Решение № 12-209/2017 от 1 декабря 2017 г. по делу № 12-209/2017

Дело №12-209/2017


Р Е Ш Е Н И Е

село Верхний Услон 01 декабря 2017 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

Председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Производственно-коммерческая компания «Модерн инжиниринг системс» на постановление временно исполняющего обязанностей начальника Отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Представитель ООО «Производственно-коммерческая компания «Модерн инжиниринг системс» ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление временно исполняющего обязанностей начальника Отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым назначено наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Вину свою в совершении указанного административного правонарушения заявитель не оспаривает. Однако наказание, назначенное данным постановлением, считает слишком суровым, необоснованным, поскольку в ходе производства не было установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность, административное правонарушение совершено обществом впервые. Просит учесть имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и, учитывая, что заявитель является субъектом малого предпринимательства, просит изменить оспариваемое постановление, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося заявителя.

Представитель ОГИБДД в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года N 272 тяжеловесный груз – это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

При этом из пункта 75 Правил перевозки грузов и приложения N 2 к данным Правилам следует, что соблюдение требований к осевым нагрузкам необходимо вне зависимости отнесения груза к делимому или неделимому.

В соответствии с частями 1, 15 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 18 минут на <адрес>, водитель ООО «Производственно-коммерческая компания «Модерн инжиниринг системс» ... Н.С. управлял тяжеловесным транспортным средством <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, с превышением допустимой нагрузки на оси без специального разрешения, нагрузка на сдвоенную 2 и 3 оси составила 16900 кг при допустимой 15000 кг, или 12,1%, о чем инспектором ГИБДД составлен протокол об административном правонарушении в отношении водителя ФИО3 (л.д.3).

Согласно Акту определения весовых параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая нагрузка на 2-ю ось составляет 8640 кг, что превышает допустимую нагрузку 7500 кг на 1097 кг или на 14%, нагрузка на 3-ю ось составляет 8260 кг, что превышает допустимую нагрузку 7500 кг на 719 кг или на 9,6% (л.д.4).

Постановлением временно исполняющего обязанности начальника Отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении ООО «Производственно-коммерческая компания «Модерн инжиниринг системс» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 000 рублей (л.д.23).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, актом определения весовых параметров, актом о задержании транспортного средства, объяснением ФИО3, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами и доказательствами. Допустимость и достоверность принятых должностным лицом во внимание доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 2.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.

По смыслу вышеприведенных законоположений, юридическое лицо, осуществляющее перевозку груза автомобильным транспортом, обязано принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке, организовать и контролировать работу своих сотрудников таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.

При этом, суд учитывает, что у ООО «Производственно-коммерческая компания «Модерн инжиниринг системс» имелась реальная возможность по соблюдению правил перевозки тяжеловесных грузов.

Однако, ООО «Производственно-коммерческая компания «Модерн инжиниринг системс» исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения указанных выше нарушений предприняты не были. Доказательств невозможности исполнения требований правил перевозки тяжеловесных грузов заявителем не представлено.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельств для замены наказания в виде штрафа на предупреждение, предусмотренных частью 2 статьи 3.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Так, согласно части 1 статьи 4.1.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку допущенное Обществом нарушение, выразившееся в перевозке тяжеловесного груза транспортным средством <данные изъяты>, с государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО3, с превышением разрешенной нагрузки, без специального разрешения, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения, свидетельствует об отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается. В настоящем случае назначенное обществу административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Совершенное ООО «Производственно-коммерческая компания «Модерн инжиниринг системс» правонарушение квалифицировано должностным лицом в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 12.21.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица, с учетом доводов жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление временно исполняющего обязанностей начальника Отделения ГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Производственно-коммерческая компания «Модерн инжиниринг системс» к административной ответственности по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 300 000 рублей – оставить без изменения, жалобу ООО «Производственно-коммерческая компания «Модерн инжиниринг системс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Тюфтина О.М.