Постановление № 5-172/2020 5-2/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-172/2020

Дело № 5 - 2/2021

УИД 19RS0006-01-2020-001319-69


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бея Бейского района РХ 02 марта 2021 года

Судья Бейского районного суда Республики Хакасия Пресняк А.Г.,

при секретаре Монгуш А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося < >, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 16-50 часов по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, ФИО1 не выполнил требования п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения «COVID-19» в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», фактически не обеспечив ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а именно являясь водителем общественного транспорта – автобуса (ГАЗ А65R32), государственный номер <***>, и осуществляя пассажирские перевозки по маршруту Саяногорск – Аскиз – Саяногорск, находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски), транспортное средство остановлено ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут сотрудниками ГИБДД Отд МВД России по Бейскому району около <адрес> Бейского района.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен административный протокол по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району РХ ФИО2 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ) нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении <адрес>3/1035 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16-50 часов по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, ФИО1 не выполнил требования п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения «COVID-19» в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», фактически не обеспечив ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а именно являясь водителем общественного транспорта – автобуса (ГАЗ А65R32), государственный номер <***>, и осуществляя пассажирские перевозки по маршруту Саяногорск – Аскиз – Саяногорск, находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски), транспортное средство остановлено ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут сотрудниками ГИБДД Отд МВД России по Бейскому району около <адрес> Бейского района, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

По смыслу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ каждое правонарушение фиксируется в отдельном протоколе, который является необходимым правовым основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ДПС ОГИБДД Отд МВД России по Бейскому району ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ работая на маршруте патрулирования в <адрес>, около <адрес> 16 часов 40 минут был остановлен маршрутный автобус ГАЗ А65R32 государственный номер <***> Саяногорск – Аскиз – Саяногорск, под управлением ФИО1, который находился без средств индивидуальной защиты, в автобусе находилось 10 пассажиров, ФИО4 был передан УУП.

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по Бейскому району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 16-50 часов по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>, ФИО1 не выполнил требования п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения «COVID-19» в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», фактически не обеспечив ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а именно являясь водителем общественного транспорта – автобуса (ГАЗ А65R32), государственный номер <***>, и осуществляя пассажирские перевозки по маршруту Саяногорск – Аскиз – Саяногорск, находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (гигиенические маски), транспортное средство остановлено ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 40 минут сотрудниками ГИБДД Отд МВД России по Бейскому району около <адрес> Бейского района.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями самого ФИО1, который вину признает в полном объеме, имеющимися в деле.

Постановлением Правительства Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Хакасия» (с последующими изменениями), в связи с угрозой распространения в Республике Хакасия новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), а также в связи с прогнозируемым осложнением паводковой и пожароопасной обстановки, возникновением опасных метеорологических явлений Правительство Республики Хакасия, введен в границах территории Республики Хакасия режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Хакасия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Правительства Республике Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ.» установлена обязанность граждан носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах; соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (подп.2 п.4 данного постановления).

Согласно п. 4.4. Санитарных правил ДД.ММ.ГГГГ-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" предусмотрено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исключительных случаев, таких как: карантин, невыполнение предписания, невыполнение требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в судебном заседании не установлено.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Оценив вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд признает их допустимыми доказательствами по делу, соответствующими требованиям КоАП РФ.

Принимая во внимание указанные требования действующего законодательства в период распространения короновирусной инфекции действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Таким образом, вина ФИО1 полностью доказана исследованными материалами дела, следовательно, в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ –нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания, судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 суд учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО1 в силу ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает, что подтверждается справкой АБД Отд МВД России по Бейскому району.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, признания правонарушения малозначительным не установлено, поскольку рассматриваемое правонарушение посягает на санитарно – эпидемиологическое благополучие населения, вследствие чего представляет собой существенную угрозу охраняемым общественным правоотношениям.

Принимая во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств в отношении ФИО1, характера совершенного административного правонарушения, отсутствие отрицательных последствий в результате его действий, личности виновного, его имущественное положение, в связи с чем ФИО1 необходимо назначить наказание в силу частей 2.2 и. 2.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, что будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Реквизиты взыскателя для исполнения постановления по административному делу и уплате административного штрафа.

Получатель: УФК по Республике Хакасия (МВД по Республике Хакасии)

УИН 18№

ОКТМО 95612405

КПП 190101001

ИНН <***>

Н\счета получателя платежа 40№

БИК 049514001

Код бюджетной классификации 18№

Назначение платежа: административный штраф Отд МВД России по Бейскому району.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в кабинет № (1 этаж) Бейского районного суда по адресу: Республика Хакасия, Бейский район, <адрес>.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия в течение десяти суток с момента вынесения мотивированного постановления.

Судья А.<адрес>