Решение № 12-168/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 12-168/2021

Дело №12-168/2021

УИД № 33RS0001-01-2021-001714-76


РЕШЕНИЕ

«9» июня 2021 года г.Владимир

Судья Октябрьского районного суда г.Владимира Акимова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора труда ФИО2 от 24.03.2021 ###, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <...>, гражданин РФ, зарегистрированный и проживающий по адресу: г. Владимир, <...>, являющийся генеральным директором ООО «Ренессанс»

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 0000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Суздальского межрайонного прокурора Чернова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Ренессанс» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда во Владимирской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ### рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой ставится вопрос о его отмене и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указано, что основанием для возбуждения административного производства стало установление межрайонным прокурором несоблюдения требований условий трудовых договоров сотрудников ФИО3, ФИО4, ФИО5, в которых определена 36 часовая неделя в режиме шестидневной рабочей недели по 6 часов в день. Между тем, при оценке выявленных обстоятельств уполномоченным органом не был учтен п. 4.2.3, заключенных с работниками трудовых договоров, правил внутреннего распорядка, в соответствии с которыми производится суммированный учет. Учетный период составляет 1 год. Указывает, что в соответствии со ст. 104 Трудового кодекса РФ суммированный учет рабочего времени допускается, когда по условиям работы не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. В ходе проведенной проверки не было установлено фактов превышения продолжительности рабочего времени за учетный период (1 год), указанных в постановлении работников. В связи с чем, полагает, что производство по делу подлежит прекращению, в виду отсутствия события административного правонарушения.

ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Государственной инспекции труда во Владимирской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суздальский межрайонный прокурор, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусматривает, в том числе, административную ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Согласно ч. 1 ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

По правилам ч. 1 ст. 99 ТК РФ сверхурочной работой признается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Ст. 104 ТК РФ предусматривает что, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца (часть 1). Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (часть 4).

Пунктом 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года N 298/3-1 "О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе" устанавливается для женщин в сельской местности 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы.

Как следует из материалов дела, Суздальской межрайонной прокуратурой в период с 25.11.2020 по 25.12.2020 в отношении ООО «Ренессанс» проводилась проверка обеспечения законности, защиты охраняемых законом интересов общества и государства. По результатам проверки выявлены нарушения, изложенные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ. Так, согласно трудовым договорам, работникам ФИО3 ФИО4, ФИО5 определена сокращенная продолжительность рабочего времени – 36 часовая неделя, работа выполняется в режиме 6-ти дневной недели с продолжительностью рабочего дня 6 часов с выходным днем в воскресение. В нарушение приведенных требований ООО «Ренессанс», согласно табелям учета рабочего времени, в сентябре и октябре 2020 года работники: ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, привлекались к сверхурочной работе с 7-часовым рабочим днем, оплата за работу сверх нормы указанным работникам в сроки, установленные Правилами внутреннего трудового распорядка, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не начислена и не выплачена. Компенсация за просрочку выплаты заработной платы работникам, в нарушение требований ст. 236 Трудового кодекса РФ не произведена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения генерального директора общества к административной ответственности по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд не может согласиться с выводами должностного лица, изложенными в обжалуемом постановлении.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, событие административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Правилами внутреннего трудового распорядка ООО «Ренессанс», утвержденных генеральным директором ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, (далее по тексту - Правила внутреннего трудового распорядка) установлено, что заработная плата работникам выплачивается два раза в месяц (п. 6.1.7), а также установлен режим рабочего времени и времени отдыха работников общества, при этом, п. 7.2 Правил определено, что иной режим рабочего времени и времени отдыха может быть установлен трудовым договором с работником. Пунктом 8.9 Правил установлено, что сверхурочная работа вместо повышенной оплаты по желанию работника может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В пункте 4.2.3 Трудовых договоров, заключенных с ФИО4, ФИО3 и ФИО5 с ООО «Ренессанс», указано, что в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, производится суммированный учет рабочего времени. Учетный период составляет 1 год.

Исходя из указанного, расчет количества рабочего времени, отработанного сверхурочно в сентябре 2020 года и октябре 2020 года, и, соответственно, выплаты за сверхурочную работу должны быть произведены по окончании учетного периода в январе следующего года (при отсутствии иных компенсаций согласно ст. 152 ТК РФ).

На момент проведения проверки – ДД.ММ.ГГГГ текущий учетный период не был окончен, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Кроме того, следует отметить, что представленные по запросу суда материалы не содержат сведений о производимом при проведении проверки анализе подлежащих вышеназванным работникам выплат за работу сверх нормы и фактически выплаченных им сумм за работу в сентябре-октябре 2020 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению за отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора труда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ###-ППР/12-1238-И/231 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить. Производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья Ю.Ю. Акимова