Решение № 2-383/2019 2-383/2019~М-235/2019 М-235/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-383/2019

Дело № 2-383/2019

24RS0003-01-2019-000505-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года п. Балахта

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Карлей Я.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО4 к КГБУЗ «Балахтинская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к КГБУЗ «Балахтинская районная больница» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с апреля 2018 года по август 2018 года в размере 24 666 руб. 03 коп., мотивируя свои требования тем, что в соответствии с трудовым договором от 2017г., заключенным между КГБУЗ «Балахтинская РБ» и истцом, установлены компенсационные выплаты в виде процентной за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. Выплата заработной платы КГБУЗ «Балахтинская районная больница» истцу должна производиться с учетом денежной компенсации в размере 30% за работу в местностях с особыми климатическими условиями и 30% за стаж работы в особых климатических условиях начисленной сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в сумме 7500 руб. (до 01.07.2017г.), 7800 руб. (до 01.01.2018г.) и 9489 руб. (с 01.01.201 г.), то есть 7500*30%*2 (до 01.07.2017г.)=12000 руб., 7800*30%*2 (до 01.01.2018г.)=12480 руб., 9489*30%*2 (с 01.01.2018г.)= 15182,4 руб., 11163*30%*2 (с 01.05.2018г.)=17861руб. Анализ расчетно-платежных документов КГБУЗ «Балахтинская РБ» позволяет сделать вывод, что заработная плата истцу начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки. Размер заработной платы должен рассчитываться истцу следующим образом: за период январь-август 2018г.: 9489*30%*2=15182,4 руб. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом НДФЛ, невыплачены следующие суммы за 2018г.: за апрель – 2110,93 руб., за май –6260,92 руб., за июнь – 6407,07 руб., за июль – 5817,41 руб., за август – 4069,71 руб. Всего за указанный период истцу не выплачено 24 666 руб. 03 коп., в связи с чем, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала в полном размере, по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика – КГБУЗ «Балахтинская районная больница», в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому просят принять во внимание п. 1 ст. 200 ГК РФ, ст. 392 ТК РФ, поскольку истец направил исковое заявление, содержащее требование о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с апреля 2018 года, что превышает срок один год, со дня, установленного срока выплаты указанных сумм. В исковом заявлении истца заявлен период взыскания с апреля 2018г., а подано исковое заявление 2.05.2019г., т.е. истек срок исковой давности, в течение которого истец мог обратиться в суд. Просят применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, составляет один год со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Данное правило вступило в силу с 03.10.2016 (пп. "а" п. 4 ст. 2 ФЗ N 272-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что на основании приказа КГБУЗ «Балахтинская районная больница» №-ЛС от 29.09.2017г. ФИО1 санитарку клинико-диагностической лаборатории перевели на должность уборщика медицинской организации клинико-диагностической лаборатории в объеме 1 ставки с 01.10.2017г. и заключили с ней трудовой договор от 29.09.2017г.

Согласно справки КГБУЗ «Балахтинская районная больница» о заработной плате, ФИО1 работает на 1 ставку, истцу начислено и выплачено в апреле 2018г. – 7253,07 руб., в мае 2018г. – 11600,08 руб., в июне 2018г. – 11453,93 руб., в июле 2018г. – 12043,59 руб., в августе 2018г. – 9131,9 руб.

Однако выплата истцу заработной платы в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, согласно которым Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов.

Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В нарушение указанных норм размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен, без учета компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент) ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017г. № 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.07.2017г. (в редакции ФЗ от 19.12.2016 № 460-ФЗ) 7 800 рублей в месяц, с 01.07.2016г. (в редакции ФЗ от 02.06.2016 № 164-ФЗ) 7500 рублей в месяц, с 01.05.2018г. (в редакции ФЗ от 07.03.2018 г. № 41-ФЗ) 11 163 рубля в месяц.

Таким образом, размер заработной платы истца за 1 ставку с учетом компенсационных надбавок районного коэффициента и процентной надбавки не может быть в период с 01.01.2017г. по 30.06.2017г. менее 12 000 рублей в месяц, исходя из следующего расчета: 7 500 рублей + 30%+ 30%, с 01.07.2017г. по 01.01.2018г. не может быть менее 12 480 рублей в месяц, исходя из следующего расчета: 7800 руб. + 30%+ 30%, с 01.01.2018 г. по 31.03.2018г. не может быть менее 15 182 рублей 40 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 9489 рублей + 30%+ 30%, с 01.05.2018 г. не может быть менее 17 860,80 руб.

Довод ответчика о том, что истцом заявлен период по невыплате заработной платы, превышающий установленный законом год, является необоснованным, поскольку истцом ФИО1 иск подан в мае 2019 года, и период, за который взыскивается заработная плата с учетом заявленного ответчиком применения годичного срока исковой давности, в соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ, исчисляется судом с апреля 2018 года по август 2018 года.

Разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате ФИО1 с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы за период апрель 2018 г. – август 2018 г. подлежит доплате, а именно:

- за апрель 2018 года в сумме 2110,92рублей (9489 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 167 рабочих часа в месяце х 103 фактически отработанных рабочих дня в месяце – (10 996,71 рублей – 3743,64 рубля оплата больничного листа) начисленной заработной платы);

- за май 2018 года в сумме 6260,72 рублей (11 163 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) – 11600,08 рублей начисленной заработной платы);

- за июнь 2018 года в сумме 6406,87 рублей (11 163 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) – 11453,93 рубля начисленной заработной платы);

- за июль 2018 года в сумме 5817,21 рубля (11 163 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) – (26839,59 рублей – 14796 рублей отпускные) начисленной заработной платы);

- за август 2018 года в сумме 4069,56 рублей (11 163 х 30% районный коэффициент х 30% надбавка за работу в особых климатических условиях) / 184 рабочих часа в месяце х 136 фактически отработанных рабочих дня в месяце – 9131,9 рубль начисленной заработной платы).

Допущенные нарушения закона КГБУЗ «Балахтинская районная больница» влекут нарушения прав ФИО1 на благоприятные условия труда, равенство прав и возможностей, прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц КГБУЗ «Балахтинская районная больница» является действующим учреждением.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 939 руб. 95 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 к КГБУЗ «Балахтинская районная больница» о взыскании заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Балахтинская районная больница» в пользу ФИО1 ФИО6 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с апреля 2018 года по август 2018 года в размере 24 665 рублей 28 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Балахтинская районная больница» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 939 рублей 95 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: