Решение № 12-276/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 12-276/2018

Дело № 12-276/2018

УИД № 66RS0012-01-2018-002065-89


Р Е Ш Е Н И Е

г. Каменск - Уральский 28 ноября 2018 года

Свердловской области

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Никитина М.Н. при секретаре судебного заседания Крашенинниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Синарского района г. Каменска-Уральского № 156 от 04 сентября 2018 года индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Свердловской области № 52-ОЗ от 14.06.2005 года «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, при следующих обстоятельствах.

На 27 июля 2018 года в 10.04 индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляла торговлю продуктами питания из киоска, расположенного в остановочном комплексе на остановке общественного транспорта «Площадь Московская» в г. Каменске-Уральском Свердловской области, вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, не повлекшую нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов, в результате чего нарушила Постановление Администрации города Каменска-Уральского от 01.12.2016 года № 1584 «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2017-2018 годы».

В жалобе ФИО1 просит признать незаконным и отменить постановление административной комиссии в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав на то, что факт осуществления ИП ФИО1 торговли продуктами питания в павильоне, расположенном на остановочном комплексе, не установлен и не подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В судебном заседании защитник ФИО1 Филатова Н.А. жалобу поддержала, настаивала на том, что факт осуществления торговли своего подтверждения не нашел.

Председатель административной комиссии Синарского района г. Каменска-Уральского ФИО2 в судебном заседании пояснил, что основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности явилось выявление факта торговли продуктами питания из киоска, расположенного в остановочном комплексе на остановке общественного транспорта «Площадь Московская» в г. Каменске-Уральском, не включенного в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории МО «Город Каменск-Уральский на 2017-2018 годы», который подтверждается фотоматериалами, а также объяснениями главного специалиста администрации Синарского района ФИО3, выявившего правонарушение и составившего протокол об административном правонарушении.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 10 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за торговлю вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, в том числе торговля с рук, лотков, автомашин на улицах, площадях, во дворах, в подъездах, скверах, на станциях метрополитена, в аэропортах, вокзалах, не повлекшая нарушения санитарных правил и гигиенических нормативов.

Постановлением Администрации г. Каменска-Уральского от 01 декабря 2016 года N 1584 утверждена Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2017 - 2018 годы.

Из материалов дела следует, что 27 июля 2018 года в 10.04 главным специалистом Администрации Синарского района г. Каменска-Уральского ФИО3 был выявлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 торговли продуктами питания в киоске, расположенном в остановочном комплексе «Площадь Московская» в г. Каменске-Уральском, вне мест, специально отведенных для этого органами местного самоуправления муниципальных образований.

Согласно Схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Каменск-Уральский на 2017 - 2018 годы территория на площади Московская, где размещен павильон в остановочном комплексе, не предназначена для размещения нестационарных торговых объектов. Кроме того, указанный нестационарный торговый объект подлежит демонтажу.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Тот факт, что торговый объект, расположенный в остановочном комплексе «Площадь Московская» в г. Каменске-Уральском, принадлежит индивидуальному предпринимателю ФИО1, в судебном заседании защитником не оспаривался.

Вопреки доводам жалобы и защитника в судебном заседании, торговля в неустановленном месте, кроме перечисленных выше доказательств, подтверждена фотоматериалами, а также показаниями главного специалиста Администрации Синарского района ФИО3, допрошенного в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссией, из которых следует, что торговый павильон в часы работы был открыт для покупателей, товар с указанием его стоимости был выставлен в витринах и на полках.

Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения. Ее действия правильно квалифицированы по ст. 10 Закона Свердловской области N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".

Наказание ФИО1 назначено справедливое в пределах санкции указанной статьи.

Оснований для применения к ФИО1 положений ст. 3.4 и 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного штрафа предупреждением не имеется.

Доводы защитника о неоднократных отказах и не включении спорного объекта в схему расположения нестационарных торговых объектов, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку указанные действия не являются предметом обсуждения в рамках данного дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления по делу об административном правонарушении и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Синарского района г. Каменска-Уральского № 156 от 04 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Свердловской области № 52-ОЗ от 14.06.2005 года «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток с момента получения или вручения его копии в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Синарский районный суд.

Решение изготовлено в машинописном варианте и является подлинником.

Судья: М.Н.Никитина