Решение № 2-3970/2018 2-3970/2018~М-3387/2018 М-3387/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-3970/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018г. г.Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К. при секретаре Даржаевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Комитету по управлению имущество и землепользованию г. Улан-Удэ о признании недействительным распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, ФИО1 просит признать незаконным распоряжение Комитета по управлению имуществом и землепользованию администрации <адрес> (далее КУИиЗ) №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отмене распоряжения №-ПС от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов и обязать устранить допущенные нарушения путем предоставления ФИО1 в собственность без проведения торгов земельного участка по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что распоряжением КУИиЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ПС ФИО1 было предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес> в собственность бесплатно. Распоряжением КУИиЗ от ДД.ММ.ГГГГ № распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-ПС отменено на основании пп.2 п.8 ст.39.15, пп.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ, п. «д» ч.1 ст.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности». Считает данное распоряжение незаконным, поскольку в оспариваемом распоряжении имеется ссылка на то что, согласно сведениям геоинформационной системы Гугл Планета Земля (на дату ДД.ММ.ГГГГ) на испрашиваемом земельном участке отсутствовал объект индивидуального жилищного строительства. Однако указанные сведения не являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку между КУИиЗ и сервисом Гугл нет лицензионного соглашения, обязательное при загрузке сервиса на компьютеры ответчика. Снимки из сервиса Гугл Планета Земля являются скриншотами, т.е. копиями.

В судебном заседании представитель ФИО1 ФИО2 по доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил заявление.

В судебном заседании представитель ответчика КУИиЗ ФИО3 по доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований, представив письменный отзыв. Считает, что оспариваемое распоряжение вынесено законно, оснований для его отмены нет.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в КУИиЗ с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилой дом, расположенный на данном земельном участке, является самовольно возведенным. ФИО1 в указанном доме не зарегистрирован, имеет регистрацию по адресу: <адрес>, <адрес>., <адрес>.

Согласно техническому паспорту составленному ДД.ММ.ГГГГ пользователем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> значится ФИО1

Распоряжением КУИиЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-ПС ФИО1 было предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Распоряжением КУИиЗ от ДД.ММ.ГГГГ отменено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-ПС и отказано в удовлетворении заявления ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно по адресу: <адрес>, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Как следует из указанного решения, в предоставлении земельного участка ФИО1 отказано на основании п. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, поскольку с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

П. 1 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ установлено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Пунктом "д" ч. 1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N № установлено, что бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до ДД.ММ.ГГГГ, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N № "О собственности в СССР" и до ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

Согласно ч. 3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ N № в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до ДД.ММ.ГГГГ; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до ДД.ММ.ГГГГ; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до ДД.ММ.ГГГГ; регистрация по месту жительства (прописка).

Из материалов дела следует, что ФИО1 к своему заявлению о предоставлении земельного участка в собственность от ДД.ММ.ГГГГ предоставил только технический паспорт на жилое помещение по адресу: <адрес>. Однако, первичная техническая инвентаризация была пройдена ДД.ММ.ГГГГ то есть, после вступления в силу Земельного кодекса РФ, кроме того, заявитель не зарегистрирован в указанном жилом доме.

Поскольку в соответствии с вышеуказанным действующим законодательством на основании представленных документов земельный участок не мог быть предоставлен ФИО1 в собственность, Комитетом законно и обоснованно принято оспариваемое распоряжение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ о признании незаконным распоряжения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Номогоева З.К.

Верно: Судья Номогоева З.К.

Секретарь Даржаева А.И.

Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в гражданское дело (материал) №.