Решение № 2-1003/2017 2-62/2018 2-62/2018 (2-1003/2017;) ~ М-1024/2017 М-1024/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-1003/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2018 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО2 о досрочном расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось с иском в суд к ФИО2 о досрочном расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате и пени.

Требования мотивирует тем, что между <адрес>ной государственной администрацией Автономной Республики Крым и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированный под № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 40,9700 га сельскохозяйственного назначения для ведения фермерского хозяйства, который находятся на землях запаса на территории Речьевского сельского совета <адрес> АР Крым. Договор заключен на 50 лет (пункт 8 Договора).

Полномочия местных государственных администраций по распоряжению землями государственной собственности, предусмотрены статьей 21 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XIV «О местных государственных администрациях».

Согласно законодательству, действовавшему на момент заключения и государственной регистрации Договора, указанное Имущество относилось к государственной собственности.

<адрес> принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ и Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О независимости Крыма» государственная собственность Украины находящаяся на день принятия данного Постановления на территории Республики Крым является государственной собственностью Республики Крым.

Статьей 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Также, в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О передаче функций по администрированию арендной платы за землю", Налоговой службе Республики Крым поручено осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и органам местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым, возложены на Минимущество.

Согласно п., 9 Договора, арендная плата за использование земельного участка составляет 3273,7 грн. за 1 год.

Согласно п. 10, 13 расчет размера арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции и изменяется в случае, в том числе, изменения размера земельного налога, повышения цен, тарифов и т.д.

Согласно постановлению Совета Министров Республики, Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории

Республики Крым", нормативная цена земельных участков, установленная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пересчитывается в рубли с ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 3,8.

Согласно п.28 Договора Арендодатель имеет право требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы.

В случае неоплаты арендной платы в установленный срок, установленный данным договором, арендатор оплачивает пеню из расчета 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 14 Договора).

С 2015 года арендатор прекратил выполнять обязательства по договору - не использует земельный участок в соответствии с его назначением, не уплачивает арендную плату. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по арендной плате составляет 59 376,14 рублей за несвоевременное внесение арендной платы начислена пеня в размере 11890,24 рублей, что подтверждается соответствующими расчетами и является существенным нарушением условий Договора по несвоевременному внесению арендной платы.

Согласно п.38 Договора, действие его прекращается путем расторжения по решению суда по требованию одной из сторон вследствие невыполнения другой стороной обязанностей, предусмотренных договором.

В связи с изложенным Минимущество считает необходимым требовать досрочного расторжения договора аренды, взыскания задолженности по арендной плате и пени за несвоевременное внесение арендной платы с ответчика в судебном порядке.

В судебное заседание представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым не явился, предоставил заявление о проведении судебного заседания в отсутствии представителя, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени слушания дела извещен надлежаще, причины неявки суду не известны.

Суд, изучив письменные материалы дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что между <адрес>ной государственной администрацией Автономной Республики Крым и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированный под № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 40,9700 га сельскохозяйственного назначения для ведения фермерского хозяйства, который находятся на землях запаса на территории Речьевского сельского совета <адрес> АР Крым. Договор заключен на 50 лет (пункт 8 Договора).

Полномочия местных государственных администраций по распоряжению землями государственной собственности, предусмотрены статьей 21 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-XIV «О местных государственных администрациях».

Согласно законодательству, действовавшему на момент заключения и государственной регистрации Договора, указанное Имущество относилось к государственной собственности.

<адрес> принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от ДД.ММ.ГГГГ и Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Согласно постановления Государственного Совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О независимости Крыма» государственная собственность Украины находящаяся на день принятия данного Постановления на территории Республики Крым является государственной собственностью Республики Крым.

Статьей 2 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» установлено, что все земли, кроме частной и муниципальной собственности, признаются собственностью Республики Крым.

Также, в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О передаче функций по администрированию арендной платы за землю", Налоговой службе Республики Крым поручено осуществить передачу функций по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым и муниципальной собственности, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым и органам местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ функции по администрированию арендной платы за земельные участки, которые находятся в собственности Республики Крым, возложены на Минимущество.

Пунктами 2.5, 2.7 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом изменений внесенных постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено, что основными задачами Минимущества, в частности, являются: осуществление в пределах компетенции Минимущества контроля за использованием и сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым; защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того согласно п.4.69 вышеуказанного Положения Минимущество в пределах своей компетенции и в соответствии с функциями выступает от имени Республики Крым в качестве истца и ответчика в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, если иное не установлено законодательством Республики Крым либо принятыми в соответствии с ним решениями Главы Республики Крым или Совета министров Республики Крым.

Таким образом, действующим законодательством Республики Крым закреплены положения, согласно которым <адрес> как вновь образованный субъект Российской Федерации и вновь образованный субъект гражданских правоотношений приобретает права собственности на имущество Республики Крым.

По смыслу части 3 статьи 1, статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ № -ФКЗ «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», статей 4, 422 ГК РФ к вопросам правовой квалификации договора, подлежит применению законодательство, действующее в период возникновения соответствующих правоотношений.

Изложенное согласуется с положением пункта 6 постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О свободе договора и ее пределах», из анализа которых следует, что к отношениям, связанным с ответственностью за ненадлежащее исполнение обязательства, возникшим из договора, заключенного в период действия законодательства Украины, подлежат применению нормы права, действовавшие на момент заключения договора.

Аналогичная правовая позиция высказана в постановлении АС ЦО от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А83-1755/2014.

При этом ФКЗ не имеет обратного действия; правоотношения, возникшие из заключенных до ДД.ММ.ГГГГ договоров, регулируются нормами материального права украинского законодательства, которое применяется в случае отсутствия противоречий с нормами ФИО1 законодательства (определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС14-1939).

При таких обстоятельствах спорным правоотношениям подлежат применению нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины в случае, если они не противоречат нормам ФИО1 права.

Согласно статьи 759 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины) по договору найма (аренды) наймодатель передает или обязуется передать нанимателю имущество в пользование за плату на определенный срок.

Статья 627 ГК Украины предусматривает, что согласно статье 6 ГК Украины стороны являются свободными в заключении договора, выборе контрагента и определении условий договора с учетом требований Гражданского кодекса Украины, других актов гражданского законодательства, обычаев делового оборота, требований разумности и справедливости.

Договор является обязательным для выполнения сторонами (ст.629 ГК Украины).

Согласно статьи 24 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №/XIV «Об аренде земли» (далее - Закона Украины) арендодатель имеет право требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы.

В случае неисполнения обязательств по договору аренды земли стороны несут ответственность в соответствии с законом или договором (ст. 36 Закона Украины).

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с ч. 1 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность Арендатора своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (арендную плату).

Таким образом, заключив Договор, Ответчик взял на себя определенные обязательства, среди которых своевременно и в полном объеме оплачивать арендную плату, что предусмотрено ч. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п., 9 Договора, арендная плата за использование земельного участка составляет 3273,7 грн. за 1 год.

Следует отметить, что с момента вступления Республики Крым в состав Российской Федерации арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым, определяется постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450«О плате за земельные участки, расположенные на территории Республики Крым», в соответствии с которым арендная плата за первое полугодие 2015 года вносится ежеквартально равными платежами не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ соответственно). С ДД.ММ.ГГГГ арендная плата вносится ежемесячно равными платежами не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2015) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) содержатся выводы о том, что арендная плата по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной (муниципальной) собственности, изменяется с момента вступления в силу нормативного акта, меняющего размер такой платы или методику ее расчета. Изменение методики определения регулируемой арендной платы путем введения нормативным актом субъекта РФ нового коэффициента применяется к договору аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности, с момента вступления в силу этого акта. В таком случае сторонам не требуется заключать дополнительное соглашение.

Аналогичная позиция изложена и в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,11 по делу №А47-7623/2010, от ДД.ММ.ГГГГ N 9707713 по делу N А73-16475/2012, от ДД.ММ.ГГГГ N 10782/13 по делу NA47-11260/2012.

В частности, в данных постановлениях указано, что для всех случаев, когда размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в публичной собственности, определяется не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, а согласно его требованиям, устанавливается в качестве регулируемой цены соответствующими компетентными органами, регулирование такой платы осуществляется в нормативном порядке. В силу этого принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, меняющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий соответствующих договоров аренды независимо от воли их сторон и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно п. 10, 13 расчет размера арендной платы за землю осуществляется с учетом индексов инфляции и изменяется в случае, в том числе, изменения размера земельного налога, повышения цен, тарифов и т.д.

Согласно постановлению Совета Министров Республики, Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 450 "О плате за земельные участки, которые расположены на территории

Республики Крым", нормативная цена земельных участков, установленная по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пересчитывается в рубли с ДД.ММ.ГГГГ с коэффициентом 3,8.

В соответствии с Постановлением задолженность за 2015, 2016 и 2017 года рассчитана следующим образом:

-за 2015 год- 3273,70 грн *1,756*1,059*1,055*3,8=24405,96 рублей в год;

-за 2016 год- 24405,96*1,064=25967,94 рублей в год;

-за 2017 год- 25967,94*1,04=27006,66 рублей в год/2250,56 рублей в месяц.

1,1756, 1,059-коэффициенты индексации (согласно Приложения 4 к Постановлению № и абзацу 7 пункта 3.4 Приложения 3 к Постановлению);

1,055-индекс инфляции (согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 год» и абзацу 7 пункта 3.4 Приложения 3 к Постановлению.

1,064- индекс инфляции (согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) и абзацу 7 пункта 3.4 Приложения 3 к Постановлению).

1,04-индекс инфляции (согласно закона от ДД.ММ.ГГГГ №415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и абзацу 7 пункта 3.4 Приложения 3 к Постановлению).

3,8-коэффициент перерасчета гривны в рубли (согласно пункта 3.4 Приложения 3 к Постановлению).

Таким образом задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 59 376,14 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В случае неоплаты арендной платы в установленный срок, установленный данным договором, арендатор оплачивает пеню из расчета 0,05% от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункт 14 Договора).

Таким образом пеня рассчитывается по следующей схеме: пеня=(сумма недоплаты)*0,05%* (количество дней просрочки) и размер начисленной пени за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 11 890,24 рублей.

Необходимо отметить, что в период действия Договора, Ответчик ненадлежащим образом исполнял условия Договора, а именно: несвоевременно и не в полном объеме вносил арендную плату, что противоречит условиям Договора, а также ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Учитывая наличие у Ответчика задолженности по арендной плате, ДД.ММ.ГГГГ №, Министерство направило в адрес ответчика претензию о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате и пени с указанием срока погашения - в течение 5 дней с момента получения претензии, а также уведомило о необходимости, в случае непогашения задолженности, подписания трех экземпляров соглашений о досрочном расторжении Договора и направления их в Минимущество для осуществления необходимой регистрации.

До настоящего времени образовавшаяся задолженность не погашена, подписанные соглашения о досрочном расторжении Договора не поступали.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер задолженности по арендной, плате составляет 59376,14 руб., за несвоевременное внесение арендной платы начислена пеня в размере 11890,24 руб., что подтверждается соответствующими расчетами (прилагаются) и является существенным нарушением условий Договора по своевременному внесению арендной платы.

Согласно п. 28 Договора Арендодатель имеет право требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы.

Согласно п. 38 Договора, действие его прекращается путем расторжения по решению суда по требованию одной из сторон вследствие невыполнения другой стороной обязанностей, предусмотренных договором.

Так, согласно части 1 и 2 статьи 651 Гражданского кодекса Украины, действовавшего на момент заключения Договора, изменение или расторжение договора допускается только по соглашению сторон, если иное не установлено договором или законом. Договор может быть изменен или расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон в случае существенного нарушения договора второй стороной и в иных случаях, установленных договором или законом. Существенным является такое нарушение стороной договора, когда в результате причиненного этим вреда вторая сторона в значительной мере лишается того, на что она рассчитывала при заключении договора.

Согласно статье 654 Гражданского кодекса Украины, изменение или расторжение договора совершается в той же форме, что и договор, который изменяется или расторгается, если иное не установлено договором или законом, или не вытекает из обычаев делового оборота.

Согласно статье 792 Гражданского кодекса Украины, по договору найма (аренды) земельного участка наймодатель обязуется передать нанимателю земельный участок на установленный договором срок во владение и пользование за плату. Земельный участок может передаваться в аренду вместе с насаждениями, зданиями, сооружениями, водоемами, которые находятся на ней, или без них. Отношения по найму (аренде) земельного участка регулируются законом.

Согласно части 1 статьи 32 Закона Украины «Об аренде земли», по требованию одной из сторон договор аренды земли может быть досрочно расторгнут по решению суда в случае невыполнения сторонами обязанностей, предусмотренных статьями 24 и 25 настоящего Закона и условиями договора, в случае случайного уничтожения или повреждения объекта аренды, которое существенно препятствует предусмотренному договором использованию земельного участка, а также на основаниях, определенных Земельным кодексом Украины (2768-14) и другими законами Украины.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 24 Закона Украины «Об аренде земли», арендодатель вправе требовать от арендатора своевременного внесения арендной платы.

Согласно статье 34 Закона Украины «Об аренде земли», в случае прекращения или расторжения договора аренды земли арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок на условиях, определенных договором. Арендатор не имеет права удерживать земельный участок для удовлетворения своих требований к арендодателю. В случае невыполнения арендатором обязанности по условиям возврата арендодателю земельного участка арендатор обязан возместить арендодателю причиненные убытки.

Действующим ФИО1 законодательством спорные правоотношения сторон регулируются следующим образом.

Согласно части 1 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 1 и 3 части 1, части 2 и 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 1 статьи 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

За невыполнение обязательств по договору аренды стороны несут ответственность в соответствии с законом и Договором (п.41 Договора).

На основании пункта 2 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство направило ответчику письменное требование о погашении задолженности по арендной плате, а также о расторжении договора аренды. Требование получено ответчиком, однако в установленный законом срок, требования, изложенные в претензии не выполнены, ответ на соглашение о расторжении договора не дан.

На основании изложенного исковые требования Минимущества подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по делу подлежат возмещению в соответствии со ст.98 ПК РФ.

Руководствуяст ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО2 о досрочном расторжении договора аренды, взыскании задолженности по арендной плате и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Республики Крым (БИК - 043510001; банк получателя - Отделение Республики Крым <адрес>; получатель - УФК по <адрес> (Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым); ИНН получателя - 9102012080; КПП получателя-910201001; счет №; КБК доходов - 81№; ОКТМО - 35701000) задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 376,14 рублей, пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 890,24 рублей, а всего 71 266,38 рублей.

Досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ под №.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 2 337 рублей 99 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: