Постановление № 5-439/2024 от 2 сентября 2024 г. по делу № 5-439/2024

К делу № 5-439/2024

УИД: 23RS0022-01-2024-002615-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кропоткин 03 сентября 2024 года

Судья Кропоткинского городского суда Краснодарского края Жалыбин С.В.

при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Р. Узбекистан, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором по вопросам миграции ОМВД России по Кавказскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при обращении в ОВМ отдела МВД России по <адрес> установлено, что ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, в предыдущие периоды своего пребывания находился на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (452 дня) без постановки на миграционный учет по месту пребывания и не имея оснований для продления постановки на миграционный учет по месту пребывания, то есть допустил нарушение абзаца 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», соответственно ФИО1 находится в Российской Федерации незаконно, так как уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечение к административной ответственности 1 год, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, признал вину в совершении вменяемого деяния, пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается. Просил назначить наказание без административного выдворения.

Вышеизложенные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждаются достаточной совокупностью согласующихся между собой доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, светокопией паспорта гражданина <адрес>, представленными сведениями досье иностранного гражданина, объяснениями ФИО1, справкой на лицо, и другими материалами дела.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также, выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушению выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статьи 26.11 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Так, в отношении ФИО1, возбуждено административное производство, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, в предыдущие периоды своего пребывания находился на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (452 дня) без постановки на миграционный учет по месту пребывания и не имея оснований для продления постановки на миграционный учет по месту пребывания, то есть допустил нарушение абзаца 2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», соответственно ФИО1 находится в Российской Федерации незаконно, так как уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании статьи 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ срок временного пребывания на территории РФ гражданина ФИО1, более 90 суток.

В соответствии со ст. 2ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1 в настоящее время незаконно находится в РФ иностранным гражданином.

ФИО1 по окончании законного срока пребывания на территории РФ ее не покинул, уклонился от выезда в нарушение части 3 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», чем нарушил режим пребывания в РФ.Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1, к административной ответственности по части 1.1 стати 18.8 КоАП РФ, о чем вынесен протокол об административном правонарушении.

При таких данных, действия ФИО1, подлежат квалификации по части 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершённого административного правонарушения, а также личность гражданина Узбекистан ФИО1, который является иностранным гражданином, официально не трудоустроен, незаконно находится на территории РФ, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние в содеянном, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также влияние назначенного наказания на исправление ФИО1 и на условия жизни его семьи.

При изложенных обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначить гражданину Республики Убзекистан ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде штрафа судья не находит оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Назначая наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, влекущих возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, ч.2 ст.6.3, ст.ст. 29.7-29.11, 30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Р.Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации посредством контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа - УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Кавказскому району и г.Кропоткину): КПП: №

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кропоткинского

городского суда С.В. Жалыбин