Решение № 2-189/2019 2-189/2019(2-2312/2018;)~М-2980/2018 2-2312/2018 М-2980/2018 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2-189/2019

Дело №2-189/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г-к Анапа 18 февраля 2019 года

Анапский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Жванько З.И.

при секретаре Журавлеве И.А.

с участием представителя истца ФИО2 - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: (...).

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском в суд к ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на

реконструированную квартиру, расположенную по адресу: (...)

(...). В обоснование иска указывает на то, что ей, ФИО4, ФИО5 и умершему ФИО1, на праве собственности принадлежала квартира, общей площадью 21,10 кв.м., расположенная по адресу: (...), что подтверждается Договором на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от 00.00.0000.

Право собственности в установленном законом порядке не было зарегистрировано. Указанная квартира находится в пределах границ земельного участка, который выделялся ФИО2 для строительства пристройки на основании Постановления Главы Администрации Виноградного сельского округа города-курорта Анапа Краснодарского края от 00.00.0000. 000 площадью 56 кв.м. Постановлением главы Администрации Виноградного сельского округа города-курорта Анапа от 00.00.0000. 000 ей было разрешено строительство пристройки к жилому дому. В 2009 году умер муж истца, а нотариус дала отказ о невозможности определения доли умершего, так как ранее ими не было зарегистрировано право собственности на квартиру. Наследниками являются истец и две её дочери. - ответчики по настоящему делу. Реконструированная квартира не создает препятствия в пользовании земельным участком и расположенным на нем строениям собственников помещений в многоквартирном доме, не нарушает их прав и законных интересов, что подтверждается Протоколом общего собрания жильцов многоквартирного дома от 01.08.2018г. 000 в котором был поставлен вопрос о согласовании узаконения реконструкции квартиры № 1. Истец обратилась с заявлением в Управление Архитектуры и градостроительства с целью узаконить реконструкцию квартиры с увеличением площади за счет реконструкции литера «А» и строительства пристройки литера «АЗ», но Управление Архитектуры и градостроительства МО г.-к. Анапа письмом от 12.03.2018 г. № 17-1069/17-12 отказало в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, а письмом от 12.03.2018 № 17-1070/17-12 в ее вводе в эксплуатацию. В связи с чем истец вынуждена обратится в суд с исковыми требованиями и просит сохранить объект недвижимости — квартира, общей площадью 65,0 кв.м. расположенную по адресу: (...) реконструированном состоянии.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, суду пояснила, что в указанной квартире проживает совместно с ответчиками я несовершеннолетней внучкой. Реконструкция квартиры была сделана на основании разрешения на строительство, окончена в 2000 году. Однако требований о предъявлении объекта в эксплуатацию на тот период не было. С указанной проблемой столкнулись при вступлении в наследство после смерти мужа.

Ответчик ФИО4 исковые требования признала в полном объеме.

Ответчик ФИО5 исковые требования признала в полном объеме.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступило, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к вывод)' о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО2, ФИО4 и ФИО5 и умерший ФИО1 являлись собственниками квартиры, общей площадью 21,10 кв.м., расположенной по адресу: (...), что подтверждается Договором на бесплатную передачу квартиры в собственность граждан от 00.00.0000. Право собственности в установленном законом порядке не было зарегистрировано. Указанная квартира находится в пределах границ земельного участка, который выделялся ФИО2 для строительства пристройки на основании Постановления Главы Администрации Виноградного сельского округа города-курорта Анапа Краснодарского края от 30.09.1997г. 000 площадью 56 кв.м. Постановлением главы Администрации Виноградного сельского округа города-курорта Анапа от 30.09.1997г. 000 мне было разрешено строительство пристройки к жилому дому. В 2009 году умер муж истца -ФИО1, истец обратилась к нотариусу, с целью определения доли умершего, однако получила отказ, так как ранее ими не было зарегистрировано право собственности на квартиру. Наследниками являются ФИО2 и две её дочери, - ответчики по настоящему делу. Реконструированная квартира не создает препятствия в пользовании земельным участком и расположенным на нем строениям собственников помещений в многоквартирном доме, не нарушает их прав и законных интересов, что подтверждается Протоколом общего собрания жильцов многоквартирного дома от 01.08.2018г. 000 в котором был поставлен вопрос о согласовании узаконения реконструкции квартиры № 1. Истец обратилась с заявлением в Управление Архитектуры и градостроительства с целью узаконить реконструкцию квартиры с увеличением площади за счет реконструкции литера «А» и строительства пристройки литера «АЗ», но Управление Архитектуры и градостроительства МО г.-к. Анапа письмом от 12.03.2018 г. 000 отказало в выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства, а письмом от 12.03.2018 000 в ее вводе в эксплуатацию. В связи с чем истец обратилась в суд с исковыми требованиями и просит: Сохранить объект недвижимости в реконструированном состоянии и признать за ФИО2, ФИО4, ФИО5 право долевой собственности по 1/3 доле на реконструированную квартиру № 1 в литере «А,АЗ», общей площадью 65,0 кв.м., с кадастровым номером 000, этажностью 1, расположенную по адресу: (...) состоящую из помещений на 1 этаже в литере «А» № 1 жилая комната площадью 18,0 кв.м., на первом этаже в литере «АЗ». №2 прихожая площадью 10,2 кв.м., №3 жилая комната площадью 20,3 кв.м., №4 ванная площадью 5,4 кв.м., №5 кухня площадью 11,1 кв.м., расположенную в здании с кадастровым номером 000 на земельном участке под многоквартирным домом. Указать что решение является основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в Анапском отделе Управления Федеральной службы,

государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю реконструированной квартиры № 1 в литере «А,АЗ», общей площадью 65,0 кв.м. с кадастровым номером 000, этажностью 1, расположенную по адрес}': (...) состоящую из помещений на 1 этаже в литере «А» № 1 жилая комната площадью 18,0 кв.м., на первом этаже в литере «АЗ» №2 прихожая площадью 10,2 кв.м., №3 жилая комната площадью 20,3 кв.м., №4 ванная площадью 5,4 кв.м., №5 кухня площадью 11,1 кв.м., расположенную в здании с кадастровым номером 000 на земельном участке под многоквартирным домом и является основанием для подготовки технического плана и внесения изменений в технические характеристики здания с кадастровым 000 и государственного кадастрового учета здания с кадастровым 000, 1964 года постройки, этажностью 2, площадью 893,3 кв.м., расположенного по адресу: (...), в котором расположена реконструированная квартира № 1 в литере «А,АЗ», общей площадью 65,0 кв.м., с кадастровым номером 000, этажностью 1, состоящую из помещений на 1 этаже в литере «А» № 1 жилая комната площадью 18,0 кв.м., на первом этаже в литере «АЗ» №2 прихожая площадью 10,2 кв.м., №3 жилая комната площадью 20,3 кв.м., №4 ванная площадью 5,4 кв.м., №5 кухня площадью 11,1 кв.м. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю без истребования дополнительных документов.

В соответствие со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создание без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности па самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена реконструкция. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт у грозу жизни и здоровью граждан. Данное строение, в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольным, так как осуществлено без получения на это необходимых разрешений, установленных градостроительным законодательством. Однако, Гражданским законодательством (п. 3 ст. 222 ГК РФ) предусмотрена возможность признания судом право собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29. апреля 2010 года № 10/22 « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дола, следовательно, изменяется объект трава собственности, который отличается от первоначального -размерами, планировкой, площадью. Новым объектом собственности является либо жилой дом, либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В силу п. 1ст. 218 ГК РФ право собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким липом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает, в первую очередь необходимость учитывать и соблюдать при их возведении градостроительные нормы и правила, а также требования гражданского и земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно ст. 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятии решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружение, осуществлять перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а так же требованиям о целевом назначении земельного участка (п.2 ст. 260 ГК РФ).

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушении градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. Как показало изучение судебной практики, существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил устанавливается судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела. Для установления наличия (отсутствия) отступлений от радосгроительных и строительных правил при возведении самовольной постройки судами, как правило, назначаются судебные строительно-технические экспертизы. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц (ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ, СВЯЗАННЫМ С САМОВОЛЬНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ, Утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сохранения самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Согласно заключению эксперта ООО ЮЦ «ЭКСПЕРТ ГРУПП» № 06-12/18 от 25.01.2019г., реконструированная квартира, расположенная по адресу: (...) соответствует требованиям предъявляемым к жилым помещениям, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует все строительным, градостроительным, пожарным, санитарным нормам и правилам.

Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие действующего разрешения на реконструкцию квартиры, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. Исключительно всеми собственниками квартир в многоквартирном доме дано согласие истцу на введение в гражданский оборот реконструированной квартиры. Реконструированная квартира расположена на земельном участке, выделяемом истцу непосредственно для строительства пристройки. В этой связи суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к ФИО4, ФИО5 о признании права собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: (...) - удовлетворить в полном объеме.

Сохранить объект недвижимости в реконструированном состоянии и признать за ФИО2, ФИО4, ФИО5 право долевой собственности по 1/3 доле на реконструированную квартиру № 1 в литере «А,АЗ», общей площадью 65,0 кв.м., с кадастровым номером 000 этажностью 1, расположенную по адресу. (...) состоящую из помещений на 1 этаже в литере «А» № 1 жилая комната площадью 18,0 кв.м., на первом этаже в литере «АЗ» №2 прихожая площадью 10,2 кв.м., №3 жилая комната площадью 20,3 кв.м., №4 ванная площадью 5,4 кв.м., №5 кухня площадью 11,1 кв.м., расположенную в здании многоквартирного дома на земельном участке под многоквартирным домом.

Решение является основанием для подготовки технического плана, государственного кадастрового учета и государственной регистрации права в Анапском отделе Управления Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю реконструированной квартиры № 1 в литере «А,АЗ», общей площадью 65,0 кв.м., с кадастровым номером 000, этажностью 1, расположенною по адресу: (...) состоящую из помещений на 1 этаже в литере «А» № 1 жилая комната площадью 18,0 кв.м., на первом этаже в литере «АЗ» №2 прихожая площадью 10,2 кв.м., №3 жилая комната площадью 20,3 кв.м., Лу4 ванная площадью 5,4 кв.м., №5 кухня площадью 11,1 кв.м., расположенную в здании многоквартирного дома на земельном участке под многоквартирным домом.

Решение является основанием для подготовки технического плана и внесения изменений в технические характеристики здания и государственного кадастрового учета здания 1964 года постройки, этажностью 2, площадью 893,3 кв.м., расположенного по адресу: (...), в котором расположена реконструированная квартира № 1 в литере «А, АЗ», общей площадью 65,0 кв.м., с кадастровым номером 000, этажностью 1, состоящую из помещений на 1 этаже в литере «А» № 1 жилая комната площадью 18,0 кв.м., на первом этаже в литере «АЗ» №2 прихожая площадью 10,2 кв.м., №3 жилая комната площадью 20,3 кв.м., №4 ванная площадью 5,4 кв.м., №5 кухня площадью 11,1 кв.м. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю без истребования дополнительных документов

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд с момента изготовления мотивированного решения в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Анапский районный суд.

Судья

Анапского районного суда

Краснодарского края З.И. Жванько