Постановление № 5-1517/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 5-1517/2025

УИД 28RS0004-01-2025-018090-60

Дело № 5-1517/2025


Постановление

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2025 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

(<...>)

с участием представителей Управления Роспотребнадзора по Амурской области ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Париж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) юридический адрес: 675004, <...>, адрес фактического осуществления деятельности: 675004, <...>,

установил:

15 декабря 2025 года в Благовещенский городской суд Амурской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Париж».

В судебное заседание законный предстатель/защитник ООО «Париж» не явились, законный представитель ООО «Париж» ФИО3 уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Судья определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Амурской области настаивали на привлечении ООО «Париж» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, так как выявленные нарушения представляют угрозу для здоровья и жизни людей, документальных доказательств устранения допущенный нарушений даже в части, о чем указан в протоколе об административном правонарушении, не представлено.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ).

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О сани-тарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 Закона).

Согласно ст. 11 этого же Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период 03.12.2025 года с 16 часов 02 минут по 17 часов 09 минут и 04.12.2025 года с 13 часов 50 минут по 14 часов 27 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки ООО «Париж» по адресу: <...> (гостиница «Азия»), где осуществляется деятельность по оказанию гостиничных услуг, установлено, что номерной фонд составляет 153 номера, расположенных на 9-14 этажах гостиничного комплекса. Для стирки белья имеется собственная прачечная, расположенная на цокольном этаже.

В ходе проведения проверки установлено, что в гостинице работает 23 человека, при этом сотрудниками не пройдены медицинские осмотры как предварительные, так и периодические, что является нарушением требования п.26 раздела VI приложения № 1 Приказа Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. № 29н; всеми сотрудниками (23 человека) не пройдено гигиеническое обучение, что является нарушением требования Приказа Минздрава РФ от 29 июня 2000 г. № 229.

Так же установлено, что ООО «Париж» гостиничные услуги оказываются с 2022 года, при этом, обследование технического состояния системы вентиляции помещений гостиницы и прачечной с инструментальными измерениями объемов вытяжки воздуха не проводились, протоколы отсутствуют, что является нарушением требования п. 2.6. СП 2.1.3678-20 (помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции. Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха).

В ходе осмотров, проводимых 03.12.2025 и 04.12.2025 установлено, что в гостинице оборудована централизованная система кондиционирования и увлажнения воздуха, при этом, микробиологическое исследование централизованной системы кондиционирования на наличие легионелл, а также ее дезинфекция с кратностью не реже 2 раз в год не проводились, что является нарушением требования п. 132 СанПиН 3.3686-21 21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (в отношении централизованных систем кондиционирования и увлажнения воздуха должны выполняться следующие санитарно-эпидемиологические требования: 1) в медицинских организациях, организациях, осуществляющих образовательную деятельность, гостиницах, офисных и производственных учреждениях, объектах торговли, на транспорте централизованные системы кондиционирования и увлажнения воздуха подлежат дезинфекции. Микробиологическое исследование этих систем на наличие легионелл необходимо осуществлять не реже 2 раз в год, за исключением кондиционирующих установок малой мощности без увлажнения воздуха и сплит-систем; 2) профилактическая дезинфекция централизованных систем вентиляции и кондиционирования воздуха осуществляется не реже 1 раза в год. Дезинфекция централизованных систем кондиционирования и увлажнения воздуха должна проводиться дезинфицирующими средствами, с широким спектром антимикробного действия, обладающих способностью разрушать и предотвращать образование биологических пленок).

В ходе проведения проверки установлено, что производственный контроль за оказанием гостиничных услуг, включая работу прачечной не осуществляется, программа производственного контроля не разработана, протоколы лабораторно - инструментальных исследований не представлены, что является нарушением требования п. 2.1. СП 2.1.3678-20 (хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений на базе испытательной лаборатории (центра), принадлежащей хозяйствующему субъекту или иной лаборатории (центра), аккредитованной в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации).

По результатам лабораторно - инструментальных исследований уровней общей искусственной освещенности установлено, что уровни искусственной освещенности в гостиничных номерах составили: № 1406 - 41 лк, № 1308 - 27 лк, при гигиеническом нормативе 200 лк, что является нарушением требования п. 2.5. СП 2.1.3678-20 (уровни естественного и искусственного освещения, инсоляции, шума, вибрации, электромагнитных полей в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам).

Также установлено, что потолок и стены имеют дефекты покрытия, в номерах 1006 и 1025 имеются следы грибка и плесени. Следы протекания обнаружены в номерах 0907, хозяйственной комнате на 14 этаже, в коридоре около номера 1016, дефекты в виде сколов плитки в номерах 1006, 1008, 1010, 0914, что является нарушением п. 2.7. СП 2.1.3678-20 (покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими).

Весь уборочный инвентарь, в том числе для туалетов не имеет маркировки и храниться совместно, инвентарь для туалетов после использования не обрабатывается дезинфицирующими средствами, что является нарушением п. 2.11. СП 2.1.3678-20 (уборочный инвентарь, используемый для уборки помещений, маркируется в зависимости от назначения помещений, класса чистоты (для медицинских организаций), а также вида убираемого объекта (пол, стены). Инвентарь для уборки туалетов должен иметь иную маркировку и храниться отдельно от другого инвентаря. По окончании уборки весь инвентарь промывается с использованием моющих и дезинфицирующих (для медицинских организаций) средств, ополаскивается проточной водой и просушивается. Инвентарь для туалетов после использования обрабатывается дезинфицирующими средствами).

Не проводится дезинфекция номеров со следующей периодичностью: заселенных номеров - ежедневно, а также после каждого выезда проживающих, мест общего пользования (вестибюля, холлов, коридоров) не реже одного раза в месяц, что является нарушением требования п. 7.10. СП 2.1.3678-20 (уборка номеров с применением моющих средств и дезинфекция номеров должны проводиться со следующей периодичностью: заселенных номеров - ежедневно, а также после каждого выезда проживающих, мест общего пользования (вестибюля, холлов, коридоров) не реже одного раза в месяц).

Не проводится уборка номеров с применением дезинфицирующих средств не менее 1 раза в неделю по причине их отсутствия, что является нарушением требования п. 7.11. СП 2.1.3678-20 (уборка номеров с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится не менее 1 раза в неделю).

Ванны, сидения и крышки унитаза, биде, ручки для спуска воды и дверей туалетов в заселенных номерах гостиниц и в туалетах общего пользования гостиниц не обрабатываются ежедневно дезинфицирующими средствами по причине их отсутствия, что является нарушением п. 7.13 СП 2.1.3678-20 (ванны, сидения и крышки унитаза, биде, ручки для спуска воды и дверей туалетов в заселенных номерах гостиниц и в туалетах общего пользования гостиниц должны ежедневно обрабатываться дезинфицирующими средствами).

В помещениях прачечной, используемой для стирки белья, на стенах и потолке имеются множественные следы протекания, местами стены поражены грибком, что является нарушением требования п.8.3.5. СП 2.1.3678-20 (полы и стены помещений на всю высоту выполняются из материалов, устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств. Производственные помещения прачечных должны иметь гидроизоляцию полов и стен).

Вентиляционные решетки прачечной имеют множественные загрязнения, также следы загрязнения имеются на полу и стенах, что свидетельствует о том, что ежедневная влажная уборка помещений прачечной с применением дезинфицирующих средств не проводится, весь уборочный инвентарь, имеющейся в прачке не имеет маркировки, для хранения уборочного инвентаря отсутствует выделенное помещение (или шкаф), что является нарушением требования п.8.3.7. СП 2.1.3678-20 (в помещениях прачечной ежедневно проводится влажная уборка всех помещений. Уборка с обработкой стен, полов, оборудования, инвентаря, светильников с применением моющих и дезинфицирующих средств проводится 1 раз в месяц. Для уборки основных и вспомогательных помещений, а также туалетов должен быть выделен отдельный уборочный инвентарь. Уборочный инвентарь (ведра, тазы, швабры) маркируют с указанием видов уборочных работ, используют назначению, обрабатывают и хранят в выделенном помещении (или шкафчике). По окончании уборки инвентарь обрабатывают моющими и дезинфицирующими средствами и просушивают).

В помещениях прачечной не проводится еженедельная дезинфекция, что является нарушением требования п.8.3.8. СП 2.1.3678-20 (в помещениях прачечной должна проводиться еженедельная дезинфекция).

Стеллажи в прачечной предназначенные для хранение чистого белья имеют многочисленные дефекты отделки в виде облупившегося покрытия, что не позволяет проводить их дезинфекцию. Стеллажи, установленные в хозяйский комнатах на 9-14 этажах, накрыты тканевым материалом, что делает невозможным проведение дезинфекции и является нарушением п. 7.9 СП 2.1.3678-20 (чистое белье должно храниться в помещении, оборудованном шкафами или стеллажами. Стеллажи должны иметь гигиеническое покрытие, устойчивое к средствам дезинфекции. Для гостиничных зданий с номерным фондом 50 номеров и менее хранение чистого и грязного белья может быть организовано в одном помещении с использованием разных промаркированных контейнеров или закрытых шкафов (стеллажей) для чистого белья и закрытых контейнеров для грязного белья).

В хозяйских комнатах хранение чистого белья осуществляется на стеллажах, при этом на этих же стеллажах хранятся личные вещи сотрудников (телефоны, лекарства, средства гигиены) коробки, вазы и прочие посторонние предметы, что является нарушением п. 7.22 СП 2.1.3678-20 (в помещениях или в контейнерах (шкафах) для хранения чистого белья хранение посторонних вещей запрещено).

В ходе проведения проверки установлено, что контейнерная площадка для сбора ТКО (на контейнерах имеется надпись: «ООО «Париж») захламлена, контейнеры для сбора ТКО не имеют крышек, что является нарушением требования п.2.8, п. 2.9 СП 2.1.3678-20 (на территории земельного участка, используемого хозяйствующим субъектом на праве собственности или ином законном основании (далее - собственная территория), не допускается скопление мусора. Уборка собственной территории проводится ежедневно или по мере загрязнения. Мусор должен собираться в контейнеры, закрывающиеся крышками. Не допускается заполнять контейнеры отходами сверх их краев).

Уровни общей искусственной освещенности в гостиничном номере № 1406, № 1308 не соответствуют требованиям таблицы 5.5 СанПин 1.2.3685-21, п. 2.5 СП 2.1.3678-20.

Выявленные нарушения послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Париж» правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и вина юридического лица подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 15 декабря 2025 года; экспертным заключением № 1558 от 09.12.2025г., протоколом лабораторных измерений освещенности № 20040 от 05.12.2025г.; протоколом осмотра помещений от 03.12.2025 г., от 04.12.2025г., фото-видео материлами; письменными объяснениями законного представителя ООО «Париж» ФИО3 и другими исследованными доказательствами.

Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, признаны достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, исследованные доказательства указывают на наличие в действиях юридического лица ООО «Париж» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ООО «Париж».

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является фактическое признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом положений ст. 3.1, 3.12, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, учитывая, что выявленные в деятельности ООО «Париж» нарушения в совокупности создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний либо массовых неинфекционных заболеваний людей, предоставляют угрозу для жизни и здоровья людей, что подтверждено совокупностью собранных по делу доказательств, доказательств того, что выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства устранены или будут устранены в ближайшее время не представлено, судья полагает необходимым назначить административное наказание ООО «Париж» в виде административного приостановления деятельности по оказанию гостиничных услуг по адресу: 675004, <...>, этажи с 9 по 14, а также цокольный этаж (помещение прачечной), сроком на 90 суток.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Париж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) юридический адрес: 675004, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию гостиничных услуг в гостинице «Азия» по адресу: 675004, <...>, этажи: 9, 10,11,12,13,14, а также цокольный этаж (помещение прачечной), сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности ООО «Париж» по оказанию услуг гостиничных услуг в гостинице «Азия» исчислять с 16 часов 00 минут 18 декабря 2025 года до 16 часов 00 минут 18 марта 2026 года.

Обязать ООО «Париж» устранить нарушения, указанные в мотивировочной части постановления.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Разъяснить, что согласно ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда Т.С. Астафьева