Решение № 2-396/2023 2-396/2023~М-315/2023 М-315/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2-396/2023

72RS0028-01-2023-000375-70

<данные изъяты>

№ 2-396/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 19 июня 2023 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи – Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Газизулаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-396/2023 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на квартиру, площадью 42,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации (л.д.14-15,148-150).

Заявленные требования мотивированы тем, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес> которое на основании ордера на жилое помещение №391 от 14.10.2003 было предоставлено ФИО1 и членам ее семьи как работнику совхоза-колледжа «Ялуторовский», где она работала в отделении Зиново телятницей. После введение в действие Жилищного кодекса РФ договор социального найма с ФИО1 заключен не был. Истцы считают, что проживая в данной квартире более 20 лет, приобрели статус нанимателя жилого помещения по договору социального найма. С целью приватизации ФИО1 обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации и получила отказ, мотивированный тем, что квартира не является муниципальной собственностью. На сегодняшний день квартира не имеет собственника и не состоит на государственном кадастром учете, в реестре федерального имущества, государственного имущества не значится, технический паспорт на квартиру отсутствует, в связи с чем, истцы во внесудебном порядке не имеют возможности оформить в собственность данное жилое помещение, которое является их единственным жильем. Право приватизации истцами не использовано. Ссылаясь на ст.ст.12,217,218 ГК РФ, ст.ст.2,4,8,11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просят заявленные требования удовлетворить.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает (л.д.168-170,174).

Представитель ответчика Администрации Ялуторовского района в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, в представленном отзыве оставляет разрешение требований на усмотрение суда, дело просит рассмотреть в отсутствие своего представителя (л.д.141-142).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились при надлежащем извещении. ФИО4, ФИО5 просят рассмотреть дело в свое отсутствие, с заявленными требованиями согласны (л.д.147,175).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Судом установлено, что истцы зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес> ФИО1 и ФИО2 – с 10.04.2001 по настоящее время, ФИО3 – с 15.08.2008 по настоящее время, что подтверждается данными паспортов истцов, информацией отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» от 27.04.2023 (л.д.16-20,135).

Вместе с истцами по данному адресу зарегистрированы ФИО4 – с 15.03.2019 г. по настоящее время, и ФИО5 – с 12.02.2007 по настоящее время (л.д.135).

ФИО1 и ФИО5 состояли в зарегистрированном браке с 06.04.1994 по 04.06.2007, являются родителями ФИО4 (до регистрации брака ФИО6) и ФИО2 Также, ФИО1 является матерью истца ФИО3 (л.д.21,117-118,151-156).

Заявляя настоящие требования, истец ФИО1 указывает, что спорная квартира была предоставлена ей и членам её семьи для проживания, в период её работы в совхозе-колледже «Ялуторовский».

Из трудовой книжки серии №, выданной ФИО1 02.07.2001, усматривается, что она с 19.05.2001 принята на работу телятницей в отделение <адрес>», переименованного в дальнейшем в «<адрес>», производственная часть которого реорганизована путем выделения в <адрес>» Производственное объединение, откуда уволена 08.12.2005 (л.д.26-38).

В период работы ФИО1 в <данные изъяты>, ей на основании ордера на жилое помещение №№ от 14.10.2003, выданного <адрес>, на семью из 4 человек: сама ФИО1, муж ФИО5, дети ФИО7, ФИО2, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение, спорная квартира), на основании постановления Ялуторовского агарного колледжа от 20.05.2003 (л.д.25,133,134).

По данным похозяйственной книги администрации Зиновского сельского поселения за 2002-2006гг, ФИО1 значится правообладателем спорной квартиры (л.д.42).

Из сообщения ГАПОУ ТО «Агротехнологический колледж» от 24.04.2023 следует, что с 14.08.1995 Ялуторовский совхоз-техникум неоднократно реорганизовывался в связи со сменой наименования. 01.06.2003 производственная часть ФГОУ СПО «Ялуторовский аграрный колледж» была выделена в производственное объединение ООО «Ялуторовский аграрный колледж» на основании приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.03.2006. В связи с разделением производственной и учебной части ГАПОУ ТО «Агротехнологический колледж» не является правопреемником ООО «Ялуторовский аграрный колледж» (л.д.119).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 28.03.2006 ООО «Ялуторовский аграрный колледж» Производственное объединение признано банкротом.

Согласно архивной справке Администрации Ялуторовского района от 05.10.2020, документы по приватизации жилья (акты, справки, договора) ведомственного жилого фонда «Ялуторовского аграрного колледжа», на хранение в архив не поступали. В архивных документах комитета по управлению муниципальным имуществом Ялуторовского района, договор передачи спорного жилого помещения каким-либо гражданам для приватизации, не обнаружен (л.д.41).

В настоящее время, согласно выписке из похозяйственной книги №1 администрации Зиновского сельского поселения от 30.09.2020, членами хозяйства по адресу: <адрес> числятся ФИО1, её муж ФИО3, и истцы ФИО2, ФИО3 (л.д.40).

Указанная квартира, согласно данным Единого государственного реестра недвижимости от 04.12.2012, на кадастровом учете не состоит (л.д.39).

Согласно уведомлениям от 10.10.2022, 18.04.2023 на хранении в ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» отсутствуют технический паспорт спорной квартиры, и сведения/документы о зарегистрированных правах собственности на квартиру (до 1998 г.) (л.д.46,127-128).

Квартира не значится в реестре муниципальной собственности Ялуторовского района Тюменской области, в реестре государственного имущества Тюменской области, в реестре федерального имущества, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 23.09.2022 г., уведомлением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 23.09.2022, информацией МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (л.д.43-45).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на спорную квартиру по состоянию на 24.04.2023 отсутствуют (л.д.122).

Сведения о существующем и прекращенном праве собственности ФИО1 на объекты недвижимого имущества в ГБУ ТО «Центр кадастровой оценки и хранения учетно-технической документации» (по состоянию на 28.01.1999), отсутствуют (л.д.47).

Согласно техническому плану помещения от 07.02.2023, подготовленному с целью образования жилого помещения – спорной квартиры, расположенной в здании многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 72:21:1201001:889, для постановки её на государственный кадастровый учет, квартира имеет площадь 42,3+0,07 кв.м. (л.д.76-82).

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но носят длящийся характер, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществлялось их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления.

Порядок предоставления жилых помещений в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов был предусмотрен ст. 42 Жилищного кодекса РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам исполнительным комитетом Совета народных депутатов.

Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда исполнительным комитетом Совета народных депутатов выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливалась Советом Министров РСФСР (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения включались в число служебных решением исполнительного комитета Совета народных депутатов.

Каких-либо доказательств того, что спорная квартира имела статус служебного жилого помещения или отнесена в настоящее время к специализированному жилищному фонду, в материалы дела не представлено. При этом, ответчик не оспаривает факт предоставления и проживания истцов в указанном жилом помещении на законном основании.

13.04.2022 ФИО1 обратилась в Администрацию Ялуторовского района с заявлением о заключении с ней договора приватизации спорной квартиры, сообщением от 17.04.2022 ей отказано в приватизации спорного жилого помещения, так как квартира не является муниципальной собственностью Ялуторовского района (л.д.130-132).

В силу п. 2 Постановления Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), п. 1 Приложения 3 определяет, что к муниципальной собственности относится жилищный фонд.

Согласно п. 1 Приложения 3 к данному постановлению Верховного совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.

В связи с этим, поскольку жилой дом, в котором находится спорная квартира, находится на территории Ялуторовского района, он после банкротства Ялуторовского аграрного колледжа подлежал передаче в муниципальную собственность Ялуторовского района. Вместе с тем, спорная квартира в муниципальную собственность Ялуторовского района оформлена не была.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 Закона о приватизации граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 18 Закона о приватизации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона, поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 8 данного Закона, в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, истцы с момента предоставления квартиры проживают в ней постоянно, несут расходы по содержанию жилого помещения, что фактически свидетельствует о заключении договора социального найма жилого помещения.

Доказательств того, что жилье было предоставлено истцу на каких-либо иных условиях, в том числе не допускавших в дальнейшем возможность его бесплатной приватизации в соответствии с нормами Закона о приватизации, ответчиком суду не представлено.

ФИО4, ФИО5, зарегистрированные в спорном жилом помещении, являвшиеся на момент предоставления квартиры членами семьи ФИО1., поддерживают заявленные исковые требования, на квартиру не претендуют.

Спорная квартира является изолированным жилым помещением, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Сведений о том, что квартира находится в аварийном состоянии, является служебным жилым помещением, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение при банкротстве ООО «Ялуторовский аграрный колледж» Производственное объединение подлежало передаче в муниципальную собственность, а отсутствие регистрации перехода права собственности к муниципальному образованию не может служить препятствием для реализации истцами права на бесплатную передачу занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, суд полагает требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании за ними права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт (п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В этой связи, решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженкой <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцем <адрес> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, право общей долевой собственности в порядке приватизации, по № доли за каждым, на квартиру, площадью 42,3 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 22 июня 2023 года.

<адрес>

<адрес>

<адрес>