Решение № 2-12743/2025 2-2049/2026 2-2049/2026(2-12743/2025;)~М-10115/2025 М-10115/2025 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-12743/2025

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Потехиной Е.С.,

при секретаре Авериной К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, просила признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать Управление установления пенсии ОСФР по Калужской области включить в страховой стаж истца следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры медсанчасти ПО «КЗАМЭ» (00 лет 05 месяцев 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры отд. «Оргздоровье» на Калужском заводе «КЗАМЭ» (00 лет 02 месяца 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры, цеховой медсестры отдела «Оргздоровье» в Исполнительной дирекции ААМЭ, после переименования ТОО «Социальный комплекс» (03 года 03 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры в НУЗ «Стоматлюкс» (02 года 01 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры в ООО «Клиника доктора ФИО2» (02 года 00 месяцев 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медицинской сестры, старшей сестры в ГАУЗ КО «КОКПС» (00 лет 00 месяцев 04 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком (01 год 05 месяцев 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (00 лет 00 месяцев 01 день); назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием требуемого специального стажа в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стажа, связанного с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет (имеется 23 года 07 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 88,552).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента вступления в силу которого (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Законом о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области от 28 октября № ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом исключены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры медсанчасти ПО «КЗАМЭ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры отд. «Оргздоровье» на Калужском заводе «КЗАМЭ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры, цеховой медсестры отдела «Оргздоровье» в Исполнительной дирекции ААМЭ, после переименования ТОО «Социальный комплекс».

Указанные периоды не включены в специальный стаж, поскольку согласно справке ПАО «КЗАЭ» от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждается работа ФИО1 в медсанотделе «Оргздоровье», так как сведения в архиве организации не найдены, кроме того, согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №К-12, приказы по личному составу МСЧ КЗАМЭ в МКУ «Муниципальный архив г.Калуги» на хранение не поступали;

Также ответчиком исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры в НУЗ «Стоматлюкс»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ООО «Клиника доктора ФИО2», в связи с тем, что разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, «отдел Оргздоровье», «Исполнительная дирекция ААМЭ», «ТОО «Социальный комплекс», «Общество с ограниченной ответственностью» и «Негосударственное учреждение здравоохранения» не предусмотрены.

Также ответчиком исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, старшей сестры в ГАУЗ КО «КОКПС», поскольку индивидуальные сведения за вышеуказанный период работы истца как застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования представлены без указания кода льготной работы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, так как отпуска нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком пунктом 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку за периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы страховые взносы не начисляются и не уплачиваются.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения имеют лица, работающие в медицинских учреждениях в должностях, предусмотренных указанными Списками должностей и учреждений.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пунктами 10, 11 Правил № периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из материалов дела, в том числе трудовой книжки ФИО1 серии № №:

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Медсанчасть ПОКЗАМЭ на должность медицинской сестры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.29 п.5 служебным переводом для работы в отделе «Оргздоровье» ПО КЗАМЭ на должность медицинской сестры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принята с переводом медицинской сестрой отделения «Оргздоровье» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена с переводом в Исполнительную дирекцию Ассоциации согласно ст.29 п.5 КЗОТ РСФСР по приказу № ААМЭ от ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принята с переводом медицинской сестрой отделения «Оргздоровья» Исполнительной дирекции ААМЭ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ), откуда ДД.ММ.ГГГГ переведена цеховой медсестрой отдела «Оргздоровье» (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- Исполнительная дирекция ААМЭ переименована в ТОО «Социальный комплекс» на основании решения Администрации Московского района г.Калуги № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ уволена с переводом в Негосударственное учреждение здравоохранения «Стоматлюкс» по ст. 29 КЗОТ РФ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ медсестра НУЗ «Стоматлюкс» переводом (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры в лечебно- профилактическое отделение платных услуг Департамента здравоохранения и лекарственного обеспечения администрации Калужской области (приказ №п 2-лс от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Лечебно-профилактическое отделение платных услуг переименовано в терапевтическое отделение № платных услуг (приказ №п 45-од от ДД.ММ.ГГГГ);

- ДД.ММ.ГГГГ Государственной учреждение здравоохранения «Калужская областная стоматологическая поликлиника» переименовано в государственное автономное учреждение здравоохранения Калужской области «Калужская областная стоматологическая поликлиника» (Постановление Правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в терапевтическое отделение № на должность старшей медицинской сестры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

- ДД.ММ.ГГГГ переведена в терапевтическое отделение № на должность медицинской сестры (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

- Государственное автономное учреждение здравоохранения Калужской области «Калужская областная стоматологическая поликлиника» переименовано в Государственное автономное учреждение здравоохранения Калужской области «Калужская областная клиническая стоматологическая поликлиника» на основании приказа министерства здравоохранения Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры в отделение общей практики № (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс), где ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3 части первой статьи 77 ТК РФ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-лс);

- ДД.ММ.ГГГГ принята в Общество с ограниченной ответственностью «Клиника доктора ФИО2» на должность медицинской сестры (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), где работает в настоящее время.

Также в материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФИО1 ПАО «КЗАЭ» в том, что сведения, уточняющие характер работы с 1991 года по 1997 год на Калужском заводе «КЗАМЭ» не имеется возможности предоставить и подтвердить, поскольку истребуемых сведений в архиве не найдено.

В ответе на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ № ПАО «КЗАЭ» также сообщило, что в архивном фонде ПАО «КЗАЭ» сведения на работника ФИО1 в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не найдены.

Согласно ответу МКУ «Муниципальный архив г.Калуги» № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщено, что в архивном фонде «Управления здравоохранения города Калуги» имеются тарификационные списки МСЧ КЗАМЭ на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в которых работника ФИО1 не обнаружено. Дополнительно сообщено, что тарификационные списки МСЧ КЗАМЭ имеются только на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Приказы по личному составу и лицевые счета МСЧ КЗАМЭ в МКУ «Муниципальный архив <адрес>» на хранение по поступали.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Калужской области» сообщает, что документальные материалы «ПО «КЗАМЭ», «Исполнительная дирекция ААМЭ», «ТОО «Социальный комплекс» на хранение в архив не поступили.

В ответе на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №К-34 МКУ «Муниципальный архив г.Калуги» сообщает, что в архивном фонде «Управление здравоохранения города Калуги» в документах по личному составу за 1991-1992 гг. имеются тарификационные списки МЧС КХАМЭ на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ, в которых ФИО1 не обнаружено. Тарификационные списки за 1993-1995 гг. на хранение не поступали. Лицевые счета и приказы по личному составу МЧС КЗАМЭ ни за какие годы на хранение не поступали. Также сообщили, что документы медсанчасти ПО «КЗАЭМ», отдела «Оргздоровье» «Калужского завода «КЗАМЭ», ТОО «Социальный комплекс» ни за какие годы в МКУ «Муниципальный архив г.Калуги» на хранение не поступали.

Вышеизложенные документы указывают на не подтверждение работы истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в части включения данных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости применяются Списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ.№ (для учета периодов медицинской деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ), постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно), постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Для учета спорных периодов истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, разделом «Наименование учреждений» которого не предусмотрены «отдел Оргздоровье», «Исполнительная дирекция ААМЭ», «ТОО «Социальный комплекс», «Общество с ограниченной ответственностью» и «Негосударственное учреждение здравоохранения» и который, в том числе, не предусматривает общество с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии с части 1 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Согласно статье 87 Гражданского кодекса Российской Федерации обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей.

Согласно пункту 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ), учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Медицинская деятельность законом отнесена к видам деятельности, которые подлежат лицензированию (пункт 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании отдельных видов деятельности»), вследствие чего наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности само по себе не свидетельствует о тождественности занимаемых истцом в названных Обществах должностей должностям в учреждениях здравоохранения.

Согласно статье 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции с ДД.ММ.ГГГГ), учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Исходя из приведенных нормативных положений общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Законе о страховых пенсиях правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Вопреки доводам, в том числе представителя истца в судебном заседании, юридическое лицо ООО «Клиника доктора ФИО2», НУЗ «Стоматлюкс», исходя из приведенного выше правового регулирования, не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, согласно Списку №.

Таким образом, спорные периоды истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в данной части.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Относительно спорного периода истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, старшей медицинской сестры в ГАУЗ <адрес> «Калужская областная клиническая стоматологическая больница» индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сданы работодателем без кода особых условий труда, тем самым не подтверждая факт льготной работы истца.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ОСФР по <адрес> направлен запрос о корректировке сведений согласно имеющихся документов, которая до настоящего времени не осуществлена.

С учетом изложенного, оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у суда не имеется.

Что касается периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ, то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания.

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 Кодексом законов о труде РСФСР до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть после внесения изменений в законодательство, суд ссылается на отсутствие правовых оснований для включении периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, принимая во внимание, что материалами дела подтверждается тот факт, что истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск без сохранения содержания, следовательно, за данный период не производилось отчисление страховых взносов, а также учитывая, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, не предусмотрено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части обязания ответчика включить данный период в специальный стаж.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 и отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Потехина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.