Решение № 12-164/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 12-164/2017

Дело № 12-164/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 31 июля 2017 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Иваново Власова Е.А.,

При секретаре Тороповской Е.А.,

с участием:

прокуроров Мотковой А.В., ФИО1,

представителя Государственной инспекции труда по Ивановской области ФИО2,

лица, в отношении которого вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о.прокурора Фрунзенского района г.Иваново Трофимова О.В. на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, от 21 марта 2017 года, вынесенное Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО4,

установил:

И.о. прокурора Фрунзенского района г.Иваново Трофимов О.В. обратился во Фрунзенский районный суд г.Иваново с протестом на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, от 21 марта 2017 года, вынесенное Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО4

Указанным постановлением прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Гильдия проектных управляющих»-«Управляющей организацией ОАО «Автокран» ФИО3 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Протест и.о. прокурора района мотивирует следующим.

В нарушение ст.ст.25.11, 29.4 КоАП РФ прокурор не извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора, чем нарушено право участника производства по делу об административном правонарушении.

Вопреки выводам, изложенным в постановлении, ФИО3 является должностным лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, с учетом положений ст.22, п.6 ст.136, 140, Трудового Кодекса РФ, ч.2 ст.69, ч.ч.1,2 ст.71 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ «Об акционерных обществах».

В судебном заседании прокуроры Моткова А.В. и ФИО1 протест поддержали по изложенным в нем доводам, кроме того, обратив внимание суда на то, что в оспариваемом постановлении не указана норма КоАП РФ, на основании которой прекращено производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Государственной инспекции труда по Ивановской области ФИО2, полагая, что постановление вынесено законно, просила протест прокурора оставить без удовлетворения.

ФИО3 также возражал против удовлетворения протеста прокурора, поскольку считает, что субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, он не является, так как не является лицом, обладающим признаками такового, указанными в ст.2.4 КоАП РФ.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из поступивших в суд материалов, 30 января 2017 года заместителем прокурора Фрунзенского района г.Иваново Трофимовым О.В. по результатам проведенной проверки исполнения трудового законодательства ОАО «Автокран» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора единоличного исполнительного органа ООО «Автокран» - ООО «Гильдия проектных управляющих» ФИО3, которое было направлено в Государственную инспекцию труда по Ивановской области для рассмотрения.

21 марта 2017 года главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО4 рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 и вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст.25.11 КоАП РФ в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела об административных правонарушениях, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Вопреки указанным положениям закона, прокурор о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по его инициативе не извещался, в связи с чем был лишен возможности реализовать свои права, предусмотренные ст.25.11 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р е ш и л:

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, от 21 марта 2017 года №4-224-17-ППР/55/18/3, вынесенное Главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ивановской области ФИО4- отменить.

Направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Ивановской области.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Власова