Решение № 12-34/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-34/2018

Мировой судья Распутько В.С.

Дело № 12-34/2018


РЕШЕНИЕ

с. Здвинск 13 сентября 2018 года

Судья Доволенского районного суда Новосибирской области Пахомов И.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Доволенского судебного района Новосибирской области от 10 августа 2018 года, которым

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, работающая <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Вышеназванным постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Доволенского судебного района Новосибирской области ФИО1 признана виновной по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным судебным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его (постановление) отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания, представила заявление, в котором требования, изложенные в жалобе, подтвердила в полном объеме, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий специалист-эксперт отдела анализа ЕГАИС учета и оборота древесина ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения, поскольку оно вынесено в соответствии с законом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Так, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусматривает, что непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.50 ЛК РФ, декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Из материалов дела усматривается, что в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1, являясь <данные изъяты> несвоевременно (06 июня 2018 года) подала декларацию на портал ЛесЕГАИС по договору купли-продажи древесины № от 29 мая 2018 года, что является нарушением. При этом время совершения правонарушения указано 24 мая 2018 года в 00 часов 01 минуту.

В обжалуемом же постановлении мирового судьи указано, что ФИО1, являясь <данные изъяты> 29 мая 2018 года осуществила сделку по продаже древесины с ФИО3, декларацию о сделке подала 06 июня 2018 года, а не до 05 июня 2018 года, совершив несвоевременное предоставление декларации о сделках с древесиной.

Вместе с тем, согласно ст. 4.8 КоАП РФ, сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Учитывая изложенное, 05 июня 2018 года был последним днем подачи декларации, а не в 00 часов 01 минуту 24 мая 2018 года, как это указано в протоколе и не до 05 июня 2018 года, как это указано в постановлении мирового судьи.

С учетом этого, постановление мирового судьи в данной части подлежит уточнению.

Кроме того, по результатам рассмотрения дела мировой судья не нашел основания признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным и освободить её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, оставив без удовлетворения соответствующее ходатайство правонарушителя.

С такими выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Допущенное ФИО1 нарушение не повлекло за собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и серьезных последствий в виде причинения вреда, нарушение требований закона устранено, декларация внесена 06 июня 2018 года, то есть в первый рабочий день после истечения 05 июня 2018 года срока на ее подачу. Кроме того, ФИО1 и в ходе составления протокола и при рассмотрении дела вину признала, в содеянном раскаялась. При этом мировым судьей ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей, при наличии у нее малолетнего ребенка и при заработной плате в размере 7700 рублей (л.д.13), что не может считаться справедливым. Помимо этого, как усматривается из материалов дела, обязанность по внесению соответствующих данных в электронную систему контроля была вменена ФИО1 только 2 апреля 2018 года.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного ФИО1 административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Доволенского судебного района Новосибирской области от 10 августа 2018 года о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей ФИО1 по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ – отменить, освободить ее от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, прекратив производство на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

Судья И.В. Пахомов