Постановление № 5-180/2025 от 27 марта 2025 г. по делу № 5-180/2025

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 28 марта 2025 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга <ФИО>5

рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <адрес> зал № материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица – главного редактора <данные изъяты>

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Вину главного редактора ООО ««Региональные Медиа» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, а именно:

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу) В результате мониторинга в редакционном материале сетевого издания «АБН24» реестровая запись от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77 - 86251) от ДД.ММ.ГГГГ «ТОП 10 актуальных новостей бизнеса и политики на 04.04» по адресу https://abnews.ru/news/2024/12/31/abn24-top-10-aktualnyh-novostej-biznesa-i politiki-na-0404-19 выявлено упоминание иностранного агента без указания на статус иностранного агента, что является нарушением ч. 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации». За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность по части 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации. URL-ссылка адресу https://abnews.ru/news/2024/12/31/abn24-top-10-aktualnyh-novostej-biznesa-i-politiki-na-0404-19 является страницей сайта с доменным именем https://abnews.ru/, на котором распространяются сообщения и материалы сетевого издания «АБН24», зарегистрированного в качестве средства массовой информации, о чем внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77 - 86251 в реестр зарегистрированных средств массовой информации, статус реестровой записи – действующее.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации. URL-ссылка адресу https://abnews.ru/news/2024/12/31/abn24-top-10-aktualnyh-novostej-biznesa-i-politiki-na-0404-19 является страницей сайта с доменным именем https://abnews.ru/, на котором распространяются сообщения и материалы сетевого издания «АБН24», зарегистрированного в качестве средства массовой информации, о чем внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ серия ЭЛ № ФС 77 - 86251 в реестр зарегистрированных средств массовой информации, статус реестровой записи – действующее.

На сайте сетевого издания в редакционном материале с названием «ТОП 10 актуальных новостей бизнеса и политики на 04.04» (дата и время распространения ДД.ММ.ГГГГ в 04:04) в сети «Интернет» распространяется информация об иностранном агенте - <ФИО>1 без указания маркировки.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста <ФИО>4 <ФИО>1 включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 418 дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушение зафиксировано актом документирования с приложением скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, сетевое издание «АБН24», опубликовав данный материал, нарушило требования ст. 4 Закона о СМИ устанавливающей запрет на распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Главным редактором сетевого издания ООО «Региональные Медиа» является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу в отношении главного редактора сетевого издания ООО «Региональные Медиа» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание явилась, пояснила, что данная новость была опубликована не её изданием, это был «дайджест», то есть автоматическая публикация из другого информационного источника, вину не признала.

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности главного редактора сетевого издания ООО «Региональные Медиа» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ по следующим основаниям:

Частью 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 7 ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации»).

Согласно ч. 1 ст. 56 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № АП-78/8/75 от ДД.ММ.ГГГГ, отвечающего требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- заявлением о привлечении ООО «Региональные Медиа» к ответственности от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ и прилагаемыми к нему скриншотами;

- реестром иностранных агентов;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность главного редактора сетевого издания ООО «Региональные Медиа».

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется, протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, указанные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у должностного лица ФИО1 имелась возможность для соблюдения законодательства о СМИ, за нарушение которого ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ей не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность должностного лица ФИО1 в инкриминируемом нарушении судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает требования ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, степень общественной опасности данного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, и полагает необходимым назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку распространение на сайте указанного выше сетевого издания материала, содержащего информацию об иностранном агенте, без указания на статус иностранного агента, является грубым нарушением части 9 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», а потому действия должностного лица ФИО1 признаков малозначительности не содержат, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельств, освобождающих должностное лицо ФИО1 от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу - не установлено, срок давности привлечения лица, к административной ответственности за совершенное правонарушение - не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по <адрес> (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу)

Лицевой счет <***> ИНН <***> КПП 783801001

Наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка <ФИО>4//УФК по <адрес>

БИК 014030106 Единый казначейский счет 40№

Казначейский счет 03№

ОКТМО 40303000 КБК 09№

УИН 09№

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Для подтверждения исполнения наказания квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в уголовную канцелярию Петроградского районного суда <адрес> по адресу: СПб, <адрес> не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, копия постановления о назначении наказания будет направлена судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.<адрес>