Постановление № 5-313/2024 от 12 апреля 2024 г. по делу № 5-313/2024

Дело №5-313/2024

УИД: 22RS0065-01-2024-003649-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2024 года г.Барнаул

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Конушкина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, паспорт: <данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

12.04.2024 г. в 15 час. 00 мин. по адресу: <...>, в рамках контрольно-надзорной деятельности, выявлен(а) гражданин(ка) <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая(ая) нарушил(а) установленные правила въезда на территорию РФ, повторно в течение одного года, т.к. в период времени с 28.08.2023 г. по 28.03.2024 г., находился(ась) на территории РФ свыше 90 суток (214 суток суммарного пребывания). 28.03.2024 г. гражданин(ка) <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выехал(а) с территории РФ и 28.03.2024 г. снова въехал(а) на территорию Российской Федерации, находясь за пределами Российской Федерации менее 90 суток, тем самым нарушил(а) требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которым срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от 12.04.2024 г., гражданин(ка) <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в 2023, 2024 г. в установленном законом порядке на территории Алтайского края патент не оформлял(а). Разрешение на временное проживание, вид на жительство ФИО1, не выдавались. По учетам СПО «Мигрант-1» в 2023, 2024 г. на территории иных регионов РФ гражданину(ки) <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. вышеуказанные документы также не оформлялись и не выдавались. 25.12.2023 г. гражданин(ка) <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. постановлением начальника ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу подполковника полиции ФИО3, по делу об административном правонарушении № 1280 от 25.12.2023 г., был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, вынесен административный штраф 2100 рублей (не оплачен), ФИО1 был уведомлен о том, что должен выехать за пределы Российской Федерации не менее чем на 90 суток. Однако ФИО1 28.03.2024 выехал за пределы РФ и 28.03.2024 снова въехал в РФ.

Таким образом гражданин(ка) <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 28.03.2024 г. в 12 часов 00 минут находясь на КПП «Веселоярск (авто)» повторно в течение одного года, допустил(а) нарушение правил въезда в Российскую Федерацию, то есть совершил(а) деяние, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснил, что в августе 2023 года он заехал на территорию РФ, находился на территории РФ до 28 марта 2024 года, 28 марта 2024 года выехал и снова заехал на территорию РФ. Понимал, что незаконно, но совершил правонарушение, чтобы жить и работать в России, здесь у него проживают мать, отец и два брата. В <данные изъяты> никого нет. С нарушением согласен. Штраф не оплатил, так как попросил знакомого, он забыл. В настоящее время не работает.

Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 4 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи. Частью 1 данной статьи предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Постановлением от 25.12.2023 года ФИО1 привлекался к ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение правил въезда на территорию РФ. Постановление вступило в законную силу 10.01.2024 года.

Из объяснения ФИО1 следует, что он 28 марта 2024 года въехал на территорию России на работу через КПП Веселоярск, ранее находился на территории РФ с 28.08.2023 по 28.03.2024 суммарно 214 дней. В указанный период патент, вид на жительство не оформлял. Штраф по ранее вынесенному постановлению не оплатил. Проживает на <адрес>, без постановки на миграционный учет. Имеет близких родственников граждан России мать ФИО4, братьев ФИО5 и ФИО5

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., незаконно въехал на территорию РФ.

Согласно сведений СПО «Мигрант-1», ФИО1 въехал на территорию РФ 28.08.2023, выехал 28.03.2024 и въехал на территорию РФ в этот же день, 28.03.2024 года.

Вместе с тем согласно п.1 и 2 ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, доказана, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ. Данные обстоятельства также подтверждаются рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении от 12.04.2024, объяснением ФИО1, справками должностного лица от 12.04.2024, документами на ФИО1

Согласно ч.4 ст.18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем согласно ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Как следует из пояснений самого ФИО1, справки инспектора ОВМ ФИО6, копии паспорта гражданки РФ ФИО4, ФИО1 имеет на территории РФ родственников – граждан РФ – мать ФИО4 и братьев ФИО5 и ФИО5

С учетом вышеуказанных обстоятельств, учитывая также, что ранее назначенный штраф ФИО1 не оплачен, он не работает, дохода не имеет, регистрации на территории РФ не имеет, суд полагает возможным применить к ФИО1 положения ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказания в виде обязательных работ в минимальном пределе, поскольку назначение штрафа в предусмотренном ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ размере повлечет его явное неисполнение. Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 1.1, 3.1, 3.2, 3.3, 3,5, 3.10, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, и ч.1.1 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде обязательных работ сроком на 150 часов.

Исполнение постановления возложить на ОСП Индустриального района г. Барнаула.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья: А.А. Конушкина