Решение № 12-46/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 12-46/2025

№ 12-46\25

УИД 23RS0021-01-2025-001487-11


Решение

ст. Полтавская 09 июня 2025 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.,

с участием: заявителя ФИО1

представителя ОМВД России по Красноармейскому району ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении ОМВД России по Красноармейскому району от 07 мая 2025 года №,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении ОМВД России по Красноармейскому району от 07 мая 2025 года №.

В обосновании заявленного требования ФИО1 ссылается на то обстоятельство, что постановлением ОМВД России по Красноармейскому району от 07 мая 2025 года он подвергнут административному наказанию по ст. 18.17 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 45000 рублей.

С принятым решением заявитель не согласен по тем основаниям, что в соответствии с требованиями перечня отдельных видов деятельности, утверждённым Постановлением Губернатора Краснодарского края № от 12 декабря 2024 года «Об установлении на 2025 год запрета на привлечении хозяйствующими субъектами, осуществляющие деятельность на территории Краснодарского края иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности на вид деятельности, согласно ОКВЭД 41.20 (Строительство жилых и нежилых зданий) установлен запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов на территории Краснодарского края.

Срок приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, численности используемых ими иностранных работников, в соответствии с запретом, установленным данным постановлением по видам экономической деятельности, предусмотренным пунктами 38-40 указанного перечня – 6 месяцев со дня вступления в силу данного постановления. Дата вступления в силу с 1 января 2025 года. Однако чёткое руководство или разъяснение для исполнения данного постановления отсутствует.

По мнению ФИО1, он неправомерно признан виновным в совершении данного правонарушения. Просит суд отменить данное постановление, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу по указанным основаниям.

Представитель ОМВД России по Красноармейскому району ФИО2 возражал против удовлетворения жалобы и указал, что ФИО1 нарушил законодательство, регулирующее привлечение иностранных граждан к труду.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 30.6 ч. 3, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст.2.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое установлена административная ответственность.

В силу ст.1.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 30 апреля 2025 г. в рамках проведенной внеплановой документарной проверки № 3 от 09 апреля 2025 г. в отношении ООО «Современные строительные технологии» ИНН №, осуществляющей трудовую деятельность по адресу: <адрес>, было установлено, что в ходе анализа документов, представленных ООО «Современные строительные технологии» в адрес ОВМ ОМВД России по Красноармейскому району получены сведения о том, что в данной организации на основании патента работает гражданин Республики Таджикистан У.У.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с требованиями перечня отдельных видов деятельности, утвержденным Постановлением Губернатора Краснодарского края № 888 от 12 декабря 2024 года «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющие деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», на вид деятельности, согласно ОКВЭД 41.20 (Строительство жилых и нежилых зданий), установлен запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов на территории Краснодарского края.

В ходе анализа полученных сведений установлено, что ООО «Современные строительные технологии», не выполнило обязательные требования, предусмотренные постановлением Губернатора Краснодарского края от 12 декабря 2024 года № 888 и 04 марта 2025 года привлекло к трудовой деятельности У.У.Р., осуществляющего трудовую деятельность по патенту.

Данное нарушение влечет за собой административное наказание, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, 30 апреля 2025 года в 16 час. 00 мин. по адресу: ст. Полтавская, ул. Интернациональная, д. 190, каб. 2 по результатам документарной проверки № возбужденной ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ ООО «Современные строительные технологии» ИНН <***>, выразившегося в несоблюдении в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Постановлением по делу об административном правонарушении № от 07 мая 2025 года директор ООО «Современные строительные технологии» ФИО1 подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в доход бюджета в размере 45000 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) вправе ежегодно устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта РФ, к работе иностранцев по отдельным видам экономической деятельности.

Запрет распространяется на иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

За нарушение запрета наступает ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения. В качестве средства принудительного воздействия оно должно быть соразмерно тяжести содеянного и другим обстоятельствам дела.

Статья 4.1 ч 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях указывает, что при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер и степень совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции статьи, уполномоченным должностным лицом.

При таких обстоятельствах суд полагает, что данная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении ОМВД России по Красноармейскому району от 07 мая 2025 года № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд путём подачи жалобы через Красноармейский районный суд Краснодарского края.

Судья Н.А. Кравченко