Решение № 12-7/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-7/2020

Дело № 12-7/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

26 февраля 2020 г. г. Мирный РС (Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Петров А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя – генерального директораобщества с ограниченной ответственностью «Альфа-Дизель»ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) N 14/6-146-19-ИЗ/12-6968-И/74-106 от 17.12.2019г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Дизель»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) (далее - ГИТ в РС (Я)) N 14/6-146-19-ИЗ/12-6968-И/74-106 от 17.12.2019г., юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Дизель» (далее – ООО «Альфа-Дизель»)признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 130 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, законный представитель – генеральный директорООО «Альфа-Дизель» ФИО1 обратился в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит изменить постановлениеадминистративного органапутем замены административного штрафа на предупреждение.

В судебное заседание законный представительООО «Альфа-Дизель» извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Государственная инспекция труда в Республике Саха (Якутия) представителя в судебное заседание не направили, просятрассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 5.27.1 КоАП Российской Федерации необеспечение работников средствами индивидуальной защиты - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В силу статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыминормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

17декабря 2019 года ООО «Альфа-Дизель» привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 130 000 руб., о чем вынесено должностным лицом ГИТ РС (Я) постановление N 14/6-146-19-ИЗ/12-6968-И/74-106.

Из материалов дела следует, что Государственной инспекцией труда в Республике Саха (Якутия), на основании распоряжения Главного государственного инспектора труда в Республике Саха (Якутия) N 14/6-146-19-ИЗ/12-5284-И/74-106 от 27.09.2019г., в период с 30.09.2019 по 28.10.2019, проводилась внеплановая документарная проверка в связи с несчастным случаем на производстве, произошедшем в ООО «Альфа-Дизель» с работником указанного учреждения ФИО2, порезультатам которой составлен акт проверки от 28.10.2019, из которого, в том числе, следует, что работодатель не выдает средства индивидуальной защиты работникам.На основании акта проверки от 14 мая 2018 года в связи с установленными нарушениями норм законодательства, был составлен протокол N 6-835-18-ПВ-129/21/6 об административном правонарушении от 03.12.2019г. о наличии в действиях ООО «Альфа-Дизель» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО «Альфа-Дизель» в совершении административного правонарушения.

Таким образом, ООО «Альфа-Дизель» обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы о виновности ООО «Альфа-Дизель» в инкриминируемом правонарушении, нет.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении, исключающих виновность юридического лица, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Что касается доводов о замене назначенного ООО «Альфа-Дизель»административного наказания предупреждением, то, действительно, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административногонаказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Между тем, в рассматриваемом случае условия, позволяющие применить правила, предусмотренные ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют; допущенные ООО «Альфа-Дизель»нарушения нормативных требований охраны труда свидетельствуют о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей; доказательств обратного в суд не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 17декабря 2019 года N 14/6-146-19-ИЗ/12-6968-И/74-106по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Дизель»оставить без изменения, жалобу законного представителя – генерального директораобщества с ограниченной ответственностью «Альфа-Дизель» ФИО1 - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение десяти суток, со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный судРеспублики Саха (Якутия).

Судья А.А. Петров