 36 ЗК РФ предусматривает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Пункт 3 ст. 36 ЗК РФ указывает на то, что в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Аналогичные требования закреплены и в ст. 42 Земельного Кодекса Украины, согласно которой земельные участки, на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также относящиеся к ним здания, сооружения и придомовые территории государственной или коммунальной собственности, предоставляются в постоянное пользование предприятиям, учреждениям и организациям, которые осуществляют управление этими домами.

В случае приватизации гражданами многоквартирного жилого дома соответствующий земельный участок может передаваться бесплатно в собственность или предоставляться в пользование объединению владельцев.

Порядок использования земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также относящиеся к ним здания, сооружения и придомовые территории, определяется совладельцами.

Размеры и конфигурация земельных участков, на которых расположены многоквартирные жилые дома, а также относящиеся к ним здания, сооружения и придомовые территории, определяются на основании соответствующей землеустроительной документации.

Применение положений ст.42 Земельного Кодекса Украины, как и положение ст.36 Земельного Кодекса РФ, в данном случае неприменимы, поскольку как установлено судом, домовладение <адрес> не может быть отнесен к многоквартирному жилому дому, а является домом блокированной застройки на земле, места общего пользования, общее имущество отсутствует.

Суд считает, что требования истца не направлены на защиту нарушенного права, необоснованны.

Кроме того, ответчиками ФИО10, ФИО6, в лице их представителей, заявлено о применении срока исковой давности, как самостоятельного основания к отказу истцу в иске.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. (ст. 195 ГК РФ)

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

С момента государственной регистрации права собственности ответчика ФИО6 ( выдачи государственного акта 12.03.2008 г.), принятия решения Феодосийским городским советом на основании которого возникло право собственности ( 30.06.2006 г), о чем истцу было достоверно известно с 2008 года, прошло более 3-х лет, что позволяет сделать вывод, что срок исковой давности на момент обращения истца в суд с настоящим иском (16.05.2017 г.), истек

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, в удовлетворении заявленных истцом требований следует отказать.

Решение в окончательной форме принято/ изготовлено 22 июля 2017 года

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО5 к Администрации города Феодосии, Феодосийскому городскому совету, ФИО6, ФИО10 об отмене решения 6 сессии 5 созыва Феодосийского городского совета от 30 июня 2006 года № 182 «О передаче земельных участков бесплатно в частную собственность гражданам Украины», признания недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок серии ЯЕ № на право совместной собственности на земельный участок площадью 0,0979 га расположенный по адресу <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Феодосийский городской суд Республики Крым.

Председательствующий Л.В. Хибакова