Решение № 12-103/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 12-103/2025

Дело № 12-103/2025

УИД 42RS0040-01-2025-000725-68


РЕШЕНИЕ

652150, <...>

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Байгунаков А.Р.,

рассмотрев в городе Мариинске Кемеровской области

09 июня 2025 года

жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Ред Лайн» на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. <...> от <...> о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Ред Лайн» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. № <...> от <...> ООО «Ред Лайн» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 375 000 рублей.

ООО «Ред Лайн», не согласившись с указанным постановлением, подало жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении <...> от <...>, предусмотренного по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Ред Лайн» главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Е., в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалоба обоснована следующим.

<...> главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. вынесено постановление по делу об административном правонарушении <...> в отношении ООО «Ред Лайн».

Настоящим постановлением ООО «Ред Лайн» признано виновным в совершении административно правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 КоАП, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, 13.03.2025, 14:20:00 по адресу <...>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) <...>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <...>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту <...> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.61% (1.061 т) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.061 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 8.48% (0.636 т) на ось № 4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.136 т на ось № 4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 0.32% (0.024 т) на ось № 5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.524 т на ось № 5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

На запрос № <...> от <...>, направленный в <...>, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с <...> за период, включающий <...>, по маршруту, проходящему через <...>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

При изучении акта <...> от <...> результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием АПВГК, установлено, что общая измеренная масса 5-осного автопоезда составила 46,65 тонны, а фактическая масса 5-осного автопоезда (с учетом погрешности 5%) составит 44,32 тонны, при нормативной 40,00 тон.

С вынесенным постановлением ООО «Ред Лайн» не согласно по следующим основаниям.

1. Согласно электронного паспорта транспортного средства <...> на <...> государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <...> масса транспортного средства снаряжённом состоянии составляет 8273 кг.

Согласно электронного паспорта транспортного средства <...> на ТС <...> государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <...> масса транспортного средства в снаряжённом состоянии составляет 8098 кг.

Общая масса 5-осного автопоезда в снаряжённом состоянии составляет 16371 кг. (82 73 +8098) с учетом полной заправки всех жидкостей необходимых для эксплуатации ТС.

Согласно договора-заявки <...> от <...> на ТС <...>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <...>, в составе 3-осного полуприцепа <...> государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <...>, осуществлялась перевозка груза продукты питания, массой 20 тон (20 000 кг.) по маршруту <...> в период времени с <...> по <...>.

Таким образом масса транспортного средства и груза находящегося в нем составляю 36 371 кг.

2. По маршруту движения, построенному по координатам системы ПЛАТОН имеется 4 пункта весового и габаритного контроля автоматических «АПВГК». Из которых только АПВГ заводской номер <...>, (расположен <...>) зафиксировано превышение допустимой осевой нагрузки. Другие «АПВГК» не зафиксировали превышение допустимой осевой нагрузки.

Представитель заявителя ООО «Ред Лайн» в суд не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Должностное лицо в суд не явилось, извещен надлежащим образом о дне времени и месте рассмотрения жалобы.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, рассмотрев доводы жалобы, изучив письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

На основании части 6 статьи 29.10 КоАП РФ в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, в качестве тяжеловесного транспортного средства рассматривается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства.

При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена соответствующая информация.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средств, которыми установлен порядок выдачи специального разрешения на движение тяжеловесного или крупногабаритного транспорт.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13.03.2025, 14:20:00 по адресу <...>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) <...>, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) <...>, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДЦ РФ, ч.І ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 "Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства", осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту <...> измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.61% (1.061 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.061 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 8.48% (0.636 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.136 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 0.32% (0.024 т) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.524 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.

На запрос <...> от <...>, направленный в <...>, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ <...> за период, включающий <...>, но маршруту, проходящему через <...>, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС <...>, на момент фиксации нарушения является ООО РЕД ЛАЙН <...>.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО РЕД ЛАЙН подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: фотографиями транспортного средства, подтверждающими факт осуществления движения транспортного средства; актом <...> от <...> результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства, согласно которому имеется превышение предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 10.61% (1.061 т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.061 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 8.48% (0.636 т) на ось №4 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 8.136 т на ось №4 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 0.32% (0.024 т) на ось №5 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 7.524 т на ось №5 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось; ответом на запрос в ФКУ "Росдормониторинг", согласно которому специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ <...> за период, включающий <...>, но маршруту, проходящему через <...>, не выдавалось.

Оснований не доверять сведениям, предоставленным специальными техническими средствами, не имеется, поскольку согласно постановлению, Пункт весового и габаритного контроля автоматический "АПВГК", заводской номер <...>, свид. о поверке № <...>, действительное до <...> включительно, в соответствии со статьями 23.36, 28.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными и получившими правильную оценку в постановлении в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ч.6 ст.29.10 и ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, уполномоченным на его составление должностным лицом и отражает существо правонарушения.

Довод жалобы о том, что общий вес транспортного средства с грузом не превышал разрешенную максимальную массу транспортного средства не опровергает тот факт, что нагрузка 5-осного автопоезда на ось N превышала предельно допустимую на 10.61% (1.061 т) на ось №2, на 8.48% (0.636 т) на ось №4, на 0.32% (0.024 т) на ось №5, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы объективных доказательств того, что водителем принимались меры по осуществлению взвешивания транспортного средства с грузом на предмет выявления возможного превышения нагрузок на оси транспортного средства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, оценив имеющиеся в деле об административном правонарушении доказательства, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом действия ООО Ред Лайн правильно квалифицированы по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, так как 5-осный автопоезд, собственником которого является ООО Ред Лайн, в нарушение Правил дорожного движения осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке автопоезда на 10.61% (1.061 т) на ось №2, на 8.48% (0.636 т) на ось №4, на 0.32% (0.024 т) на ось 5.

Таким образом, материалы дела позволили должностному лицу сделать вывод о том, что ООО Ред Лайн не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых КоАП РФ установлена административная ответственность.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для освобождения ООО Ред Лайн от административной ответственности, в том числе признания правонарушения малозначительным в порядке ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Наказание ООО Ред Лайн назначено по правилам ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения и характера совершенного административного правонарушения, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, судья признает постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. <...> от <...> о признании ООО «Ред Лайн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Е. <...> от <...> о признании ООО «Ред Лайн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Ред Лайн» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба может быть подана в Мариинский городской суд Кемеровской области, либо непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - А.Р. Байгунаков

Решение не вступило в законную силу.

Судья - А.Р. Байгунаков

Секретарь - Л.А. Селезнева

Подлинный документ подшит в деле № 12-103/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Л.А. Селезнева