Решение № 2А-3168/2020 2А-3168/2020~М-3158/2020 М-3158/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-3168/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2020 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Исаковой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3168/2020 по административному иску ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, а именно по имущественному налогу за 2016 год в размере 43 270 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска. ФИО1 (далее - ФИО1, налогоплательщик) является плательщиком налога на имущество физических лиц, транспортного налога, земельного налога и состоит на налоговом учете в ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска (далее - Инспекция, налоговый орган). В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (налоговая база * налоговая ставка)/ 12 месяцев * количество месяцев, за которые производиться расчет. ФИО1 обладает (обладал) правом собственности: на объект незавершенного строительства (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес> (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Сумма налога за 2016 год составила: 7693 рублей = 71230366 руб. х 27/1000 х 0,40 % х 12/12 мес., где: 71230366 рубля - инвентаризационная стоимость иного строения; 27/1000 - доля в праве собственности на объект налогообложения; 0,40 - ставка налога, установленная Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; 12/12 мес. - соотношение количества месяцев налогового периода = 1 год и количество месяцев нахождения в собственности налогоплательщика данного объектаналогообложения. Иное строение, помещение и сооружение (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, 2 (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Сумма налога за 2016 год составила: 43270 рублей = 4327003 руб. х 1 х 1 % х 12/12 мес., где: 4327003 рубля - инвентаризационная стоимость иного строения; 1 - доля в праве собственности на объект налогообложения; 1 - ставка налога, установленная Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; № мес. - соотношение количества месяцев налогового периода = 1 год и количество месяцев нахождения в собственности налогоплательщика данного объекта налогообложения. На квартиру (кадастровый №), расположенное по адресу: 664075, <адрес>, 62 (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время). Сумма налога за 2016 год составила: 4575 рублей = 5490209 руб. х 1 х 0,50 % х 2/12 мес., где: 5490209 рубля - инвентаризационная стоимость иного строения; 1 - доля в праве собственности на объект налогообложения; 0,50- ставка налога, установленная Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; № мес. - соотношение количества месяцев налогового периода = 1 год и количество месяцев нахождения в собственности налогоплательщика данного объекта налогообложения. Учитывая, что ФИО1 своевременно обязанность по уплате налога не исполнил, ему начислены пени по налогу на имущество физических лиц в размере 947,39 рублей. Сумма задолженности ФИО1 за 2016 год с учетом частичной оплаты по налогу на имущество физических лиц составляет 43270 рублей, пени 0 рублей. Поскольку в срок, указанный в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, налогоплательщиком сумма задолженности не погашена, налоговый орган направил в соответствии со ст. 69 НК РФ требование № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 предлагалось до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц за 2016 год. Однако в настоящий момент задолженность по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, в полном объеме ФИО1 не погашена. Инспекцией принимались меры по взысканию задолженности путём обращения к мировому судье судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа. При этом, вынесенный мировым судьей судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности, отменен ДД.ММ.ГГГГ соответственно в связи с поступлением от ФИО1 возражений относительно его исполнения. На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признаны нерабочими днями. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) признаны нерабочими днями. На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории российской федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) признаны нерабочими днями. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах российской федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19)» высшим должностным лицам в субъекте Российской Федерации необходимо обеспечить, определение в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территорий, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. На основании Указа Губернатора Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен режим повышенной готовности на территории Иркутской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приостановлением (ограничением) деятельности организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей в соответствии с Перечнем организаций и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых приостановлена (ограничена). Исходя из всего выше перечисленного, крайний срок на подачу административного искового заявления Инспекции выпадает на нерабочие дни. В этот период Инспекция функционировала в ограниченном режиме с сокращенным персоналом в связи с тяжелой эпидемиологической ситуацией, исходя из этого, эффективная и качественная подготовка пакетов документов на взыскание налогов была невозможна. Инспекция ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Кировский районный суд с административным исковым заявление о взыскании задолженности по налогам к ФИО1 за 2016 год, однако в связи с технической ошибкой было возвращено.

В судебном заседании стороны отсутствуют, административный истец уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 уведомлен по последнему известному месту жительства, судебную корреспонденцию не получил, по обстоятельствам, зависящим от административного ответчика.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в Кировском районном суде г. Иркутска в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Кировского районного суда г. Иркутска.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Судебное извещение административному истцу направлено по почте своевременно и не получено им по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем, он считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

С учетом вышеуказанных норм права, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. При этом в силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма.

В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пени и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Пункт 2 части 1 статьи 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п. 1 ст. 45 НК РФ), является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1, п. 7 ч. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее по тексту – Закон) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее – налоги) признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 401 НК РФ, статьей 2 Федерального закона от 04.10.2014 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место: 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здания, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. ст. 388, 400 НК РФ ФИО1 является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку является собственником недвижимости: помещения с кадастровым номером: строение, помещение и сооружение (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес>, 2 (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время); объект незавершенного строительства (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес> (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время); квартиру (кадастровый №), расположенное по адресу: <адрес> (период владения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время).

Согласно ст. 409 НК РФ налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах) и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Органы, указанные в п. п. 3, 4, 8, 9.1 и 9.2 настоящей статьи, представляют соответствующие сведений в налоговые органы в электронной форме. Порядок предоставления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

С учетом возложенной ст. 85 НК РФ на органы, учреждения, организации и должностных лиц обязанности сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом организаций и физических лиц, какие-либо основания ставить под сомнение предоставленную информацию у налогового органа отсутствовали.

Согласно налоговому уведомлению №от ДД.ММ.ГГГГ, ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска произведен расчет налога на имущество за 2016 в размере 55 538 руб., объекты налогообложения: квартира, по адресу: <адрес> кадастровый №, <адрес> кадастровый №; <адрес>, 62 с кадастровым №.

В связи с чем, у ФИО1 возникла обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог в общей сумме 124 716 рублей, в том числе налог на имущество за 2016 в размере 55 538 руб. Налоговое уведомление было отправлено налогоплательщику почтовым отправлением от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено списком почтовых отправлений №.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было выставлено требование № (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), согласно которому ФИО1 должен был в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество физических лиц за 2016 год в размере 55 538 руб. Требование было направлено в адрес налогоплательщика – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений №.

На момент подачи административного искового заявления, согласно расчетам истца, за ФИО1 числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 43 270 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за сет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за сет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По заявлению ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с поступлением от должника заявления об отмене судебного приказа, определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска обратилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами совокупности сроков, предусмотренных ст. 48, 70 НК РФ.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, суд учитывает следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за сет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Первоначально административный истец обратился с настоящими требованиями ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, предусмотренный законом.

Административный иск был оставлен без движения, поскольку к материалам административного иска приложено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налога на имущество за 2017 год, на которое также имеется ссылка в тексте административного иска. Вместе с тем, из определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № взыскана с ФИО1. задолженность по налогу на имущество за 2016 год.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административный иск был возвращен в связи с не устранением недостатков.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была устранена описка в судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, налоговый период вместо «2016» указан «2017».

Определение об исправлении описки было получено представителем налогового органа ДД.ММ.ГГГГ.

Повторно административный истец в суд обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была устранена описка в судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ и определении об отмене судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, вместо замененного «2017г.» указан «2016 г».

Таким образом, обстоятельства, препятствовавшие обращению с административным иском в суд, были устранены только ДД.ММ.ГГГГ.

Препятствия для обращения в суд возникли по обстоятельствам объективным, независимым от административного истца, а потому причины пропуска срока являются уважительными и подлежат восстановлению.

Требования налогового органа подлежат удовлетворению, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 43 270 руб.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61. 1 БК РФ с административного ответчика в пользу бюджета г. Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 1498,10 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 43 270 рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Иркутска государственную пошлину в размере 1498,10 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд города Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Исакова

Мотивированный текст решения изготовлен 30.11.2020 Н.Н. Исакова